张家口市法院全力打造“定分止争张家口”品牌

　　从“结案了事”到“案结事了”

　　暮春时节，市中级人民法院门前暖意涌动，80岁的李大妈颤巍巍地将三面锦旗交到法官手中，连声道谢，红底金字的“定分止争 为民解忧”在阳光下格外醒目。她持续多年的拆迁补偿诉讼，因二审法官坚持“能改判就不发回”原则，最终改判获得支持，案件画上圆满句号，老人激动地说：“这次真把理儿掰扯清楚了！”  

　　这一幕，正是全市法院积极打造“定分止争张家口”品牌的生动注脚。

　　去年，在认真分析张家口地域特点、案件类型及队伍素能的基础上，聚焦矛盾纠纷“全流程”治理，我市法院提出了打造“定分止争”张家口品牌。通过广泛调研、群众恳谈、专家研讨等方式，形成了全流程调解、优化诉讼程序及审限、判前阅核全程答疑、“发改再驳”重点关注、促进自动履行、案件“评与查”、信访实质化解、诉讼指导人等八项制度，把“终局止争”司法理念贯穿纠纷化解全过程各方面。

　　自制度推行以来，2024年，市法院共受理案件6714件，结案6299件，受理案件数量同比分别下降2.62%和17.78%。大量案件在基层法院化解，实质解纷效果凸显，审判执行质效跻身全省一流行列。数字背后，是一场从“结案了事”到“案结事了”的深层变革。在日前召开的2025年全市法院重点工作推进会上，我市法院更是明确要在今年推进“定分止争张家口”品牌工作取得新成效。

　　市中院相关负责人介绍，八项措施自推出后，在立审执环节都发挥了积极作用，特别是在矛盾实质化解方面，法院上下全员全程贯穿“纠纷到我为止”，在履职尽责中叫响“定分止争张家口”品牌。自2024年以来，全市法院调解纠纷14521件，指导调解2370件，还建立起“法院﹢金融”“法院﹢工会”“法院﹢物业”等8个重点领域解纷平台。在执行方面，推出促进自动履行举措，使得民商事案件自动履行率显著提升。 

　　另外，八项制度也推进了案件流转速度，让百姓减轻了诉累。

　　张北县古女士在种植向日葵过程中与某农药公司发生纠纷，一审法院判定某农药公司承担古女士全部损失180万元，但该农药公司不服，提起上诉。

　　“我们受理案件后发现，一审法院确定古某种植作物损失面积的数据仅为土地转包合同中确认的数据，并没有实地测量。”市中院主审法官闫格说，一审法院事实认定不清，从事实认定和程序规定来说，本案可以发回重审，但这样当事人就要继续等待最少一年才能等到最终判决，而且程序复杂，当事人还要饱受诉累。

　　因此，在二审阶段，法官对一审尚未调查清楚的定案事实予以充分调查，寻求相关行政部门帮助实地测量，最终双方都对测量结果认可达成和解。签订调解协议当天，某农药公司自动履行了全部赔偿款。

　　“过去二审发回重审，案子像陀螺一样在两级法院转圈，如今，借助发改再驳制度，二审法官能改判就不发回，让当事人少跑腿，也让两级法院提升了效率。”市中院环保庭一法官介绍，他经办的一起土地承包纠纷，二审时发现证据瑕疵未补正，直接进行了改判。

　　对于一些“骨头案”，八项制度中也有应对的“法宝”，即诉讼指导人，由市中院院领导和员额法官、基层法院院领导作为指导人“包联”案件，促成这些历经多轮诉讼执行程序、在诉时间过长的案件可以获得终局解决。

　　河北大学法学院院长、教授陈佳这样评价“定分止争”张家口品牌，“纠纷能在一审化解的不到二审，能在二审解决的不到再审，能在再审解决的不到执行”的司法理念，彰显了“定分止争”的价值内涵，展现了张家口法院立足主责主业息诉止争的成效和服务大局、司法为民的担当。  

　　（记者 李颖 通讯员 李文江）