答卷2023：唱好“协”奏曲 绘出“同”心圆

       数读

　　2023年1—9月，全市监测地表水国、省考断面水质达标率100%，优良率100%为历史最好成绩。

　　至2023年，我市规模以上装备制造企业发展到130家

　　南山汽车产业基地落户企业60家

　　开展各类手术7.8万例

　　会诊疑难病例6573例。与合作前同期相比，门急诊人次平均增长53.33%，出院人次平均增加155.98%，手术例次平均增加128.74%，疑难手术例数平均增加166%。三、四级手术平均增加58%

　　推动京津冀协同发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是促进区域协调发展、形成新增长极的重大国家战略。

　　张家口深入贯彻习近平总书记重要指示和党中央、省委决策部署，围绕建成“河北一翼”，扎实推动发展后奥运经济、建成“首都两区”、加快建设京张体育文化旅游带等国家战略落地见效，加速融入京津冀协同发展，在对接京津、服务京津中加快发展自己。

　　从深化协同创新和产业协作，到强化资源要素流动集聚；从推动交通便捷畅达，到加快公共服务共建共享、深化医疗教育等领域合作……北京到张家口，220公里的距离，从未有像今日这般，那么亲、那么近!

　　“都”与“城”，“舍”与“得”，“疏解”与“承接”。新起点开启新征程，一个属于京张之间的“春天的故事”，正在此刻激情书写！

　　擦亮体文旅结合新名片

　　融合发展

　　加快建设京张体育文化旅游带，是习近平总书记、党中央赋予京张两地的重大政治任务，也是我市加快打造后奥运经济新的“增长极”的重大历史机遇。

　　迎着朝霞，穿过山路，老掌沟中驾车越野颠簸；踏过花海，越过丛林，梳妆楼前探寻辽墓秘密……

　　刚刚过去的2023年，一次以“草原天路、桑洋水路”为主线，结合县区主打和网友推荐，串联沿线文旅景点的大型采访活动收获了全网超过6000万次的点击量，也吸引来大量北京游客。

　　丰富旅游业态、加快体文旅融合，“两路行”只是个小小样本。

　　张家口自然风景优美，历史文化悠久，文物古迹众多，发展旅游产业潜力巨大、前景广阔。

　　加速建设京张体育文化旅游带，我市以文塑旅、以旅彰文，实现体文旅融合发展，不断提升全市旅游品牌的影响力和美誉度。

　　京张体育文化旅游带密集分布着25个奥运场馆、21个大众滑雪场、6项世界文化遗产、136个全国重点文物保护单位、61项国家级非物质文化遗产代表性项目、56个高等级旅游景区。如何利用好这份独特的资源优势，将冬奥核心区打造成为国内外体育、文化、科技、商务交流的重要基地，把张家口打造成为加快建设现代化经济强省、美丽河北的新引擎？

　　积极推进体育文化旅游产业深度融合。近年来先后完成13项冬奥场馆适应性改造任务，利用冬奥竞赛场馆及周边设施，累计承办举办各级各类赛事活动303项，举办会议会展68项、开展研学活动92批次、开展文化旅游活动99项，推动冰雪产业蓬勃发展。

　　与北京市文旅局、北京市体育局签署《共建京张体育文化旅游带战略合作协议》，创新推出京张两地滑雪场“一卡通滑”产品，首次实现国内跨区域雪场联滑通滑。成功举办三届京张全季体育旅游嘉年华，发布“全季体育燃动京张”体育品牌赛事活动118项，推出体育旅游精品项目52个。完成长城国家文化公园建设项目23个，推出冬奥冰雪游、草原生态游等6大主题、20条文化旅游精品线路……打造出体育文化旅游融合发展新名片。

　　推动“生态看点”成为“发展卖点”

　　绿色崛起

　　协同发展的主要任务是发展经济，但发展经济不能以牺牲环境和浪费资源为代价。

　　张家口与北京地处上风上水，又属同一自然生态系统，推进“首都两区”建设、发展“绿色经济”，张家口的作用不可替代。

　　按照《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划（2019—2035年）》要求，我市以2022年、2035年为时间节点，在水源涵养、生态支撑、绿色发展三方面制定了“首都两区”建设目标。

　　坚持生态共建共治，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，聚力能源结构、产业结构、交通运输结构调整。

　　推动签订密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议和官厅水库上游永定河流域水源保护横向生态补偿协议，协同北京、承德建立密云水库上游潮白河流域生态环境联防联治工作机制，为保护密云水库上游潮白河流域水源涵养区生态环境、确保首都水源安全提供有力支撑。

　　建立环京三县与北京交界四县森林防火联防机制和林业有害生物防御体系，建立土壤污染风险管控和修复名录制度，持续开展土壤污染防治，深化农业面源污染治理。

　　依托毗邻京津的区位优势和自身资源环境禀赋，扎实推进可再生能源示范区建设，努力推动“生态看点”成为“发展卖点”。

　　可再生能源装机规模达到3291万千瓦，稳居全国非水可再生能源第一大市。风光储、大囫囵、笔架山、盘长河、选将营5座风电场的8台分布式调相机建成投运，世界首个·500千伏多端柔性直流、张北—雄安1000千伏特高压输电工程建成投用，每年稳定向北京和雄安输送绿色电力。

　　与国家电力投资集团、清华大学等北京高校、科研院所联合实施国家、省重大科技项目200余项。北大青鸟、五维航电、长飞优创等一批北京高科技企业落地，中电赤城新能源、大唐建投阳原新能源等39家央企子公司落户我市。

　　建成或部分建成数据中心项目27个，在营标准机柜数近29万架，算力规模超7E F L OP S，被确定为国家“东数西算”工程京津冀算力枢纽节点核心、10个国家数据中心集群之一。张北云计算基地、怀来数据中心基地被评为国家新型工业化产业示范基地。

　　疏解北京非首都功能

　　共建共享

　　聚焦“一张图”，展开“一盘棋”。大力推动公共服务共建共享，京津地区更多优质资源不断向我市延伸，推动区域公共服务落差不断缩小，让更多群众享受协同发展成果。

　　嘟……随着列车汽笛的一声长鸣，2023年12月13日上午11时许，搭载50个进口大麦集装箱的首趟“哈萨克斯坦—张家口”中欧（中亚）回程班列驶入下花园铁路货场。四个月前，这辆列车也是从这里出发，经新疆霍尔果斯口岸出境到达乌兹别克斯坦塔什干，将汽车配件、家电和纺织品等物资运至中亚地区，有力保障了京西北地区货物进出口交易。

　　京津冀协同发展上升为重大国家战略以来，我市充分发挥自身作为连接京津、沟通晋蒙交通枢纽的重要作用，加快推进交通网络一体化建设，已实现铁路、公路、航空无缝对接，“轨道上的京津冀”加速形成。太行山、延崇、张尚等7条高速先后建成通车，京新至京藏联络线、张涿高速与北京市国道G109新线高速连通工程开工建设并有序推进。怀来通航机场项目已召开场址评审会，完成军地协议签署，蔚县通用机场完成主跑道建设。

　　聚焦“一张图”，展开“一盘棋”，交通领域只是“先锋军”。

　　优质医疗资源动起来了——京冀张三地签署三轮《医疗卫生协同发展框架协议》，11家省属、市属医院与北京13家知名医院建立合作关系，推动各合作医院在管理水平、学科建设、人才培养、科研攻关等方面能力快速提升。市属医院的合作学科累计接诊门诊185.3万人次，收治住院患者27.3万人次，减少进京就诊患者78万余人次。

　　康养产业空间大起来了——发挥毗邻北京、生态优良、地热资源丰富等优势，积极参加北京养老服务行业发展四季青论坛、京津冀民政事业协同发展第七次联席会议，成立15个单位组成的京张康养联盟，与北京市民政局签署了《推进两地养老服务战略合作框架协议》，怀来、涿鹿、赤城、崇礼、下花园区列入环京协同养老重点区域。

　　先进教育理念引进来了——43对京张“姊妹校”成功结对共建，累计与京津合作教育项目265项，引进北京名师工作室7个、名校长工作室6个，市职教中心、职业技术学院与京津6所院校建立合作关系，怀来海淀外国语实验学校京北校区、下花园燕园高级中学等一批优势教育资源落户我市。

　　……

　　独行快、众行远，亲望亲好、邻望邻好。实现京津冀协同发展，是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要。

　　踏着时光的车轮，过去几年，我市深入贯彻习近平总书记重要指示和党中央、省委决策部署，坚持一张蓝图绘到底，扎实推进、久久为功，正全方位深化京张合作实现互交互融，让更多百姓享受到了“协同红利”。

　　瓣瓣同心，共谋发展。以冰雪为脉、生态为骨，发展为体、产业为魂，当十年之期悄然走来，在充满光荣与梦想的新征程上，张家口将加速融入京津冀协同发展，为未来努力交出一张高质量发展的优异答卷！

　　成 绩

　　京张医疗合作：

　　强化创新发展促进深度融合

　　自2015年京张医疗合作以来，我市坚持系统推进，形成了良好的工作机制，助力了区域医疗均衡布局。

　　合作机制不断健全。我市将承接北京医疗卫生资源列入对医院年终考核评价体系中，出台一系列对北京来张专家考核激励制度，有力推动区域医疗布局重塑。联合北京市卫健委、河北省卫健委共同建立起了督导考核机制。推动合作医院的工作落实，实现北医三院崇礼院区区域医疗中心人才自主招聘，在原有135名事业编制的基础上，为院区配置专项事业编制100名，用于院区人力资源发展需求。

　　合作模式不断创新。市第一医院以专家挂职、定期出诊等为基础，打造出共建专科诊疗中心的“天坛模式”，并开展“1+N”合作，先后与北京三家医院共建脑科、呼吸疾病、心脏三大诊疗中心；市第四医院与北京同仁医院建立起了利益共享的“同仁模式”。市第五医院受北京二龙路医院中西医结合道路模式启发创建了“中西医结合发展模式”。

　　学科建设不断完善。我市合作医院已新设立27个合作共建科室，市第一医院建立了河北省首个神经生物样本库，市第二医院成立运动医学科和小儿骨科，市第四医院建立了张家口首个眼库。目前市第一医院的神经内科、神经外科，市第二医院的创伤外科，市第四医院的眼科、耳鼻喉科均处于晋冀蒙地区先进水平。

　　人才培养不断增加。我市先后选送903位业务骨干赴北京各医院进修学习和业务培训。北京专家采取台上“手把手”，台下“一对一”的帮扶手段，着力提高科室骨干业务能力，在传帮带的过程中为我们留下一支带不走的专家队伍。

　　专科联盟不断拓展。各医院以专科专病协作为纽带，加强了与北京大医院的合作，有序组建了专科联盟，实现优质医疗资源下沉。市第一医院加入北京天坛医院神经系统疾病专科联盟，市第二医院加入京津冀创伤骨科医联体，市第四医院加入全国眼科联盟和全国耳鼻喉科头颈外科联盟。全市已初步形成以脑科、骨科、眼科等为特色，辐射河北山西内蒙古等地的区域性医疗联合体，有效提高了本地专科重大疾病的救治能力。

　　记者 胡程利

　　本版图片均为资料图