张家口：能源“引擎”解民忧 乡村振兴做先锋

习近平总书记提出推动能源消费、能源供给、能源技术和能源体制四个“革命”，要求举全党全社会之力推动乡村振兴。张家口是国务院批复的全国唯一一个可再生能源示范区，严格履行能源职责使命，充分利用可再生能源资源优势，助力巩固脱贫攻坚成果和推动乡村振兴战略实施，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，在光伏扶贫、清洁供暖、管道天然气、村庄亮化和农村电网改造升级等方面，持续精准发力，成为推进乡村振兴的能源“引擎”，推动实现农业必须强，农村必须美，农民必须富。

审视能源助力乡村振兴发展，虽然取得了积极进展和一定成效，但仍存在一些短板和不足，主要体现在五个方面：一是光伏发电助力乡村振兴的范围不够。全市12个县区累计投运光伏扶贫电站1112个，仅实现了对建档立卡贫困村的全覆盖，其他非贫困村大部分还没有覆盖。二是农村取暖清洁化程度不够高。出于供暖成本考虑，我市农村地区居民取暖大部分以烧煤、烧柴为主，电供暖推广使用率较低，农村清洁取暖难题亟待破解。三是农村天然气使用成本不够低。2021年以前，全市仅主城区、宣化区等少数县区使用管道天然气，绝大部分县区仍使用L NG，使用成本较管道天然气高出每方1元以上，且供需不稳定，亟需改善农村用气条件。四是农村夜间出行照明条件不够。随着农民生活水平的不断提高，群众夜间出行有了更高的要求，个别农村地区尚未实现公共区域照明全覆盖，群众夜间出行不便。五是农村地区供电能力不够稳。随着农村经济的发展和生活电气化水平的提高，对农村用电安全、质量、可靠性要求越来越高，农村电网仍存在线路陈旧、供电设施老化、电压偏低等问题。

针对存在的短板弱项，我们迅速拿出最有力的措施，一项一项做实做到位，全面提升乡村振兴质效。一是持续做好光伏电站运维管理工作。建立了市级村级光伏扶贫电站智能运维监控管理中心，通过全面对比电站发电水平、能耗水平，优化运行方案，极大程度提升了运维效率，2021年增加平均利用小时数58小时，增加扶贫收益约2700万元。1112个光伏扶贫电站投运以来，累计分配收益约21.9亿元，受益人口12.37万人。加快推动分布式光伏+乡村振兴项目实施，今年向9个县区下达了分布式光伏计划，涉及363个村、总规模18.854万千瓦，今年计划建成8.039万千瓦。如果各县区采取自筹资金建设电站，将电费收益全部返还村集体，按照每村500千瓦的标准，发电小时数约1500小时，电价0.372元/千瓦时，扣除运维费用后测算，每村净收入可达25万元，将大幅提升村集体收入。二是切实降低用电成本保障民生供暖。在全省大气污染治理、禁烧散煤的大环境下，农村居民供暖成为急需解决的重大问题，为降低群众负担，解决用电贵问题，我们积极争取上级部门和单位的支持，在全国创新建立了“四方协作机制”，被列为国务院第五次大督查发现的典型经验，已累计将10.4万户农村分散电采暖用户、832户集中式电采暖用户纳入四方机制，享受低谷用电0.15-0.17元/千瓦时优惠电价，累计提供电量约30.5亿千瓦时，为电采暖用户节约电费约6亿元，居民用电成本显著降低，有效提升了农村清洁供暖水平。三是强力推进天然气管道工程。为保障全市“气代煤”改造需求，改善农村用气条件，在桥东、桥西、经开、万全、宣化、怀来、怀安、涿鹿8县区实施“气代煤”改造工程，新建陕京四线怀来支线、怀安支线、万全支线、下花园（含涿鹿）支线和陕京四线与应张管线联络线5条长输管道，管线覆盖8个县区，12.5万户农村“气代煤”用户受益。四是努力做到村庄亮化全覆盖。村庄亮化是改善农村人居环境，方便群众出行，助力乡村振兴的一项重要工作，为切实提高亮化工作，我们举全局之力，想方设法，着力解决工作中的困难和问题，精心组织、强势推进，2018-2021年连续4年实施村庄亮化提升工程，全市累计新建、更换、维修路灯20万盏以上，惠及农村居民130余万人。五是扎实推进农村电网改造升级。农村电网改造关系到千千万万农民群众的切实利益，也是推动乡村振兴重要途径，为提升农村用电保障能力，我们积极争取国家和电网公司资金支持，大力推动农村电网改造提升工程，2016-2021年共投资约30亿元，累计完成新建及改造10千伏及以下线路约6800千米，基本形成了“供电能力充足、供电结构合理、供电可靠性高”的农村配电网结构，农业生产、乡村产业、农村生活电气化水平得到提升。

下步工作中，我们将牢记能源职责使命，继续在习近平总书记的殷殷嘱托下勇蹚新路，在人民群众的殷切期盼下奋发向前，为乡村振兴高质量实施增添绿色能源底色。在光伏产业助力乡村振兴方面，按照今年可再生能源示范区建设领导小组会会议精神和文锋书记、克良市长指示要求，在做好今年166个村级分布式光伏电站试点示范的基础上，组建新能源+乡村振兴工作专班，制订行政村光伏全覆盖实施方案，充分利用风光资源，推动新能源与乡村振兴深度融合，分阶段实现新能源对乡村振兴全覆盖，助力村集体和群众持续增收。在农村管道天然气方面，进一步提升全市农村居民管道天然气使用比例，改善农村用气条件，“十四五”期间将继续建设康保、崇礼、赤城等天然气长输管道“县县通”工程，力争实现天然气长输管道全覆盖。在保障居民绿电供暖方面，依托四方协作机制，充分挖掘绿色电力资源优势，保障清洁取暖绿电需求，降低绿色乡村居民电力成本，提高本地消纳水平，真正实现农村绿色用能，群众温暖过冬。在农村村庄亮化方面，今年全面实施村庄亮化提升工程，确保实现村庄公共照明全覆盖，使村民的安全感、幸福感、获得感进一步提升。在农村电网升级改造方面，今年计划新建及改造线路650千米，农村供电可靠率将达到99.843%，户均配变容量达到2.5千伏安，满足日益增长的农村经济社会发展和人民生活用电需求，保障农村生产生活电气化水平提升。

       在奋进新征程、建功新时代的道路上,我们将继续披荆斩棘、勇往直前，全面提升农村用能质量，实现农村能源用得上、用得起、用得好。用奋斗续写巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(市能源局党组书记、局长 任晓伟)