构建“1+N”体系，实施八大行动，张家口聚力打造一流营商环境

　　营商环境的每一处优化，都如同在经济发展的棋局中落下关键一子，激活了城市发展的全盘活力。

　　2025年全市计划分两批共实施省市重点项目303项，涵盖建设项目186项、前期项目117项。1—7月份，全市重点项目已完成投资203.4亿元，与去年同期相比，投资完成率提升12.4个百分点……这一系列数据的背后，是我市营商环境持续优化的有力见证。

　　近年来，我市持续在优化营商环境方面下功夫、用硬招，连续多年把优化营商环境作为年度重点工作“开篇题”，体现了优化营商环境的决心和力度。今年，我市出台《2025年张家口市营商环境优化提升行动方案》，开展实施对标学习提升、市场环境提升、政务环境提升、要素环境提升、法治环境提升、信用环境提升、试点建设提升、经营主体满意度提升8大专项行动，形成了具有我市特色的“1+N”营商环境建设政策体系。

　　政策落实得好不好，企业群众最有发言权。

　　“作为企业，最看重的就是一个城市的营商环境。”张家口千玺汽车零部件有限公司董事长王志忠用“非诚勿扰，有求必应”来形容政企关系。

　　我市始终以“企业满意”为核心，将服务触角延伸至企业发展全流程。围绕重点项目建设需求，创新构建“3+4”联企帮扶机制，通过“领导包联、市县联动、首席帮扶”三级责任体系，结合“提前介入、专人跟踪、重点盯办、台账汇统”四项服务举措，形成上下贯通、高效推进的工作格局。通过开通“企业码上诉”小程序，广泛征集和及时解决企业诉求，全力保障项目建设有序推进。在要素保障方面，全面推行“标准地+承诺制+代办服务”改革，通过前置审批、并联办理、数据共享，土地供给效率提升40%以上，为企业项目落地赢得先机。

　　“现成的标准化厂房让我们实现‘拎包入驻’，政府还帮我们解决了电力扩容和物流难题，这速度与温度让企业发展很安心。”王志忠的感慨，正是营商环境政策落地的最好证明。

　　紧贴企业和群众的“感受度”，我市举措频出：倾力打造“有事码上说、小张帮您办”政务服务品牌，依托“幸福张家口”A P P开发“企业码上诉”“百姓直通车”等诉求受理端口和市县大厅专业导办帮办队伍，打造6个政务服务场景，实现“咨询服务总台+服务专区+进驻部门综合窗口”一体联动，为企业群众提供便捷高效的导办帮办服务。巩固“高效办成一件事”套餐成果，聚焦高频事项，编制完成办理工作指引和办事指南、办理流程，在完成国务院既定的13个“高效办成一件事”基础上，创新开发“加油站设立”“外来人口落户”等5个本地服务场景。开发上线“无证明”应用场景100余个，人才服务、入园入学、公积金、高龄津贴等一批特色服务场景受到群众好评，企业群众获得感、满意度不断提升。

　　除了在政策举措上持续发力，我市更围绕政务环境、法治环境、市场环境、信用环境等方面建设，加大改革力度，引入先进技术，全力打造一流营商环境。深化制度改革，全方位深化行政审批制度改革；深化招标投标“双盲”评审改革，将远程异地评标项目范围扩展到“依法必须招标项目”；加强人工智能与“双盲”评审机制深度融合，实现交易场所招标投标监管全覆盖；强化法治护航，畅通涉企绿色通道，优先、快速办理涉企案件，优化诉讼程序及审限制度，推进市级诉讼执行事务中心建设；开展破产案件清理、政府合同履约监管平台建设等行动，强化信用体系建设，提升企业投资信心；深化数据融合应用，推进“数据要素·”行动，开发应用场景64个。

　　优化营商环境的系列工作是否取得了实效？答案是肯定的。南山汽车产业基地以领克汽车张家口工厂等龙头企业为牵引，通过良好的产业环境、完善的配套设施，吸引67家汽车产业相关企业入驻，打造“千亿产值汽车产业基地”。在桥东区，全国连锁品牌“牙管家口腔”项目落地并投入运营，可提供117个就业岗位，成为“医疗+产业”融合发展的新样板……良好的营商环境正转化为产业发展的丰硕成果。　　（王海超）