张家口深化“双盲”评审改革破解招投标领域突出问题

　　河北日报讯（通讯员 王雯 记者 李艳红）4月28日，笔者从张家口市公共资源交易中心获悉，去年以来，该中心以深化“双盲”评审改革为统领，推动破解招标投标领域存在的突出问题，打造公平、公正、阳光、规范的公共资源交易环境。据统计，自推行“双盲”评审改革以来，共完成工程建设招标投标“双盲”评审项目948个，金额104亿元；政府采购公开招标“双盲”评审项目529个，金额15亿元。

　　全面落实招投标项目全程网办。市公共资源交易中心以推进电子化系统平台建设为抓手，加强平台互联互通和数据流转，推动招标、投标、开标、评标、定标、合同签订等事项“一网通办”。通过线上不见面受理和不见面开标，实现全流程电子化，每个流程都可查询、可追溯、全留痕，确保项目交易文件“在线检”的及时性、准确性，评标专家“在线抽”的保密性，中标通知“在线发”的便捷性，异议（质疑）投诉“在线办”的高效性和信息“一站式”服务的公开性。

　　全面推行评标专家进场盲抽。评标专家一律通过专家抽取系统从全省统一评标专家库中随机抽取，系统不显示抽取专家姓名、联系电话等信息。在抽取完成后系统以语音短信方式告知专家评审时间及地点，全程不显示参评项目信息，做到从抽取至评审结束，评审专家信息全程保密留痕。

　　全面实行评标专家进场盲评。市公共资源交易中心精心组织编制勘察等11类型招标文件“暗标”编制指引，重点对“暗标”格式要求、评分权重算法等方面进行规范。将原编制“暗标”条款需2天时间缩短为现在的10分钟。同时，电子化交易系统完善了适用于“盲评”的评审功能，实现技术标随机排序、随机生成编号，为“盲评”提供有力的信息化支撑，提升评审结果的公平公正性。

　　全面实行“分散+直播”评标。市公共资源交易中心推进场地改造升级，建设50个独立评标舱，实行舱位式分散评标，将评标委员会成员随机分散到独立评标舱内进行评标，以物理隔离方式，实现“同标不同室、同室不同标”，保障专家客观公正独立打分。对专家专用通道进行规范设置，对招标人代表、招标代理机构和评标专家进行分流，确保互不见面、互不干扰。在全省率先建设8个敞开式开标舱，每个舱内配置音视频等监控设备，并与自建的全流程电子化交易系统联通，实现开标全过程“云直播”，让投标企业在线实时观看开标过程的同时接受社会监督。

　　全面推进远程异地“双跨”评标。建立纵横多向的跨市、跨县远程异地评标视频沟通系统。横向连接省内各市，提供跨市网络远程异地评标服务，先后与保定、沧州、衡水等地开展远程异地评标，共享优质专家资源。纵向连接市内各县，常态化开展市内跨县网络远程异地评标服务。截至目前，完成远程异地评标项目27个，金额21亿元。