履职尽责守初心 团结奋斗谱新篇
——张家口市人大常委会2022年工作综述

　　一年砥砺奋进，一度春华秋实。

　　2022年是党的二十大召开之年，也是张家口市十五届人大常委会依法履职的关键之年。面对各种风险与挑战，张家口市人大常委会积极适应新形势新任务，坚定思想指引，全面加强自身建设，围绕中心、服务大局，不断擦亮新时代人大工作底色。

　　一年来，在市委正确领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面落实党中央和省委、市委决策部署，深入践行“张家口发展、人大尽责”理念，认真履行职责，主动担当作为，全年共召集市人民代表大会3次，召开常委会议7次、主任会议8次，制定地方性法规2部，听取审议专项工作报告56项，组织视察调研和执法检查76次，任免国家机关工作人员63人次。各项工作在推进中深化、在创新中完善、在提升中发展，为全市在中国式现代化新征程上交出高质量发展优异答卷作出了积极贡献。

　　坚持党的全面领导

　　围绕中心服务大局

　　理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。

　　一年来，市人大常委会牢牢把握政治机关定位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示、重要文章，持续深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，在学思践悟中深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉将党的领导贯穿于工作各方面全过程，准确把握市第十二次党代会和市委十二届五次全会确定的奋斗目标和重大举措，找准人大应当承担的责任、应当干好的工作，以法治方式服务全市大局的目标更加清晰、任务更加明确，确保人大工作始终在市委领导下有力推进。

　　市人大常委会坚持紧跟党中央重大决策部署，紧盯经济社会发展的难点痛点，积极推动国家大事要事办实办好。四位常委会领导、19名机关党员干部尽锐出战、一线参战，圆满完成了古杨树场馆群赛事组织保障、冬奥火炬传递、非注册媒体接待等任务；持续深化“侨助冬奥”主题外事活动，在侨务考察、项目洽谈、平台搭建和资金争取等方面发挥重要作用；推动用好冬奥遗产、放大冬奥效应，发展后奥运经济；开展全市旅游民宿发展情况专题调研，为深化京张协同增添发展动力；着眼纵深推进“首都两区”建设，推动全方位巩固建设成果、厚植生态环境优势，促进示范区深化技术创新和产业变革。聚焦重点项目建设、优化营商环境、地下水超采综合治理、农村人居环境整治提升、城市生活垃圾分类管理领域开展联动监督和“6+1”联动监督“回头看”，推动解决了一批事关全局和长远发展的突出问题。

　　坚持立良法促善治

　　强化依法有效监督

　　法律是治理之重器，良法是善治之前提。

　　一年来，市人大常委会深入贯彻习近平法治思想，紧扣大局、着眼急需、精准选题，坚持小切口、可操作、真管用原则，制定出台服务我市改革发展的精品良法。制定了《张家口市机动车停车场管理条例》，促进缓解群众停车难题；制定了《张家口市文明行为促进条例》，服务全市创城工作需要，推动提高社会文明水平；初审了《张家口堡保护和利用条例（草案）》。严格按照要求督促全市16个县区人大常委会全部听取审议备案审查工作情况报告，备案审查制度在县一级得到“全面激活”。

　　紧紧围绕高质量发展主题，依法开展法律监督和工作监督，人大监督更有力量、更具权威、更富成效。市人大常委会把经济持续健康发展作为财经领域监督重点，开展重点项目建设、县域经济发展调研，听取和审议计划预算报告，完善预算联网监督功能，推动提高财政运行绩效；聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，检查乡村振兴促进法贯彻实施情况，开展保障粮食安全专项调研，推动乡村振兴重点工作任务落地落实。依法作出《关于进一步加强人民法院民事执行工作的决定》，对“法检”两院优化法治化营商环境、控告申诉检察以及市公安局“情报、指挥、勤务、舆情”一体化实战化机制改革等13项工作开展专项监督，促进依法行政，公正司法。对突发事件应对法、科学技术进步法“一法一条例”、河北省学校安全条例等12部法律法规贯彻实施情况进行执法检查，更好保证宪法法律贯彻实施。集中开展非煤矿山、危化品和燃气、道路交通、建筑施工、人员密集场所消防和森林草原防火等六个领域安全生产监督检查专项行动，查实反馈问题隐患120余个，推动安全生产法定责任不断夯实、安全发展底线持续筑牢。

　　坚持深化代表工作

　　不断增进民生福祉

　　人民选我当代表，我当代表为人民。

　　一年来，市人大常委会坚持把代表工作作为基础性工作来抓，密切联系代表、紧紧依靠代表、积极服务代表，为代表创建高效便捷的履职平台，促使人大工作更加贴近民心、顺应民意，使保障民生改善各项工作得以顺利实施，让新时代人大工作充满“民生温度”。

　　为更好发挥代表在践行全过程人民民主中的主力军作用，积极开展集中轮训以激活代表工作源头活水，并借助“解放思想大讨论”、五项联动监督、“6+1”联动监督“回头看”等契机，组织代表建言献计、监督护航，全面强化代表履职服务保障、全面拓展代表活动深度广度、全面提升代表建议办理质效，使代表的履职行为切实转化为推动发展的实际成果。

　　通过各种扎实丰富的代表活动，老百姓关心关切的话题相继成了人大代表们热议的高频词，群众急难愁盼的琐事难事烦心事在人大代表的助力下得到务实解决。2022年，市人大常委会充分依托全市各级代表履职尽责，推动市十五届人大二次会议票决的10件民生实事有力有效推进、全部按期办结。针对改善医疗服务质量、学前教育工作、农民工就业等群众普遍关心的“急难愁盼”问题，以及京张医疗合作、打击电信网络诈骗和拐卖妇女儿童犯罪、整治虚假诉讼等事关群众切身利益的问题，多频次开展实地调研、监督检察，力促民生实事办结办好，从点点滴滴入手维护好群众切身利益。

　　打铁还需自身硬。市人大常委会全面加强自身建设，对标对表“四个机关”新定位，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，扎实开展“解放思想、真抓实干，交好本地发展优异答卷”大讨论，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，高度重视对外宣传工作，不断强化政治引领、提升能力建设、弘扬务实作风，使得人大机关履职能力显著增强，新时代人大制度功效充分发挥。

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。在新的“赶考路”上，市人大常委会及各级人大代表将牢固树立“答卷”意识，以坚如磐石的信念、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，以新气象新作为谱写新时代人大工作新篇章。（记者 刘柱）