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为乡村振兴凝聚磅礴力量
——我市加强农村基层党建工作纪实

2022-10-14 13:34:35  来源:张家口新闻网

办好农村的事,推动乡村振兴,关键在党,关键在坚持党的领导、强化党建引领。

党的十八大以来,张家口市深入贯彻习近平总书记关于基层党建工作的重要论述,认真落实党中央决策部署和省委工作要求,坚持和加强党对农村工作的全面领导,久久为功抓基层、强基础、固基本,使农村基层党组织战斗堡垒作用不断增强,党员先锋模范作用得到彰显。特别是去年以来,全市以夯实骨干队伍全覆盖、责任清单全覆盖、跟进式考核全覆盖、工作载体全覆盖、差异化增收全覆盖“五个全覆盖”,实现有目标任务、有组织体系和足量队伍、有有效抓手、有平台载体、有过程督导、有跟进考核、有阶段成效“七有”为抓手,以多种形式活动为引领,构筑起乡村振兴的根本保证,推进乡村振兴战略全面深入实施。

让基层组织成为群众“主心骨”

一个支部就是一面旗帜,旗帜明则方向清。

农村基层党组织是党在人民群众中的“主心骨”,是党在农村全部工作的“桥头堡”和“烽火台”。在乡村振兴工作中,我市精心组织谋划,健全抓党建促乡村振兴组织体系,实行“双组长、双包联、多专班、一清单”工作机制,市委成立由市委书记、市长担任“双组长”的抓党建促乡村振兴工作领导小组,县区、乡镇参照市级成立相应工作机构;每个中心村都有一名市县四大班子领导和一个工作队派出单位包联;领导小组办公室下设工作队管理、壮大村集体经济、中心村示范片、产业人才联盟、督导推进5个工作专班,推动重点工作落地落实;市县乡村四级任务全部清单化,具体到部门到人到事,每月调度,台账式推进,确保乡村振兴工作有序、高效推进。

同时,我市运用务实管用工作载体,推动各项任务落地落实。在全市集中打造50个抓党建促乡村振兴中心村,形成示范带动效应,实现整体提升;深入开展“担当作为好支书”“扛红旗、当先锋”、擂台赛、“2333”创建等活动,发挥农村基层党组织领导核心作用,引领党员群众在巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴等重点工作中担当作为、冲锋陷阵;积极探索“空心村”治理和易地扶贫搬迁安置区新型组织体系建设,179个集中安置区实现党组织全覆盖;所有村实现帮扶队伍全覆盖,在原有1992个工作队的基础上,增派了1828支乡村振兴工作队,发挥好引路人作用。

赓续红色血脉,打造红色试点村,建强红色村党组织,成为我市抓党建促乡村振兴的又一特色。从2020年怀来县存瑞镇南山堡村,到2021年怀来县新保安镇前进街村、蔚县陈家洼乡下元皂村,再到2022年涿鹿县温泉屯镇温泉屯村,全市4个红色试点村挖掘红色基因,打造红色氛围,培树红色产业,建设红色美丽村庄,村容村貌发生了翻天覆地变化,村庄发展内驱力逐步增强。

想方设法让群众腰包鼓起来

当好致富“领头雁”,变输血为造血,想方设法让农民群众的腰包鼓起来、日子忙起来、生活好起来,提升他们的获得感、幸福感、安全感,是我市在抓党建促乡村振兴工作上着力点之一。

在实施村级集体经济“提质增量”行动中,我市大力探索集体经济发展新模式新路径,总结推广资源开发型、资产盘活型、股份合作型、土地经营型、产业带动型等10种集体经济发展模式,逐村研究制定发展壮大集体经济工作方案,明确增收路径和实践形式,推动集体经济全面提质增效。目前,集体收入5万元以下村全部清零,10万元以上村达58%以上。

在党建引领集体经济发展试点建设中,张北县小二台镇和郝家营乡片区作为全市党建引领村级集体经济发展试点,利用省扶持资金,结合现有马铃薯产业资源优势,集中建设智能化单体原原种繁育大棚300栋,创建马铃薯原原种育种示范区,形成从种苗、种薯繁育、商品薯生产、加工、储藏到销售的完整产业链条,打造成为华北地区最大的马铃薯种薯集散地和马铃薯仓储、交易、物流、加工集散地。同时,这里还试点引进县级农业龙头企业进行经营管理,由小二台村集体牵头成立专业合作社,与公司对接开展合作。

在抓党建促乡村振兴示范带创建中,宣化区赵川镇示范带创建项目,15个村联合成立公司,建设日处理200吨的玉米烘干塔,21062人受益;沽源小河子乡示范带创建项目,涉及15个村,受益人口3002人;蔚县杨庄窠乡禽蛋深加工示范带,涉及20个村,受益人口6782人……目前,我市已打造5个示范带,覆盖93个村。以点带面,连线成片,片区发展的集群效应优势愈发突显,各村正实实在在地享受着抱团取暖的红利。

做群众急难愁盼的“解题人”

乡村振兴,是全方位、全领域、全系统的振兴。作为乡村振兴路上的领航人,农村基层组织既要当好致富“带头人”,也要做好群众急难愁盼的“解题人”。

全面提升为民服务建设水平。全市209个乡镇全部建立了行政综合服务中心,设置了一站式办事大厅,建立了工作制度和运行机制,制定了事项清单和办事指南,优化了办事流程,推行服务事项网上办理,实现了乡级事项集中受理、办理。全市4173个行政村实现了综合服务站全覆盖,各综合服务站实现了服务标识、场所建设、办事区域、设备设施、政务公开、运行机制“六统一”,制定了村级事项清单和办事指南,建立健全了首问负责、限时办结等8项工作制度,为群众提供“一站式”服务,实现了百姓“办事不出村”提质增效。

深化推进“开门一件事”活动。各县区创新方式、搭建平台,累计为群众办理实事好事9300余件。桥东区开展“八必访、八必到”活动,每村设置“党员一句话承诺栏”,党员承诺事项274条,办结率达到97.8%;桥西区开展“访民情、办实事、转作风、促发展”活动,村干部敲门入户,开展民情恳谈会20余次,化解信访矛盾20个,集中清理各类垃圾39159余方,推进空置院落和闲置宅基地整治252处。其他县区围绕“发展壮大村集体经济、关心服务群众、化解矛盾纠纷、建设美丽乡村”,逐村建立实事台账,明确举措、目标及完成时限,有效推动活动扎实开展。

提速党建引领乡村治理效能。在为民服务上探索推行“网格化管理、数字化赋能、精细化服务”。张北县郝家营乡建立了集一体化防控、联网广播、L E D信息发布、留守老人紧急呼叫、网格员管理、乡政府联网平台等六大类别为一体的服务系统,以数字技术赋能乡村治理工作。目前全乡76个核心点与17个行政村主要卡口均安装高清摄像头及音柱设备,为30余户留守老人家中安装“一键呼救”系统,400余人安装“数字乡村”手机A P P。(记者 韩洁 通讯员 王国顺 史玉刚)


编辑:吕永清
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