张家口市激发新动能打造一流政务服务营商环境

　　今年以来，我市深入推进信用理念、信用制度、信用手段与优化营商环境、提升政务服务质效深度融合，拓展信用惠民便企应用场景维度，充分释放信用价值，切实加强信用赋能，不断擦亮政务服务金字招牌，打造一流营商环境。

　　信用归集做“加法”，赋能企业健康发展。完善信用归集平台功能。按照“一网、三库、一平台、N系统”框架体系，新搭建市级公共信用信息等平台，上线“诚信张家口”小程序，实现信用信息跨部门、跨行业、跨地区交换共享。提升信用归集数据质量。依据公共信用信息目录，依托信用信息共享平台，构建上联省信用平台、横联市级各部门、下联各县区的共享机制，通过采取物理归集等共享方式，高质量归集社保缴费、公积金缴存等信用数据2亿余条。净化信用归集政务记录。聚焦“新官不理旧账”等问题，深入开展失信政府机构清理整治专项行动，印发政务失信专项整治方案，开展年度政务诚信评价，将守信践诺情况纳入政务信用记录。截至目前，政府部门被列为失信被执行人均已退出。

　　信用审批做“减法”，推动企业审批落地。变“提前审”为“优先批”，减审批材料。制定出台质量安全监督备案承诺制实施办法，对省市重点和民生项目实行质量安全监督备案承诺制，通过“优先批”“后续补”，减少前期办理质量、安全监督手续材料9项，平均减少申请材料43%。变“一摞审批”为“一份承诺”，减审批时限。推行信用承诺改革，变企业原需提供的八方承诺压减为向审批部门一方承诺，用“一份承诺”取代“一摞审批”，推动企业提前20天即可拿到施工许可证，压减审批时限70%。变“红色名单”为“绿色通道”，减审批程序。根据公共信用红黑名单，对信用状况好的企业给予“绿色通道”，依法依规享受容缺受理、告知承诺、简化程序等措施，对失信主体实施限制审批或负面清单禁办模式，打造“信用越好、审批越快”政务环境。

　　信用应用做“乘法”，持续优化服务质量。“信易游”激发旅游消费。推动“信易游”商户入驻，推行“信用+机场服务”应用场景，通过诚信个人享受优惠带动旅游消费，50余家A、B级信用旅行社享受了“信用+”旅游团队增值服务。“信易贷”盘活企业融资。大力推行“信易贷”模式，搭建以信用数据为核心，贯穿企业端、金融端、政府端的信用综合服务平台，充分发挥“企业融资需求”与“信用大数据”信息交汇处理枢纽作用，为企业定制种类丰富的信用融资方案。截至目前，入驻金融机构48家，发布金融产品285款，获得信用贷款416亿元。“信易批”创新项目服务。推进“信用+告知承诺”“信用+容缺受理”，印发政务服务系统“信易批”实施方案，梳理实施告知承诺制行政许可事项清单和容缺办理事项目录清单，公布信用承诺审批流程。截至目前，市县两级“信易批”审批事项已达121项。

　　信用奖惩做“除法”，加强企业失信监管。加快信用修复，重塑企业良好形象。建立协同联动修复机制，持续推动“两书同达”，对满足修复条件的失信主体，积极联系指导修复；对未满足条件的，主动对接指导、逐项整改，重塑了企业良好形象。截至目前，共完成企业信用修复360余次。出台激励方案，完善个人诚信记录。出台张家口个人信用积分管理办法，确定“大好河山信福分”评价标准，健全守信激励和失信惩戒机制，通过客观公正的评价标准和及时有效的动态管理，建立个人诚信记录，规范开展个人守信激励工作。开展履约监督，强化合同定期跟踪。依托信用信息共享平台，系统归集政府采购、公共资源等重点领域合同信息及履约数据，分类建立合同履约台账。在信用张家口网站建立合同履约信用监管专栏，对合同履约工作进行定期跟踪，推动履约践约不断规范。

　　（记者 郭霞 通讯员 王雯 梁立国）