答卷2024丨市数据和政务服务局：提质向“新” 奋进有“数”

　　提质向“新”    奋进有“数”

　　——市数据和政务服务局2024年工作纪实

　　时间的年轮，印刻下奋斗的足迹。

　　2024年以来，市数政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，中央经济工作会议及省委、市委全会和经济工作会议精神，扎实开展“争一流、当冠军”活动，锚定数据赋能新质生产力总目标，以“小切口”改革推动数字政务和数字经济持续提升，积极优化营商环境和政务服务环境，全力推动数字张家口、数字经济、数字政务协同发展，让“数”赋能，主动融入、服务全市经济社会发展格局,为全市发展“新”质生产力提供有力支撑。 

　　强化政治站位解放思想

　　在探索破解发展难题上求突破

　　2024年3月28日市数政局挂牌成立，面对新发展任务和工作挑战，市数政局立足机构改革后新职责新使命，坚持把党的政治建设摆在首位，全面从严治党，营造风清气正、纪律严明的政治生态，推动形成党建引领业务提升、业务增添党建底色良性循环，奋力开创数据和行政审批服务事业新局面。

　　一年来，市数政局不断深化“找差距、找问题、找短板”后半篇文章，自觉从思想认识、组织力量和业务能力上促转变、抓提升。

　　局领导班子深入学习习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述，系统学习国家数据局和省数政局工作会议精神，编制《数字最新资讯参考》23期，提升思想认知。

　　克服全市编制紧张，新增编制不足的困难，不等不靠，大力优化内设科室、整合工作力量，从单位内部大胆选拔15名优秀同志充实数据工作板块，提供一切机会外出参加全国一体化算力等专题培训、2024中国国际大数据产业博览会、第十九届中国IDC产业年会等，学习数字政务、数字经济、大数据产业生态等内容，为承接大数据工作提供坚强组织保障。

　　明确发展定位，理清工作思路，立足全市大数据产业基础，认真分析发展形势，确定了“以优势聚规模、以规模聚生态、以生态赋新质”的发展思路，逐步构建起步区和拓展区高效协同、存算训推一体化发展的格局，大力培育算力产业上下游生态，促进数据赋能千行百业，催生新质生产力。全年预计大数据核心产业增加值同比实现两位数增长，占全市GDP比重突破10%。

　　锚定全省最优营商环境目标

　　全面提升数政服务质效

　　一年来，市数政局坚持围绕中心、服务大局，紧扣全省最优营商环境目标，以一系列“小切口”改革为突破重点，引领各项政务服务工作全面提升。2024年该局牵头负责营商环境评价中开办企业、办理建筑许可、政务服务、信用建设、招标投标5项一级指标，31项二级指标。5项一级指标均居全省第一梯队。

　　在开办企业上，企业开办平均耗时0.36工作小时，企业开办、注销超时率均为零，经营主体登记数据质量、“个转企”转化率等指标均居全省第一。在办理建筑许可上，研发上线“项目审批全流程服务与监控系统”，全市7000余个项目纳入系统管理，推动“并联审批”“虚拟审批”“多测合一”改革,全市社会投资类项目，从核准（备案）至取得施工许可证由104.7天缩短到50.6天。在政务服务上，红十字会综合服务窗口获得国家级试点项目，“工会驿站”获得省级“五星级站点”，创新开辟企业服务中心、人才服务中心、首贷续贷中心和远程云帮办专区，积极争创全国灯塔政务大厅。在信用建设上，以企业信用修复“一件事”为小切口，提供“线下一窗”“线上一网”办理套餐服务，开创“事先告知+到期提醒+全程代办”新模式，帮助581家企业完成信用修复，典型做法在全国复制推广。全年政府失信被执行人保持为零，列入失信联合惩戒对象企业占比由2023年底0.13%降至0.032%。年度城市信用监测在全国261个地级市中排名第5位，全省第2位。在招标投标上，以“AI”无感数字见证预警模型为小切口，创建公共资源交易中心“双盲”评审模式下全员、全域、全要素无感见证预警模型，加强对包括专家在内的场内7类人员行为的监督管理，做法荣获“数字赋能审批制度改革典型案例单位”。全年完成“双盲”评审项目2284个，远程异地评标114个，独立评审率为100%。市公共资源交易中心荣获“2024年度公共资源交易综合竞争力十佳机构”荣誉称号。在便民服务上，以打造“12345热线标准体系”为小切口，构建起市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级业务联动平台，围绕“接得更快、派得更准、全量回访、办理更高效”制定标准化工作流程，试点经验成功入选中国标准化研究院评选的“全国典型实践50强”。2024年，热线按时办结率为99.74%、问题解决率为96.15%、办件满意率为97.31%，综合排名位于全省第一梯队。

　　践行以人民为中心发展思想

　　持续增强企业群众获得感

　　一年来，市数政局围绕“争一流、当冠军”活动，成功争创政务热线与检查监督联动机制试点、经营范围个性化自主表述公示试点等国家级试点7个、省级试点4个。   

　　倾力打造“有事码上说、小张帮您办”政务服务品牌。线上依托幸福张家口开发“企业码上诉”“百姓直通车”等诉求受理端口，线下市县大厅设置专业导办帮办队伍，打造6个政务服务场景，实现“咨询服务总台+服务专区+进驻部门综合窗口”一体联动，为企业群众提供便捷高效的导办帮办服务。

　　巩固“高效办成一件事”套餐成果，聚焦高频事项，编制完成办理工作指引和办事指南、办理流程，在完成国务院既定的13个“高效办成一件事”基础上，创新开发“加油站设立”“外来人口落户”等5个本地服务场景，其中深化成品油零售经营“一件事”改革经验做法在省《优化营商环境工作简报》刊登，“入学入园高效办成一件事”典型案例获“数字赋能金钥匙奖”。

　　提升“幸福张家口”掌上服务。打造一站式“互联网+”城市服务平台，经过近3个月的优化提升，整体版面更新迭代，服务的实用性、便捷度和用户体验感进一步增强，平均日活跃度由原来的每日5千增加到1.7万，汇集各类服务390余项，注册用户达355万人。

　　开发上线“无证明”应用场景100余个。人才服务、入园入学、公积金、高龄津贴等一批特色服务场景受到群众好评，企业群众获得感、满意度不断提升。

　　坚持数据赋能新质生产力，全面提升数字经济发展质量

　　一年来，市数政局以释放数据要素价值为目标，组织55个市直部门和19个县区开展数据归集“百日攻坚”行动，编制数据目录5.89万条，累计归集入库数据2000多亿条，超额完成400亿条目标。

　　在数据开发上，研究编制《公共数据价值化和开发利用工作实施方案》《公共数据资源分级分类授权运营管理办法》，完善数据要素安全管理制度，探索建立数据要素价值释放体制机制。

　　在数字产业化上，全面壮大产业集群效应，“一廊四区多园”产业发展布局日臻完善；软通动力、宝德数坝、宏光星宇等一批装备制造、研发应用上下游企业相继落地，产业链条逐步延伸；建成投运数据中心项目30个，投运标准机架总数37万架，投运服务器167万台，算力规模持续领跑全国，位居全省第一。我市《探索“绿电聚合供应”模式 实现京津冀枢纽张家口集群算电高效协同》成功入选全国一体化算力网应用优秀案例集，市政府被中国通信工业协会数据中心委员会授予“绿色算力发展先锋”。

　　在产业数字化上，深化数据融合应用，推进“数据要素×”行动，开展“数据要素×”大赛，开发应用场景64个，其中“人工智能赋能提升互联网诊疗服务水平”和“AI红绿灯（数字路口）”获得“数据要素x”河北分赛发展潜力奖。

　　风雨多经志弥坚,关山初度路犹长。

　　一路凝心聚力、踔厉奋发，一路号角催征、凯歌而行。从无到有、从有到优，每一次改革举措都见证着满腔热忱，每一项便民服务都印证着初心使命。如今，市数政局在加速自我改革的步伐中踏浪前行，步履不停。

　　新的一年，市数政局将持续抓牢数据赋能新质生产力抓手，牢牢把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局， 努力在中国式现代化张家口实践中展现新担当、体现新作为。（文字/王雯 立国 武剑  摄影/王晓东）