助力乡村振兴！张家口稳慎推进农村集体经营性建设用地入市

　　近日，记者从张家口市自然资源和规划局了解到，自农村集体经营性建设用地入市工作开展以来，全局贯彻落实部、省相关文件精神和要求，积极部署安排，指导各县区积极推进相关工作，保障了农村集体经济组织发展村级经济、改善基础设施、投入民生事业的资金来源，为乡村振兴带来效益。

　　作为农村土地制度的重要组成部分，农村集体经营性建设用地入市具有多重意义。建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。

　　为更好开展工作，市自然资源和规划局结合实际，组织编制我市深化农村集体经营性建设用地入市试点工作实施方案，研究制定《张家口市农村集体经营性建设用地入市试点工作领导小组（征求意见稿）》，并召开会议对制定的方案和细则进行研究探讨，修改完善后发文征求相关市直部门的意见。同时，为能及时掌握工作进展情况，结合试点县区上报的方案编制、乡村规划编制、确权登记等情况进行分析，在督导的过程进行切磋，对遇到的问题和难点进行详细解答。

　　下一步，市自然资源和规划局将严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线，抓住“两项前置条件”，加快完成国土空间规划编制特别是实用性村庄规划，完成集体土地所有权和使用权确权登记；紧盯“三项负面清单”,不能通过农用地转为新增建设用地入市，不能把农民的宅基地纳入入市范围，符合入市条件的土地不能搞商品房开发；探索“两项重点机制”，兼顾国家、集体和农民个人的入市土地增值收益调节机制，保护农民集体和个人权益，保障市场主体愿用、会用入市土地的权益保护机制。健全配套制度，提升改革的系统性规范性。有效盘活农村闲置土地资源，提高村集体和农民收入，促进城乡融合发展，助力共同富裕，为乡村振兴注入强劲动力，为全力打造最优营商环境添砖加瓦。（河山新闻记者 张琪 李晓霞）