筑梦北京冬奥奏响时代强音
——蔚县行政审批局开展“扛红旗、当先锋”活动纪实

　　优化审批流程 服务民生企业

　　中国红与冰雪蓝交相辉映，举世瞩目的北京2022年冬奥会和冬残奥会圆满落下帷幕， 在奥运会筹办、 举办过程中， 来自各行各业的参与者们知重负重、 迎难而上， 展现了直面挑战的昂扬斗志， 向党和人民交上了一份满意答卷。

　　蔚县行政审批局以此为契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 秉承 “以人民为中心” 的服务理念。 自 “相约冬奥———扛红旗、 当先锋” 专项行动开展以来， 以优化政务服务大厅功能布局为抓手， 以优化审批流程、服务民生企业为宗旨，全力开展审批服务。

　　撰稿： 白建明 杨秀维 薛秀峰

　　调布局 提服务

　　优化大厅功能布局 提升快捷高效的政务服务

　　科学分区优质服务，推行帮代办指导业务。先后几次优化升级政务大厅，现设置综合受理专区、即办专区、工改专区、企业开办专区、自助服务专区。

　　帮代办业务开展主要以工作人员现场指导办事人注册账号、 网上申报、 提交材料等，减少了企业办理业务公司、大厅两头跑腿的辛苦。在指导帮代办的基础上，持续推进工作人员从台后走到台前 “服务前移一步”。

　　设立 “一次办不好” 服务窗口， 开展“服务不说不”活动。

　　按照县委 “服务不说不” 专项行动要求，召开专门会议安排部署，在县政务大厅放置了 “服务不说不”易拉宝，业务窗口摆放 “服务不说不” 桌牌。 开展 “一次办不好”服务活动，对办事企业和群众所需要申请的事项不属于审批局所辖范围的，工作人员积极协助企业、群众、申报人沟通、协调相关科局、部门及相应人员，指引办理渠道和办理方法，并建立台账。

　　增设政务设备，开通便捷高效渠道。专门配备营业执照自助打证机5台，在政务服务大厅和四个网点各设一台，企业网上申报后，可以就近自助打印营业执照。除在政务专区布置承办事项二维码矩阵外，还专门购置一次性告知自助查询及打印一体机一台，极大地解决群众查询业务、了解申报材料不方便的问题。

　　减程序 激活力

　　企业开办“线上一窗通，线下一条龙”全力服务市场主体

　　深化“证照分离”改革。直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进“证照分离”改革，进一步激发了市场主体发展活力。全县市场主体共计30974户。

　　推行 “证照联办”。以民生事项、高频许可事项为重点，选取食品经营、 饭店等9个行业为试点，实行 “流程接续、业务衔接、 并联审批、 限时办结”，企业同时申领营业执照和涉企经营许可证，实现准入准营 “证照联办”。

　　推行套餐服务。从企业群众办成 “一件事”出发，对涉及多部门、多事项联办的进行“一揽子”整合，推动准入准营“百事通”套餐全面落地，审批流程“串联改并联”，时间压减三分之一以上，切实提升了企业和群众办事满意度和获得感。

　　压时限 提效率

　　项目审批“两单一卡、一个链条，并联审批统筹推进”促进企业快速落地

　　压缩项目审批时限。从立项到落地压缩时限70%以上，实现政府投资类、社会投资核准类、社会投资备案类项目，审批时间分别压缩至27、23、22个工作日以内。

　　实施 “项目卡” 制度。 制定建设项目“项目卡” 工作制度， 通过填写 “项目卡”，查找原因， 分析问题， 并及时召开联席会议， 协调督促相关部门加快推进手续办理，加速项目落地。

　　深化开发区行政审批制度改革。 印发《蔚县深化开发区行政审批制度改革实施方案的通知》， 设立了开发区审批专窗， 取消一批审批前置条件， 推进开发区 “项目招商+带方案出让土地”， “标准地+承诺制”，“试行函证结合”， “告知承诺制”等改革措施，实现拿地即开工。

　　推行 “虚拟审批”。 制订了 《虚拟审批工作方案》，虚拟审批变为正式审批，5个工作日内实现建设工程用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证 “四证”齐发。

　　联合企业集中办公。将供电、供水、供气、供热等报装服务由分散办理整合到政务服务大厅专区办理，统一受理，提供 “上门服务”。

　　深化告知承诺制。严格执行 《张家口市工程建设项目审批告知承诺制管理办法 （试行）》， 制定 《告知承诺事项清单》， 明确告知承诺制审批的范围、具体要求以及事中事后监管措施。

　　蔚县景蔚五谷香米业有限公司是一家当地杂粮大型农业生产加工企业，公司已拥有1000多亩的种植基地。

　　准备在蔚县经济开发区新上3条国内先进的生产流水线设备。 图纸设计的一直拖延，施工提不上日程，设备将陆续进场，公司上下急得团团转。为了帮助企业，县行政审批局帮代办人员及时介入，跟进解决。不到5个工作日，就 “四证齐发”。

　　蔚县行政审批局将大力弘扬胸怀大局、自信开放、迎难而上、追求卓越、共创未来的北京冬奥精神，以更加坚定的自信、更加坚决的勇气，砥砺奋进；以 “服务冬奥，扛红旗、当先锋”活动为契机，继续深化 “放管服”改革，打造一流的营商环境，为全县经济发展奋力拼搏。