聚焦专项行动 打好精准治理牌——《张家口市 2022 年空气质量提升实施方案》解读

　   关键词:燃煤整治专项行动

　　我市将着力改善能源结构，强化散煤煤质管控，严格控制散煤经营网点数量，已划定的“高污染燃料禁燃区”不得新设散煤经营网点，对发现的无照经营散煤销售网点，坚决予以清理取缔，全市实际经营散煤销售网点主体抽检覆盖率达到100%，对煤质抽检不合格的依法进行处罚。强化散煤销售环节管控，巩固锅炉改造治理成果，巩固拓展清洁取暖改造成效，采暖季组织开展散煤复燃专项检查，借助秸秆红外视频监控、无人机飞检等手段，进一步健全散煤复燃三级网格化监管体系，确保散煤复燃及时查处并整改到位。

　　关键词:工业企业全面达标治理专项行动

　　严把项目准入关，推进重点行业绿色升级改造，实施“散乱污”企业动态清零，加快推进钢铁、水泥、陶瓷等重点行业全面超低排放改造，到2022年底前，全市所有在产重点行业企业力争全部达到全面超低排放改造有关要求。开展工业炉窑综合治理，严格重点排污企业监管，推进治理技术升级，规范污染治理设施运行，加强消耗臭氧层物质（ODS）管控，开展产业集群专项排查整治。

　　关键词:柴油货车污染治理专项行动

　　加快推进货物运输“公转铁”，强化区域运输管控，加强老旧柴油货车管控， 进一步完善生态环境部门检测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合执法机制。推动老旧柴油货车淘汰，强化重点用车单位车辆管理，完善联合执法机制，加强外埠柴油货车管控，加强非道路移动机械监管，加强智能化监管能力建设，加快新能源车推广，加强成品油质量管控，以物流园区、工业园区、货物集散地、货运车辆停车场、施工工地、油品运输车为重点，关停取缔无证、无照经营黑加油站点和非法调油窝点，确保黑加油站点“动态清零”。

　　关键词:餐饮油烟污染治理专项行动

　　建立餐饮企业管理台账， 加强餐饮行业油烟综合整治。开展餐饮行业油烟污染综合整治专项行动，主城区和其他县区建成区范围内全面禁止露天烧烤行为。餐饮企业、 企事业单位食堂力争基本实现高效油烟净化设施安装、油烟净化设备定期保养、大气污染物达标排放“三个百分百”。 对未安装油烟净化设施或群众投诉举报集中的餐饮企业，责令停止污染物排放，实施限期达标整治，提升餐饮行业污染治理整体水平。

　　关键词:臭氧污染治理专项行动

　　强化源头替代， 加快推进低VOCs含量原辅材料替代，严格执行国家和省关于涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量限值标准，认真抓好VOCs治理突出问题，加强重点工业源治理改造，严禁生产工艺产生的高浓度废气与无组织收集的低浓度废气混合稀释排放，确保排放浓度、去除效率“双达标”。 对采用光氧催化、低温等离子、一次性活性炭吸附等单一低效治理设施的企业实施提升改造， 加强汽修喷漆行业VOCs排放治理，加强油品储运销环节监管，鼓励实施O3错时管控措施。

　　关键词:扬尘面源污染综合治理专项行动

　　进一步优化扬尘管控体系，严格降尘量管控，深化建筑施工扬尘专项整治，严格落实“六个百分百”和“两个全覆盖”要求，对全市建筑施工工地实施全面监管，推行项目经理负责制，逐项目明确监管部门和责任人。强化老旧小区改造扬尘治理。强化商砼企业管理。强化道路扬尘整治。 强化城镇裸露地面扬尘治理。 推进矿山、采砂、水利工程扬尘整治。 强化工业企业料场扬尘整治。 加大秸秆、垃圾禁烧工作力度，加强烟花爆竹燃放管控，持续推进国土绿化和湿地保护。

　　关键词:重点时段污染物精准管控专项行动

　　强化大气污染扩散条件及空气质量预测会商，强化大气污染扩散条件及空气质量预测会商。 加强大气扩散条件有关气象参数分析研究， 具备未来7天空气质量预测能力， 不断完善每日空气质量预测会商工作机制。完善指挥调度工作体系，强化不利气象条件精准管控，强化夏秋季O3污染防治，加强重污染天气差异化减排。 按照生态环境部最新要求和工业企业绩效升（降）级情况，进一步修订完善《张家口市重污染天气应急减排清单》，指导重点排污企业制定“一厂一策”应急减排方案， 应急减排措施细化到具体生产线、 生产环节、生产设施，做到可操作、可监测、可核查、可追溯。

　　关键词:积极服务经济高质量发展

　　完善正面清单管理制度， 统筹打好促发展、 保蓝天、惠民生“组合拳”，完善正面清单制度化建设，规范差异化管控措施， 进一步扩大正面清单纳入范围和数量。 深入推进生态环境监管正面清单制度化、规范化。加大大气污染防治重点项目支持力度。建立完善市、县两级大气污染防治资金支持项目台账。 提高重点项目谋划、储备、争取、落地、推进实施、绩效评估“全链条、一条龙”管理制度。 进一步完善环评审批绿色通道，在主动上门服务企业方面积极作为。 加大环保产业扶持力度，从污染治理、工程实施、运维服务等领域在全市范围内培育标杆龙头企业。

　　新闻延伸

　　日前， 记者从市生态环境局了解到， 我市今年大气污染防治目标任务已明确， 我市将以最优的机制、 最强的力量、 最科学的保障，全力打好大气污染治理攻坚战， 空气环境质量保障工作递交出一份优秀成绩单， 力促稳步提升全市空气质量。

　　在空气质量改善方面，全市PM2.5和PM10平均浓度较 2021 年巩固改善， 优良天数较2021年巩固提升， 各县区完成空气质量改善目标。 在污染物总量减排方面， 完成省下达的氮氧化物、 挥发性有机物年度减排目标。

　　市生态环境局负责人介绍，今年我市将进一步优化执法方式，深入推行“服务型、差异型、智慧型、随机型”执法，强化非现场执法监管手段，充分发挥大数据、 人工智能等信息化手段在生态环境执法中的运用，加强数据综合研判，精准分析问题线索，建立企业正常生产经营免打扰和进企执法报告的非现场执法政策制度和“日常不扰、无据不查、轻微不罚”的数字化、 智能化非现场监管执法模式， 有效提升生态环境执法的严肃性、科学性、有效性，确保全市大气环境质量稳步提升。（阴英 郭静娴）