打造宜居韧性智慧城市，张家口这样做！

　　党的二十大提出：“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”如何提高城市规划建设治理水平，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，成为张家口发展中的关注重点。

　　日前，我市印发《关于提高城市规划建设治理水平的工作方案》（以下简称《方案》），提出推动城市建设由规模扩张向内涵提升转变，建设宜居、韧性、智慧的现代化城市。到2025年，城市规模结构布局更加合理，生产生活生态空间更加均衡协调；城市更新改造深入推进，宜居、韧性、智慧城市建设成效明显；城市经济进一步发展提升，冰雪、大数据等六大主导产业带动能力明显增强。

　　“一带三区”差异化发展

　　未来的张家口什么样？《方案》中提出，我市将牢牢立足“河北一翼”定位，以高质量发展为主题，以深度融入京津冀协同发展为主攻方向，以建成“首都两区”为支撑，以发展后奥运经济为重点，以加快建设京张体育文化旅游带为牵引，持续推动经济绿色转型、生态优先发展、民生持续改善，着力打造特色鲜明、产业强劲的活力张家口，城乡协调、功能完备的品质张家口，生态优先、清洁低碳的绿色张家口，政通人和、安居乐业的幸福张家口。

　　深化落实主体功能区战略，推动“一带三区”差异化发展。把中心城区（除崇礼区）、怀来县、涿鹿县、怀安县打造成为京张走廊经济发展带县城，功能定位为全市城镇重点发展区、经济龙头带动区、创新引领区和现代化城镇标志区；把张北县、尚义县、康保县、沽源县打造成为林草生态保育区县城，功能定位为国家重点生态功能区；把阳原县、蔚县打造成为河谷盆地特色发展区县城，功能定位为国家重点生态功能区、城镇化培育发展区；把崇礼区、赤城县打造成为山地丘陵水源涵养区县城，功能定位为国家重点生态功能区、重要水源涵养及特色城镇化地区。

　　打造“一主三副多节点”的空间格局。“一主”指中心城区，包括桥东、桥西、经开、万全、宣化、下花园和崇礼城区，坚持提升综合承载力、增强辐射带动力，强化综合服务功能。“三副”指怀来、张北、蔚县3个县城，坚持突出优势、产城互动、重点培育，建成功能完善、配套齐全的特色宜居城市。“多点”指怀安、康保、尚义、沽源、阳原、涿鹿、赤城7个县城和18个重点镇，坚持因地制宜、突出特色、提升品质，打造富有活力的县域增长极和独具魅力的综合服务中心。

　　提升宜居品质

　　城市是现代化的重要载体，是人民幸福生活的美好家园。

　　《方案》中明确，我市将有序推进城市更新，完善住房市场和保障体系，完善城市公共服务，推动城市绿色低碳发展，加快韧性、智慧城市建设，让城市更宜居、更韧性、更智慧。

　　在宜居城市建设方面，我市将聚焦居住品质提升、提高住房建设标准、打造好房子样板。大力推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村为重点的城市更新行动，推动城市公共服务普惠便捷化发展，逐步完善与人口规模相匹配的教育、医疗卫生、养老等公共服务体系，让人民群众住得更方便、更安心。加强既有建筑和老旧街区改造利用，推动有特色、有历史记忆的老建筑、老厂区、老街区有机更新和复合利用。加强城市历史文化保护传承，做好张家口堡文物院落、察哈尔都统署旧址、察哈尔民主政府旧址、蔚县古建筑群等活化利用工作，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。

　　在韧性城市建设方面，我市将完善灾害风险应对体系，完善灾害监测预警和应急预案体系。推进城市生命线安全工程建设，持续推进城市供水、燃气、供热、排水等老旧管网更新改造，因地制宜推进城市地下综合管廊建设，并对城市基础设施生命线进行实时监测、常态化管护。同时，增强公共卫生防控救治能力，加强应急处突能力建设，确保粮食、能源、重要产业链供应链安全，推进人防设施优化提升管理，提高城市的安全韧性。

　　在智慧城市建设方面，我市将大力推动数字住建建设，运用好城乡房屋和市政基础设施普查成果，推进基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设和改造，推动发展数字家庭、智慧社区和智能建造。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化运行管理水平。

　　让产业焕发新活力

　　产业是经济的命脉，是推动现代化城市建设的核心动力。产业强则经济强，产业兴则城市兴。我市将进一步发展提升城市经济，增强主导产业带动能力，培育产业动能赋能城市高质量发展。

　　优化城市产业布局，推动发展城市中心商务区和楼宇经济，积极引进金融、科技、创意设计、结算中心等高端企业，加快提升城市核心竞争力。依托企业总部和大型商务楼宇，培育一批就业多、产值高、贡献大的纳税亿元楼宇，打造城市财富聚集高地。合理打造夜经济发展重点区域和主要街区，通过完善公共设施、优化社会服务、规范便民夜市，繁荣夜间餐饮、购物、娱乐等措施，形成一批夜经济城市地标、商业圈和生活圈。

　　坚持以产兴城、以城带产、产城融合，深入推动冰雪产业、大数据产业、体育文化旅游业、可再生能源产业、现代制造业、绿色农牧业六大主导产业，夯实城市发展产业基础。到2025年，冰雪产业规模达到600亿元，大数据服务器规模达到400万台,算力规模达到15E F L OP S（E F L OP S指的是每秒浮点运算次数），文化及相关产业增加值突破45亿元，旅游总收入突破1100亿元，可再生能源累计装机规模达到4300万千瓦，以规模以上装备制造业为主的现代制造业营业收入达到450亿元，绿色农牧业营业收入达到260亿元。

　　（记者 张琪）