深化“公证+”服务 打造便民服务新生态 ——张北县以跨界融合推动公证服务升级的实践探索

　　为进一步优化公证服务供给，满足群众多元化需求，张北县积极探索“公证+”跨界融合服务模式，以“公证+不动产”“公证+绿色继承”为突破口，通过流程再造、资源整合、技术赋能，打造高效便捷、温暖贴心的公证服务体系，取得显著成效。

　　“公证+不动产”，从“多头跑”到“一次办”。针对群众办理不动产继承、赠与、委托等公证事项时“多头跑、耗时长”的痛点，县公证处与不动产登记中心建立深度协同机制，创新推出“公证+不动产”联办服务，实现“一窗受理、集成服务、一次办结”。通过流程再造，减少跑办频次。公证处联合不动产登记中心制定《公证与不动产登记联办操作规范》，将公证申请、税费缴纳、产权过户等环节整合为“一站式”服务，当事人仅需在公证处提交材料，即可同步完成公证及产权证书办理。改革前，群众需往返公证处、不动产登记中心至少3次，耗时21个工作日；改革后，实现“只跑一地”，办理时长压缩至5-7个工作日。搭建联办平台，打通数据壁垒。指派2名公证人员与县不动产登记中心成立联合工作小组，建立日常联络机制，协调解决业务衔接问题。搭建数据共享平台，铺设专线接入不动产登记内网系统，当事人在公证处可实现一次性完成提交材料、缴纳税费、领取继承公证书的同时，领取不动产权证书。减少群众多头跑办次数。拓展服务范围，提升便民水平。提供继承、买卖、赠与等高频不动产公证事项代办服务，推出“一次告知、一表申请”，同时，针对行动不便的老年人或特殊群体，提供“上门公证+不动产登记指导”服务。

　　“公证+绿色继承”，从“办证难”到“暖心办”。针对继承公证中“证明材料难收集、办理周期长”等问题，张北县创新推出“绿色继承”服务，通过主动调查、部门协作等方式，为群众提供“省心、省力、省时”的继承公证服务。创新“流程再造+分类施策”服务模式。制定“绿色继承”公证服务规范，编制《继承公证调查操作指引》，进一步规范调查取证流程。推行“一人负责制”的承办制度、建立“容缺受理”弹性机制、完善“全程代办”服务体系，针对部分难以获取的证明材料，允许当事人书面承诺，公证处同步核查，减少等待时间。为70岁以上老年人、残疾人、危重病人等特殊群体设立“绿色通道”，提供优先受理、优先办理、优先出证服务，并减免部分公证费用。建立“公证员主动调查”机制。打破传统“坐等申请”模式，组建专业调查团队，对被继承人的人事档案、婚姻状况、亲属关系等信息进行主动核查，群众仅需提供基础线索，公证处通过调取户籍档案、走访社区、联系单位等方式补充证明材料。今年以来，主动调查取证20余次，取得证据20余份，为群众减少跑动40余次，节省证明材料30余份，用专业与温度打通服务群众“最后一公里”。完善协同核查体系。成立了“绿色继承”工作领导小组，由公证机构与公安、档案、民政、社区等部门加强联络，安排专人进行对接沟通，提高了办理效率，缩短了以方便核实申请人的户籍、婚姻等信息。如某家庭因被继承人去世多年，亲属关系证明材料缺失，传统模式下需逐一联系亲属开具证明，耗时且困难重重。通过“绿色继承”服务，公证处主动调取被继承人户籍档案、单位人事档案，并联系社区核实情况，仅用5个工作日即完成公证办理。

　　“公证+政务”，从“单一公证”到“综合服务”。张北县探索开通“公证+民政、水利、市容市貌管理、司法辅助、住建、税务”等服务模式。技术赋能是关键。通过数据共享、在线平台打破信息壁垒，实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。主动服务是核心。从“坐等受理”转向“上门调查、全程代办”，将便民服务做到群众心坎上。协同联动是保障。与民政、公安、社区等部门建立常态化合作机制，形成“公证+X”服务合力。今年以来，张北县公证处已办理继承公证229件，主动上门服务30余次，惠及群众335名，减少群众提供证明材料30%，办理时间压缩60%以上。下一步，张北县将继续以“公证+”服务为支点，持续撬动便民服务升级，让公证法律服务更有温度、更具效能，为优化营商环境、建设法治社会贡献力量。（孙琳 孙玉婷 高斌）