打造水清岸绿生态美景
我市实施 18 项举措治理保护永定河流域生态环境

　　张家口新闻网讯  【核心提示】 永定河是流经京津冀晋等省区的一条重要河流和生态廊道。为进一步深化张家口市永定河流域生态环境治理和保护工作， 切实改善流域水生态环境质量，确保“十四五” 期间我市永定河流域水质稳定达标， 该市制定了 《张家口市 2022 年永定河流域生态环境治理和保护工作方案》。

　　《方案》共分总体要求、 工作目标、重点任务、保障措施四大部分， 确定了永定河流域工程清单和河长制明细表， 统筹实施加快污水处理提标改造、 加强流域河道综合治理、开展农业面源污染治理、 深化农村生活污染源治理、 建立健全区域生态环境管理体制、 做好断面水质个性化管控六方面共 18 项重点任务， 以全面改善官厅水库上游永定河流域水质为核心，围绕水环境治理、水资源保护、水生态修复 “三水共治”，统筹城镇和农村、 工业和农业、 内源和外源治理、 自然恢复与工程措施相结合， 实施水环境污染治理、河湖生态保护与修复、 保护区标准化建设和违法违规项目整改，扎实推进官厅水库上游永定河流域生态保护和修复， 有效提升水生态涵养与系统服务功能，为“首都两区” 建设提供有力支撑。

　　加快污水处理

　　提标改造

　　推进污水处理厂提标改造。 其中对我市永定河水质影响较大的葛洲坝污水处理厂、 鸿泽污水处理厂、 怀安县清源污水处理厂、万全区污水处理厂、蔚县清润污水处理厂、 涿鹿县污水处理厂、 怀来县京西洁源污水处理厂、 下花园区污水处理厂、 阳原县污水处理厂开展第一批提标改造， 其它污水处理厂纳入第二批改造； 改造后排水至少达到地表水Ⅳ类水质标准。

　　加强流域河道

　　综合治理

　　全面开展河道综合整治。加快推进官厅水库、永定河、洋河、桑干河相关整治项目及沿岸周边各类湿地工程建设进度； 对农田灌溉出水口及死水区进行平整疏通， 确保河道水流通畅；完成河道、沟渠及两岸积存垃圾、 建筑材料等固体废弃物的清理工作；及时、有效地查处、纠正违法占用水利设施和水域的行为。

　　强化入河排污口整治。全面排查入河排污口，逐一登记建档， 落实排污许可制度， 对非法排污口一律予以封堵； 对因历史原因存在的排污口， 视水质达标情况予以补办手续或进行封堵处理； 对依法依规设置的排污口， 结合水功能区划和纳污总量要求优化布局， 完善规范化建设并加强监督管理。

　　建设生态河岸。 启动生态河岸建设， 形成合理布局、 搭配协调的河岸植被群落，构建沿岸绿化带、生态型河岸等生态工程。推进生态修复工程、 生态堤岸、生态防护林建设，形成布局合理、 搭配协调的河岸植被群落， 提高河流生态系统恢复能力， 保障张家口市永定河流域水生态环境安全。

　　强化湿地净化作用。加快推进怀来县官厅水库上游水生态湿地保护与修复工程、蔚县壶流河湿地、万全区城西河河滨缓冲带生态修复及人工湿地水质净化等项目进度， 尽快发挥湿地净化水质作用，有效提升八号桥断面、 壶流河小渡口断面、 左卫桥等断面上游河段水质自净能力； 对已建成的湿地加强后期管护， 建立可持续管护机制，保证运行经费，充分发挥湿地净化作用；对水生植物及时收割处置，避免植物腐烂导致水质恶化。

　　优化生态补水。 对洋河水库、 友谊水库内源生态补水进行有计划调控，在补水同时实现清洗河道功能， 缓解春汛及枯水期对水质影响。 内源2个水库在保证安全的基础上，丰水期尽量储水， 以满足补水需要。

　　强化河湖管护。 重点加强养殖管控， 禁止畜禽进入河界；强化河道治理，加强县、乡、村三级河长日常巡查管控， 定期组织开展河湖“乱占、乱采、乱堆、乱建”清理整治“回头看”和河湖陈年积存垃圾 “清零”行动，全面清除重点入库河流河道两岸垃圾，保证垃圾不入河， 保障河道清洁无杂物。

　　开展农业面源污染治理有序清退永定河流域河界范围农田。 摸排和清退河界范围内耕地， 减少临河农业污染源， 同时针对河道两侧500米范围内9万亩耕地， 划小单元建设农田径流小单元统一排水沟，排水沟内植草，对农田排水中所含污染物进行滞留、过滤、吸附，在排水沟下游建设植被缓冲带，有效阻挡地表径流的农药化肥污染物， 减少入河污染物量。

　　加大化肥、农药管控力度。积极发展绿色生态友好型农业， 推行农业清洁生产，建设高效清洁农田。 对官厅水库上游永定河流域河道两岸1公里范围内的永久基本农田，开展化肥农药减量增效工程，大力实施化肥、农药控减计划，深入开展测土配方施肥工作，科学合理使用高效、 低毒、低残留农药， 大力推广物理、生物防控技术， 实现化肥、农药用量零增长目标；因地制宜推进农业秸秆、养殖废弃物制备有机肥项目，积极推广有机肥使用，有序建立面源污染防控体系。

　　开展农业节水行动。因地制宜调整农业种植结构，推广高效节水灌溉，调节高耗水农作物种植比例。实施取水设施改造、骨干渠（沟）系改造、田间渠（沟）系改造等灌区节水综合改造。农业灌溉推行“定额管理，超用加价”制度，提高用水效率， 在节约水资源的同时减少农田退水，杜绝农田大面积集水。

　　推进养殖业整治。明确畜禽养殖区、限养区、禁养区范围， 合理优化养殖布局。在对原已划定的禁养区进行合理评估调整的基础上，严格执行禁养区管理规定，依法关闭禁养区内的规模化养殖场（小区），清退养殖专业户；加大畜禽养殖污染综合防治力度，推进畜禽养殖场粪污处理设施设备提档升级，稳步提升畜禽粪污综合利用水平；禁止流域内养殖粪污未经处理直接或外排，对农村散养畜禽产生的粪污，可利用农村污水收集处理工程进行处理，或集中堆肥处理。

　　深化农村生活

　　污染源治理

　　推进农村生活污水整治。 结合京张体育文化旅游带建设， 重点推进官厅水库上游永定河流域河道两岸2公里范围内的村镇农村生活污水治理， 实现污水达标排放。 坚持集中处理与分散治理相结合，对离城镇较远、 常住人口密集、经济较发达的村庄，建设集中式污水处理设施；对于人口数量较少，住宅布局较分散、 地形较为复杂、 污水不易集中收集的村庄建设分散式小型生活污水处理设施， 处理后的污水通过农田灌溉、植树造林等方式回用， 或排入湿地进行二次净化。

　　持续开展农村生活垃圾整治。 集中清理官厅水库上游永定河流域主要干流、 支流河道两岸农村生活垃圾， 积极推进农村生活垃圾分类， 完善 “村收集、乡转运、县处理”的城乡一体化的治理模式。 通过实施网格化管理等方式，强化监管职能，实现农村生活垃圾减量化、 资源化、无害化处理。对沿河村庄设置垃圾桶， 实施垃圾站点建设， 在乡镇建设垃圾转运站或小型终端处理设施， 推广固化处理方式或统一转运至县级垃圾填埋场， 基本实现农村生活垃圾资源化、减量化、无害化处理全覆盖。

　　医疗废物安全处置。对我市永定河流域范围内医疗卫生机构的医疗废物收集、运送、贮存、处置过程中的环境污染防治工作进行监督检查， 明确医疗废物产生量、 贮存量和处置去向， 确保医疗废物收集、贮存、处置符合法律法规要求。

　　建立健全区域生态

　　环境管理体制

　　严格实施自然资源管理制度。 明晰自然资源资产产权，严格用途管制；对水资源消耗、能源消耗、建设用地等实施总量和强度双控；按照上级工作部署，适时开展县级自然资源资产负债表编制工作， 严格执行领导干部自然资源资产离任审计制度。

　　建立生态环境空间管控体系。 统筹区域生态环境治理保护与绿色发展，以生态环境质量持续改善为目标， 科学评估生态环境承载力， 建立区域生态环境空间分级管控体系，落实“三线一单”生态环境分区管控， 严格执行排污许可和一证式管理制度，保障张家口市永定河流域生态空间、水资源安全、污染源防治和生态修复等管理需求。

　　健全生态环境监测考核体系。 以监测水生态环境质量为目标， 逐步在永定河流域断面上游关键位置设立小型水质自动监测站，并配套视频系统，完善工业污水、城镇污水、农村污水和入河排污口监测网络，提高监测监控水平，及时监测水质、 水位变化情况，提前采取应急措施。

　　做好断面水质

　　个性化管控

　　做好清水河老鸦庄断面、洋河左卫桥断面、洋河响水铺断面、 桑干河揣骨疃断面、 桑干河壶流河小渡口断面、 桑干河温泉屯断面、八号桥断面、东洋河断面、官厅水库坝前断面、鸡鸣驿断面等断面水质个性化管控。　　（阴英 郭静娴）