以用地审批“加速度”保障项目“早落地”

　　“乌拉哈达水利枢纽工程项目能在1个工作日完成审查，保障项目顺利开工，离不开市自然资源和规划局的鼎力相助。”建发集团乌拉哈达水利枢纽工程相关负责人感慨地说。

　　项目建设是经济发展的“牛鼻子”，为了使项目能顺利落地，市自然资源和规划局坚持靠前站位，勇于担当，创新构建“精准配置指标、优化审批流程、强化供地监管”三大核心环节，发挥审批提前介入机制的关键作用，全流程优化提升土地要素保障效能，为项目建设“保驾护航”。截至目前，已完成冀北张家口洋河220千伏输变电工程项目等22个项目（批次）组卷报批工作，并为市能源局出具了34宗用地选址意见，用地面积447.3533公顷。

　　科学配置，保障项目精准落地

　　“今年初各县区提出用地需求，我们根据产业类型、开工时序、优先保障方向等，科学安排用地指标，实现有项目就有用地指标。”市自然资源和规划局相关负责人介绍。

　　为有效破解土地供需结构性矛盾，该局创新构建了“需求牵引—要素适配—动态调控”三维协同的用地保障体系，通过建立多维度会审会商机制，实现资源要素精准适配。

　　同时，秉承成熟一个，报批一个原则，并根据项目用地保障台账，确定优先项目，指定专人负责，制定台账，从立项审批进度，符合规划情况、初步设计内容、用地预审情况、资金落实证明五个方面评估项目可行性，将新增项目及时纳入用地保障台账，配置土地指标；退出项目及时移出用地保障台账，收回土地指标。

　　优化流程，推进项目加速落地

　　为深入推进审批制度改革，该局创新构建了“分类审批+专班服务+超前介入”三维服务体系，推动项目审批效能全面提升。

　　“乌拉哈达水利枢纽工程项目为增发国债国家重大水利工程，我们实行‘即报即审’。”市自然资源和规划局相关负责人介绍，针对不同类型项目，该局制定了差异化审批流程，对通过会审的重大重点项目开通绿色通道，缩短审批周期。并建立了“变更同步审查”机制，确保随改随审。

　　“我们当时在提交申请报告时，把申请选址和申请用地预审有点弄混了，导致反复修改，幸亏有市自然资源和规划局工作人员指导与帮助，顺利拿到了用地预审与选址意见书。”张北县选厂公路新建工程项目相关负责人说。为减少企业因政策不熟导致的反复修改和多次跑办问题，该局主动对接企业需求，推行“一对一”全程帮办服务，提供全流程指导，协调疏通用地审批堵点。同时实施“双提前”服务行动，用地审批提前介入，年初提前建立项目用地保障台账，每周动态更新项目用地组卷进度。组卷报批前1个月进行集中会审会商，聚集各科室业务骨干对拟申报项目进行“会诊”，发现问题及时解决。

　　强化监管，提升资源利用效率

　　为全面提升土地资源节约集约利用水平，该局通过土地资源全周期动态监管机制，强化土地供地监管，实现资源要素精准配置和高效利用。

　　数据研判机制，定期分析用地数据，识别供需矛盾和管理短板，为用地保障提供依据；督导通报制度，每月初通过会商机制，梳理各县区项目推进情况，重点督导供地不及时、批而未供及闲置土地处置不力的地区，并建立“批转供”一体化台账，跟踪指标使用效益；激励导向机制，将土地计划指标向节约集约利用成效显著的县区倾斜，推动自然资源管理提质增效。   记者 张琪 通讯员 刘海滨