答卷2023丨书写高质量发展的怀安答卷

　　这里地处长城要塞、洋河之滨，素有“三省通衢，京都门户”的美誉；这里生机勃发、活力四射，拥有南山产业园和应急产业园，是省级重点开发区；这里钟灵毓秀、环境怡人，全县森林覆盖率38%，是全国空气质量最好的县区之一。

　　这里是千年古县——怀安。

　　2023年，怀安县深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察河北重要指示精神，按照党中央决策和省市委工作部署，牢牢把握重大国家战略机遇，统筹发展和安全，全面深化改革创新，团结带领全县党员干部群众真抓实干、担当作为，推动各项事业发展呈现良好态势。预计全年全县地区生产总值同比增长6.5%；固定资产投资同比增长26%；规上工业增加值同比增长15%；一般公共预算收入同比增长7.5%；城乡居民人均可支配收入分别同比增长6%、8%，顺利完成年度目标任务。

　　项目建设有序推进。落细落实项目建设“四本台账”“五个一”举措，实施总投资571.88亿元的县重点项目151个，目前累计完成投资19.72亿元。汽车零部件产业园基础设施建设、污水处理厂建设改造工程等亿元以上项目顺利开工建设。其中小型垃圾焚烧装备研发及产业化、安兴应急食品加工两个项目实现当年签约、当年开工、当年投产。

　　平台支撑更加坚实。完成瑞二路、瑞五路、工业横街西延三条道路建设，实施供水管网铺设等工程，为企业生产生活提供优质服务保障。坚持“片区集聚发展”，晶鑫汽车零部件产业园、宇顺零部件一期等项目建成并投入使用；通泰零部件产业园、宇顺零部件产业园二期两个社会投资“园中园”和产业加速中心、建发零部件产业园两个政府投资“园中园”加快推进，标准厂房建设总面积达61.8万平方米，位居全市首位；8万平方米的应急食品产业园计划2024年开工建设，为企业“拎包入驻”提供便利。

　　产业发展动力强劲。加快汽车产业延链补链，实施总投资25亿元的凯悦汽车技术改造、总投资2.1亿元的宇顺物流商贸产业园、总投资1亿元的硕佳汽车轮毂制造、总投资1亿元的极光湾汽车电动机二期等项目，继汽车产业被评为“汽车特色产业集群”后，应急产业被评为“河北怀安交通安全应急技术装备集群”，县经开区成为全市唯一拥有两大特色产业集群的县级开发区。实施总投资10.26亿元的产业加速中心项目，目前已有天津徕弗等10个项目确定入驻。持续培强特色农牧产业，签约落地总投资9.1亿元的桐怀水产养殖、应急食品和冷鲜肉供应等单体投资5000万元以上重点项目7个。聚焦京张体育文化旅游带建设，“京张西关·古韵怀安”的知名度和影响力持续增强。

　　环境建设向好向优。积极推进“首都两区”建设，全县空气质量综合指数2.92，改善率全省排名第一；PM2.5平均浓度17微克/立方米，改善率全省排名第六。推动总投资11.2亿元的城乡一体化集中供水、河道生态综合治理等项目审批入库，国考断面、市考断面水质达标率、优良比例均为100%；深入推进“无废城市”建设，规范化管理涉危废企业，全县耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率、暂不开发污染地块管控措施覆盖率均为100%。

　　乡村振兴扎实推进。推动农村低收入人口42189人全部参加基本医疗保险，补助资金1187.34万元，实现重点人群和特殊群体全覆盖。实施巩固提升脱贫产业项目18个，推动脱贫群众稳定增收。学习借鉴浙江“千万工程”经验，稳妥推进农村人居环境整治提升，第六屯乡北郭家窑村建成省级美丽乡村。在全市乡村振兴专项考核中，第一、第二连续两个季度排名第一，第三季度排名第六，成功承办全市农业重点工作现场会。

　　民生保障持续加强。23项民生工程如期完工，全年民生领域支出20.6亿元，占公共预算总支出的81.1%。积极搭建多层次、多样化的养老服务体系，有序推进基本养老服务提升行动和城乡居民养老保险县级基础养老金制度建设。全面落实就业优先政策，组织开展多场招聘活动，320余人达成就业意向，全县城镇新增就业1855人，超额完成年度目标任务。积极推进托育综合服务中心、妇幼保健院新建和智慧医疗公共卫生服务平台等9个项目建设，群众就医环境得到明显改善。农银希望小学寄宿制示范学校等项目顺利完成，“三防”建设和“明厨亮灶”实现升级改造，积极开展怀安历史文化展馆创建，教育文化体育事业繁荣发展。

　　【单项冠军】

　　2023年，怀安县空气质量综合指数2.92，改善率全省排名第一。

　　在全市乡村振兴专项考核中，怀安县2023年第一、第二连续两个季度排名第一。

　　通泰零部件产业园、宇顺零部件产业园二期两个社会投资“园中园”和产业加速中心、建发零部件产业园两个政府投资“园中园”加快推进，标准厂房建设总面积达61.8万平方米，位居全市首位。

　　【项目落地】

　　与河北兆然鲜食玉米加工等20个项目达成意向合作，成功引进央企三级子公司2个。

　　总投资127.77亿元的垣瑞高标准恒温蔬果园区、家育黑猪育种养殖等30个项目签约，总投资33.3亿元的河北辉恒保温管件、图隆元玉米深加工等17个项目落地。

　　落细落实项目建设“四本台账”“五个一”举措，实施总投资571.88亿元的县重点项目151个，目前累计完成投资19.72亿元。

　　汽车零部件产业园基础设施建设、污水处理厂建设改造工程、综合客运枢纽站、市政基础设施建设、风光火储一体化+荒山治理综合能源示范等亿元以上项目顺利开工建设。

　　小型垃圾焚烧装备研发及产业化、安兴应急食品加工两个项目实现当年签约、当年开工、当年投产。

　　坚持“片区集聚发展”，晶鑫汽车零部件产业园、宇顺零部件一期等项目建成并投入使用。

　　【招商引资】

　　实施招商引资突破年行动，持续扩大招商引资质效，形成四大班子共同招商、招商团队专业招商、党员干部全员招商的生动局面。

　　国办挂职干部带头招商，积极协调争取增发国债项目8400万元，支持3.5万亩高标准农田建设。

　　邀请国家中医药局、省中医药局考察指导，积极推动酸枣种植扩大到3000亩。

　　邀请农业农村部食物与营养发展研究所富锶农产品研究团队来县调研，为玉米、圣女果等主要粮食和蔬菜品种提供富锶情况监测评估等技术服务，全面助推富锶产业发展。

　　聚焦“221产业谱系”，全县各乡镇、各部门开展招商对接活动37场次，累积对接客商1020余家，与河北兆然鲜食玉米加工等20个项目达成意向合作，成功引进央企三级子公司2个。

　　推动总投资127.77亿元的垣瑞高标准恒温蔬果园区、家育黑猪育种养殖等30个项目签约，总投资33.3亿元的河北辉恒保温管件、图隆元玉米深加工等17个项目落地。

　　2023年1-10月，怀安县招商引资考核排名全市第二，在全市招商引资大会上作典型发言3次。

　　【营商举措】

　　实施优化营商环境攻坚年行动，各级领导包联企业责任制有效落实，全县27名县处级领导与117家重点民营企业、77个县直单位与4621家市场主体建立包联关系，实现了市场主体包联全覆盖；全县29个部门的545项政务服务事项全部进驻县政务服务中心，实现100%进驻；打造了“1+3+N”模式，在企业生命周期推行“提醒服务”，工作模式在省政府政务交流期刊进行推广。

　　【阅卷人·心声—走过2023，聊聊身边新变化】

　　  “我们以市场主体满意度为衡量标准，组织干部职工开展‘大走访’活动，通过倾听市场主体诉求、广泛宣传政策法规、助力破题发展解难，不断提升市场主体满意度，助力县域经济高质量发展。”

　　——怀安县统战部常务副部长郭光。

　　“我们对重点培育企业强化服务指导，密切跟踪企业生产进度，全力推动企业尽快达产达效，推进周走访、月调度工作制，确保项目及时入库、按时完成投资计划。”

　　    ——怀安县工信局局长席建龙。

　　“由于之前迎宾大道工程没有完工，使我们运输和外销受到了一定影响。开发区相关领导了解到这一情况后，投资10万元对这段80多米长的道路进行了临时硬化，解决了我们的大难题！”

　　——张家口图隆元食品有限公司总经理傅丰华。

　　“在项目前期筹建、场地选址及后期建设等过程中，怀安县给了我们大力支持，为项目尽快建成投产提供了极大的便利。”

　　——河北雄峰智能制造有限公司企业负责人。

　　“想不到一个窗口、一套材料就都办了，真方便！感谢县政务服务中心推出的‘一件事一次办’服务，如今办事时限比以前压缩了近九成。”

　　——怀安县市民孙先生。

　　“能成为‘特邀调解员’，我觉得很荣幸，也感到肩头担子的沉重，接下来我要发挥好驻村第一书记和‘特邀调解员’这两个身份的作用，更好地服务群众，助力乡村振兴。”

　　——西沙城乡南刘家窑村第一书记田建超。

　　“通过构建以网格化管理、精细化服务为模式的基层治理平台，更好地解决居民操心事、烦心事、揪心事，将矛盾纠纷化解在网格，将和谐稳定创建在社区，以实际成效增强社区居民的获得感、幸福感、安全感。”

　　——怀安县建国街社区党组织书记、一级网格长任万萍。

　　【思路·新局】

　　76项政务服务套餐实现“一件事一次办”

　　怀安县通过部门协同、数据共享、线上线下融合机制，全面推进“一件事一次办”改革，着力构建审批最少、流程最简、效率最优、服务最好的政务服务环境，促进政务服务能力不断提升。截至2023年11月底，全县已上线企业和个人全生命周期“高效办成一件事”套餐76个。其中，“入园一件事”“入学一件事”“公积金提取一件事”等20项民生服务“打包办”套餐全部上线“冀时办”和“幸福张家口”APP。饭店、药店等37个涉企经营“一件事一次办”套餐全部正式运行，累计办理各类套餐近300件，每万人服务次数17.65次；企业开办、企业准营（餐饮）、员工录用、灵活就业、涉企不动产登记、二手房转移登记及水电气联动过户等13个国务院部署的“一件事一次办”套餐全部启用，累计办理各类事项2800余件；美容美发店、物流公司、饭店、药店、健身馆、商场超市、汽车修理厂、人力资源服务机构、代理记账中心等19个行业实现营业执照和许可事项“证照联办、一网通办、统一发证”；15个企业信息变更一件事套餐全部上线。