张家口市纪委监委公开通报11起破坏营商环境典型案例

【编者按】

营商环境是经营主体发展之基、活力之源，也是经济社会发展的“晴雨表”。党的二十大报告对营造市场化、法治化、国际化一流营商环境作出部署，习近平总书记就优化营商环境多次作出重要指示批示。省委、市委高度重视优化营商环境，强调要将营商环境作为发展的立命之本、破题之作，以最优质的服务换来经济发展的动能和活力。张家口市各级纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局，把优化营商环境监督作为重要政治任务，深入落实市委“四个一律”要求，严厉查处一批服务意识不强、责任担当不够以及不作为、慢作为、乱作为等问题，严肃惩治一批滥用监管执法权、违规插手招投标、人为限制市场主体平等进入等破坏营商环境的行为，公开通报一批以权谋私、吃拿卡要、私设门槛、选择执法等典型案例。全市各级党组织和广大党员干部要深刻汲取教训、引以为戒，严于律己、严负其责，积极作为、热心服务，真心实意帮助广大群众和市场主体办实事、解难题，切实提高市场主体获得感、幸福感、满意度。

1.蔚县应急管理局原党委委员吴永帮助“黑加油站”逃避执法检查以及违规为企业承揽业务并收受钱款问题。2018年7月至2019年春节前，吴永为“黑加油站”经营者逃避执法检查提供帮助，并违规为企业承揽业务，收受钱款共计2.3万元。吴永还存在其他严重违纪违法问题，2023年4月，受到开除党籍、政务撤职处分，违纪违法所得予以收缴。

2.蔚县文化广电和旅游局旅游咨询服务中心副主任梁晓敏违规个人决定并收取违规经营网吧现金罚款问题。2022年3月，梁晓敏在对辖区违规经营网吧进行处罚过程中，个人擅自决定先行收取现金罚款2.3万元，之后将该局认定的1万元罚款上缴财政，剩余1.3万元在办公室留存，直到2023年2月退还相关经营单位。2023年6月，梁晓敏受到党内严重警告、政务撤职处分，并调离执法队岗位。

3.蔚县四中原校长赵美泉违规为近亲属经营活动谋取利益问题。2011年至2016年，赵美泉任四中校长期间，利用职务便利为其兄赵某某取得四中食堂承包经营权提供帮助。赵美泉还存在其它严重违纪问题。2023年3月，赵美泉受到开除党籍处分。

4.阳原县浮图讲乡马主部村村委会原主任王宝长期无息借用企业钱款问题。2015年8月至2022年9月，王宝长期无息借用在该村采矿的某公司钱款10万元。王宝还存在其他严重违纪违法问题，2022年9月，受到开除党籍处分，责令归还所欠借款。

5.阳原县教育体育和科学技术局党组成员杨艳明、职业教育服务中心主任季海服务市场主体意识淡薄问题。2022年10月，阳原县教育体育和科学技术局收到县行政审批局关于某幼儿园地址变更事项征求意见函，杨艳明、季海历时4个月才将征求意见函提交局党组研究复函，致使幼儿园地址变更事宜未能及时办理。2023年4月，杨艳明、季海受到党内警告处分。

6.怀来县发展和改革局商务股原负责人殷素良违规帮助企业承揽业务并收受钱款问题。2019年8月至2022年5月，殷素良违规向辖区内加油站介绍某公司油气回收检测业务，收受该公司钱款共计1.04万元。2022年11月，殷素良受到党内严重警告处分，同时免去其怀来县发展和改革局商务股负责人职务，违纪所得予以收缴。

7.怀来县应急管理局违规超标准行政处罚问题。2021年3月至6月，怀来县应急管理局先后对存在生产安全违法问题的2家公司，作出超出规定罚款额度标准的行政处罚，怀来县应急管理局党委委员、副局长、安监股负责人张角其负有直接责任。2023年6月，张角其受到党内警告处分。

8.张家口市桥西区农业农村局原局长杨春明违规帮助他人中标工程项目并收受财物问题。2020年1月至2021年9月，杨春明利用职务上的便利，为他人在中标工程项目上提供帮助，多次违规收受现金合计2.2万元、香烟45条等财物，并接受可能影响公正执行公务的宴请。杨春明还存在其他严重违纪违法问题，2022年12月，受到开除党籍、开除公职处分，违纪违法所得予以收缴，其涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。

9.桥东区姚家庄镇市场监督管理所负责人贾晓军违规收缴罚款和收受管理服务对象礼金问题。2021年7月至10月，桥东区姚家庄镇市场监督管理所负责人贾晓军在对辖区某商户进行处罚过程中，对商户交来的1000元现金罚款，上缴500元并开具罚没收据，其余500元在办公室留存。2022年6月，收受该商户礼金500元。2023年2月，贾晓军受到党内严重警告处分。

10.涿鹿县商务局商务综合执法大队大队长梁海军、张家口市生态环境局涿鹿县分局分党组成员王瑞云等2人违规帮助企业承揽业务并收受钱款问题。2018年至2019年，梁海军、王瑞云违规向辖区内加油站介绍某公司油气回收检测业务，各收受该公司钱款1.25万元。2023年2月，梁海军、王瑞云受到党内严重警告处分并免去相应职务，违纪所得予以收缴。

11.怀安县商务局执法队队长杨成违规帮助企业承揽业务并收受钱款问题。2019年至2020年，杨成利用职务之便，违规向辖区内加油站介绍某公司油气回收检测业务，收受该公司钱款共计5400元。2023年1月，杨成受到党内警告处分，免去商务局执法队队长职务并调离执法队，违纪所得予以收缴。

（以上11个典型案例，为5月底至今我市在省纪委监委网站公开通报的相关内容，廉政博报公众号、今日头条APP等媒体均进行过转载）

编辑：刘颖莉