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“只为办事更方便”
——张家口市行政审批部门持续推进“减证便民”行动

2023-03-31 09:05:35  来源:张家口日报

  “只为企业群众办事更方便”,现如今,成为张家口市行政审批部门干部职工的共识。

  为优化政务服务环境,打造良好的营商环境,推进审批服务便民化,我市准确把握群众所需所盼,将“减证便民”工作作为“放管服”改革的一项重要举措,以提高政务服务质效为目标,对499项政务服务事项进行了认真梳理,对其中的210项政务服务事项进行了减材料、减环节、减时限等改革,让行政审批更高效,企业群众办事更便捷,营商环境持续优化,市场活力和社会创造力不断迸发。

  材料薄了——

  平均每个事项减少1.1个申办材料

  “仅仅就填一个表、提交一个声明就行,这效率是实打实的高!”国电电力怀安新能源开发有限公司项目跑办人员王文彬,切身体验到风电项目由核准制调整为备案制的方便。

  自2022年9月1日起,我市风电项目审批由核准制调整为备案制,这一政策被业内认为是全国首个正式落地的地方风电备案制政策。

  王文彬介绍,项目备案只需登录河北省投资项目在线监管平台,填报备案信息登记表,提交申请和符合产业政策性声明即可,这不仅大大提高了项目审批实效,让公司减少了项目申请报告、社会稳定风险分析报告编制费等一连串材料准备工作,同时还节省费用几十万元。

  从“纸质”到“电子”,从“减证”到“无证”,政务服务进一步优化提升,这是我市持续推进“减证便民”行动的一个缩影。2022年以来,我市通过直接减少、材料共享、材料合并、“免证办”等措施,简化办事手续,精简了审批材料。截至目前,已对104项政务服务事项压减了材料,共计减少材料114个,平均每个事项减少1.1个申办材料。

  市行政审批局相关负责人介绍,过去是“材料多、证明多,材料不齐全不能办”,而现在是“材料少,能减就减,还可以一边备材料,一边受理审核”甚至“无需提供材料,就可以受理审核”,政务服务更加人性化。

  时限减了——

  累计压减时间557天

  “真好!”“真快!”“真方便!”这三句话,是今年我市企业群众对政务服务最高频的评价。

  2022年以来,市行政审批部门通过整合事项、流程再造、信息共享等举措,进一步压缩企业、群众办事时限,打造了速度更快、流程更优、企业和群众办事体验更好的政务服务环境。市行政审批局组织各业务审批科室对政务服务事项办理时限进行全面梳理,逐个事项对承诺时限进行讨论研究,共计对152项事项时限进行了压减,累计压减557天,单个事项平均压缩3.7天,平均办理时限由8个工作日进一步压缩至4.5个工作日。

  办理时限的压减,源于政策体系的构建。市行政审批部门实施了以“虚拟审批”为核心的“1+4”体系、“两单一卡”、承诺制等政策创新,完成行政备案规范管理改革试点工作,印发《张家口市行政审批局关于助企纾困优化服务十六条措施》《张家口市质量安全监督备案承诺制实施办法(暂行)》《既有建筑改变使用功能规划建设联合审查办法(试行)》《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的工作举措》等一系列政策性文件。

  通过“虚拟审批”,工程建设项目审批实现了提速增效。市行政审批部门充分利用土地手续办理的“时间窗口”,将立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可三个阶段的技术性审查工作以“虚拟”方式并入供地阶段,在同一时间段实行“并联办理”,建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证实现“四证齐发”。“虚拟审批”打破审批前置约束,工程建设项目审批时限压缩了57%以上。

  环节少了——

  832项服务事项可全程网办

  “缺了一份材料,本来以为这一趟要白跑了,没想到还能事后补交,你们的服务真是太贴心了。”3月15日,在宣化区行政审批大厅,正在办理土地使用手续的一位企业负责人对工作人员说。

  合并窗口、设立专办区域、加设绿色通道、建设自助办理系统……宣化区不断推进“减证便民”具体措施,实现多项业务“叫一个号、在一个窗口、交一套材料、跑一次路”,让更多政务服务事项“就近办、网上办、掌上办”。

  按照“能减尽减”的原则,市行政审批部门减少审批环节8个。其中,无境外引种类的“种畜禽生产经营许可证(新办)”审批事项,现场勘验环节可由申办企业自主按照相关规定和技术要求组织专家实施现场评审。企业申报时只需提供评审结果和承诺书即可办理。

  智慧政务赋能,让政务服务和城市治理更加精准高效——832项政务服务事项实现可全程网办;市一体化政务服务平台全部延伸至232个乡镇(街道)和4353个村(社区),实现乡村政务服务线上办理;基层电子证明覆盖率达到100%,应用上线4353个行政村;推进“社区一站式服务大厅”建设工作,发布19项村级帮代办政务服务事项清单,建立了全市跨乡(镇)、村(社区)两级安置区政务服务帮代办服务机制;统筹推进住建、人社等10个部门64个高频事项自助办理,并梳理本地63个高频事项接入省一体化政务服务平台自助终端。

  市行政审批局相关负责人表示,未来,市县两级行政审批部门要以更大力度、更加务实的举措,进一步推进“减证便民”行动,为企业群众打造更加舒心暖心的营商环境,使企业在激烈的市场竞争中轻装上阵,在优良的发展环境下快速成长。(记者 亢春宁 通讯员 龙志伟)

编辑:张燕梅
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