蔚县：抓实“双清单” 打造一流营商环境

今年以来，蔚县以开展解放思想提升年、营商环境攻坚年、招商引资突破年为契机，强化制度建设，细化服务措施，推动各级各部门主动上门、靠前服务，全力抓好企业“服务清单、诉求清单”落实见效，着力构建尊商亲商安商护商环境。

以制度建设为根本，建立闭环工作体系。出台《蔚县进一步优化营商环境若干措施实施细则（第二版）》等文件，对“双清单”任务目标、具体措施、责任单位等事项进行明确。结合业务岗位大练兵“大学习、大比武、大提升”活动开展，组织发改、住建、行政审批等部门对1775项政务服务、公共服务等事项进行梳理，形成县级“三张目录”清单和193项行政备案事项清单，通过省级政务服务平台、县级政府信息公开平台等形式向企业公示。由县优化营商环境领导小组办公室牵头，下发《关于征求进一步优化蔚县营商环境建议的通知》，组织23个行业主管部门、22个乡镇每周遍访2.7万家企业和个体商户，并征求2000余名社会监督员建议，梳理企业运营、融资贷款、政务服务等7类69条企业主体诉求，办结67条，办结率97.1%。

以主动服务为导向，注重全域跟踪管理。县委书记、县长将印有电话、邮箱的名片送到企业，以上率下抓服务、优营商，针对市场主体服务诉求，县委常委会定期听取汇报进行研究，明确3日内拿出解决方案，限期办结，同时，以“企业家早餐会”“招商和项目建设晨会”为平台，分管县处级干部、相关部门和属地乡镇负责人集体会商、及早解决。挂牌成立“企业服务中心”，开辟线上“一窗通”、线下“一条龙”、银行“自助办”3种企业开办途径，依据企业债权债务情况，划分简易注销和普通注销2个类别。设置“工程建设项目审批专区”，采取“虚拟审批+联审会办”“优化流程+并联审批”“精减材料+告知承诺”的方式，加快项目落地。开展“服务不说不”行动，在县直服务窗口、乡镇综合行政服务中心、村级综合服务站设立“党员服务先锋岗”800余个，设置“服务不说不、满意百分百”“马上就办、办就办好”等宣传标牌，让党员干部在服务一线亮身份、作表率，营造“人人都是蔚县名片，事事关乎蔚县发展”的服务氛围。

以末端督办为重点，推动惠企措施落实。召开全县政治性警示教育暨优化营商环境大会，邀请国务院“放管服”改革专家组成员、国家营商环境发展促进中心专家授课，对近年查处的4起典型案件进行通报，以理论授学和身边案例相结合的方式，对全县党员干部进行警示警醒。由纪委监委制作“码上监督”微信二维码，与“12345”政务服务便民热线、“蔚县网上信访投诉平台”构成线上监督平台，全天候接受市场主体投诉监督。在全市打造试点，探索“四为干部”评判机制，对投诉和反映服务市场主体不作为、乱作为、慢作为的单位和个人，挂“不落实单位”和“不落实干部”牌子；对主动作为的，广泛宣传表彰，具备任职资格、符合相关程序的，大胆提拔重用。将营商环境纳入领导班子绩效考核指标体系，综合运用日常“三重”考核、末位淘汰及亮点晾晒、打擂比武等考评机制，考准考实服务实效，并将考核结果与干部任用、职级晋升、评先评优、薪酬绩效“四个直接挂钩”，传导责任压力，激励担当作为，推动工作落实。

(河山新闻记者 王宋平 通讯员 蔺媛媛  苏海涛）

编辑：刘颖莉