持续深化“放管服”改革
张家口以更优营商环境激发市场主体活力
■2022年全市净增市场主体2.45万户、同比增长6.8%
■勘验事项由170项逐步缩减到目前的16项，精简率达91%

　　去年以来，张家口市深入学习贯彻习近平总书记重要指示和党的二十大精神，全面落实省委十届二次、三次全会部署，始终把优化营商环境摆在突出位置，坚持问题导向、目标导向，盯住短板定向发力，扎实推动“1+20”稳增长一揽子政策措施末端落实，持续深化“放管服”改革，以更优的营商环境激发市场主体活力。2022年全市净增市场主体2.45万户、同比增长6.8%，内资企业投资、民间投资分别增长4.9%和3.8%，中小微企业贷款余额同比增长11.3%。

　　营商环境没有最好、只有更好。我市持续发力优化营商环境，以“高品质服务、高效能审批”为出发点，着力构建政策体系，进一步确立了行政审批制度改革领域系统性、基础性制度框架，实施了以“虚拟审批”为核心的“1+4”体系、“两单一卡”、承诺制等创新政策，完成行政备案规范管理改革试点工作，印发《张家口市行政审批局关于助企纾困优化服务十六条措施》《既有建筑改变使用功能规划建设联合审查办法（试行）》《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的工作举措》等一系列政策性文件。

　　为着力打造竞争更加公平的市场环境、办事更加便捷的政务环境，我市坚持“能简则简、能放则放、减无可减”原则，承接国务院、省政府取消、下放（委托）政务服务事项108项，市级保留实施行政许可事项239项，梳理公布市本级“三张目录”各类政务服务事项877项；开展了行政许可事项精细化梳理工作，完成国家行政备案规范管理改革试点工作，对41项市级行政许可事项和32项县级行政许可事项实行告知承诺办理；勘验事项由170项逐步缩减到目前的16项，精简率达到91%，成为全省勘验事项最少市之一；以行政权力的减法换取市场活力的加法，特别是破除技术壁垒，将企业开办压缩至4个小时；将多部门审批、多事项联办的审批服务事项进行“一揽子”整合，全部实现一表申请、一次办理。

　　“从市场主体的感受出发，将服务做到企业心坎里。”本着这样的服务理念，我市于2022年成立了“企业服务指导中心”，实现了企业精准服务。市级建立由65个行业部门组成的联席会议长效机制，搭建企业服务专区（扶企惠企政策明白卡专区），发布26类287条《张家口市一揽子政策措施明白卡》；深入一线对新开办企业和新审批项目进行跟踪服务和指导，推出一揽子“便企菜单”，实施承诺办理、一站服务。

　　当前，我市正处在推动高质量发展的关键时期，抓好营商环境至关重要、尤为紧要。今年，我市将开展“优化营商环境攻坚年”活动，实施市场经济环境、民企发展环境、金融服务环境等系列攻坚行动。加快企业服务指导中心提档升级，推动减税降费、助企纾困等政策精准入企、直达快享。用足用好企业诉求征集办理“双清单”、项目建设“两单一卡”等制度，全力为企业解难题、办实事。创新营商环境评估机制，实施全域营商环境第三方综合检查，定期组织“擂台赛”，推动利企便民服务效能大提升。（记者 李丽华 通讯员 武剑）