让农村的生活越走越有奔头
——我市持续巩固拓展脱贫攻坚成果深入实施乡村振兴战略综述

　　处暑时节，桑干河畔果蔬飘香，燕山脚下谷穗低垂。秋风起处，张北县植“数”入园，现代设施农业魅力渐显；尚义县巧开邻里矛盾化解“药方”，让乡村治理更有效……张家口市的广袤乡村正在奋力描绘发展新图景。
　　今年以来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察张家口重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，把巩固拓展脱贫攻坚成果和有效衔接乡村振兴作为交好两份优异答卷、打造“河北一翼”的核心命题，深入实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　抓党建强机制——
　  在全市上下凝聚担当实干的强大合力
　　“郝家营乡数字乡村返贫监测系统为防止返贫再添‘利器’。”“馒头营乡加强人居环境整治，让农村更加美丽宜居。”……日前，张北县的一场擂台赛气氛热烈，18个乡镇党委书记围绕“抓党建促乡村振兴”展开激烈讨论。
　　这是我市全面推进抓党建促乡村振兴的生动一幕。为在全市上下形成共识、凝聚合力，我市坚持高位推进，强化党建引领，结合当地实际，进一步优化了组织领导、驻村帮扶、交流竞进等机制。
　　优化机制，旨在加强领导统筹。我市成立了由市委书记、市长任“双组长”的巩固拓展脱贫攻坚成果和有效衔接乡村振兴工作领导小组，办公室设在市乡村振兴局，下设健康、教育、住房等14个工作专班；成立由市委书记、市长任“双组长”的市委抓党建促乡村振兴工作领导小组，办公室设在市委组织部，下设中心村示范片（带）、壮大村集体经济、工作队管理、产业人才联盟4个工作组和4个片区督导推动组，形成了上下贯通、执行有力的组织领导体系。
　　优化机制，旨在驰而不息地做好驻村帮扶工作。今年，我市在全省统一选派1992支驻村工作队的基础上，自主增派1828支工作队，实现所有行政村全覆盖。当前，全市3820支驻村工作队、9803名驻村干部，带动2万名村干部、15.9万名农村党员在乡村振兴一线筑起了坚强的基层堡垒。
　　优化机制，旨在搭建交流竞进、激发干劲的平台。我市坚持把擂台赛作为加强基层党建的重要措施，聚焦发展壮大村集体经济、中心村示范片（带）建设等内容，市级每季度举办一次乡镇党委书记擂台赛，县、乡每月开展一次村书记、驻村第一书记擂台赛，比干劲、找短板、求突破，进一步提升了各地各级抓党建促乡村振兴的自觉。目前，全市已举办各类擂台赛621场。
　　同时，为下好乡村振兴“先手棋”，我市还进一步优化了政策保障机制、领导包联机制、监督考核机制，为深入实施乡村振兴战略提供了有力的组织保障。

　　乡村美产业兴——
　  在广袤大地书写乡村振兴的优异答卷
　　曾经，我市是全省脱贫攻坚主战场，有1970个贫困村；现在，一幅崭新的画卷正在张垣大地徐徐铺展。
　　这画卷以绿为底，铺展出山峦叠翠、产业勃发的满目生机。
　　初秋的崇礼凉意袭人，崇礼区驿马图乡宏昊蔬菜专业合作社的食用菌种植大棚内却暖意浓浓，地里的赤松茸正在生长。这里的菌菇为何不在栽培架的菌棒上？
　　“直接种地里能有效改善土壤环境。”该合作社理事长张宏说，土地长期种植彩椒会出现土壤养分不均的现象。今年，驿马图乡实施食用菌标准化种植示范基地建设项目，既有效解决了土地倒茬问题，也为巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴提供了产业支撑。
　　产业就业是农村群众持续增收的主要支撑。今年，我市开展产业就业科技高效覆盖行动，培育出特色杂粮、马铃薯等10个特色优势产业集群，落实高标准农田建设任务34.77万亩，重点策划出20条乡村旅游精品线路。截至6月底，全市共谋划实施产业项目479个，总投资22.94亿元；帮助24.88万名脱贫劳动力实现就业，其中2万多名有就业意愿的搬迁脱贫劳动力已全部实现就业；抽调650名专技人员，深入基层开展科技服务活动150场次。
　　这画卷线条沉稳，勾勒出住有安居、学有所教、病有所医的满满获得感。
　　“感谢党的好政策！”宣化区顾家营镇小东庄村的郭雅妮介绍，她家生活困难，是雨露计划和国家助学贷款帮她顺利完成学业，成为一名口腔科护士。
　　这样的温暖故事仍在继续。今年我市大力推进防贫体系建设，选聘26599名村级网格员充实防贫队伍，扎实开展集中排查，实现了农户排查一户不落、重点工作一项不差。截至6月底，全市2022年春季学期“两免一补”“三免一助”等资助资金全部发放到位；农村低收入人口分类资助参保工作全面完成；列入2021—2022年度危房改造计划的742户危房的危改项目全部竣工；建设“四好”农村路654.3公里，新增农村生活污水无害化处理村庄1610个。
　　这画卷笔触生动，呈现出现代治理体系下的美丽宜居新村貌。
　　今年以来，我市持续推进农村自治、法治、德治“三治”融合，进一步健全农村“六位一体”治理体系，常态化排查平安村（社区）内矛盾纠纷、公共安全隐患等，深入开展宣传教育活动，推行“道德积分制”，稳步提升县级及以上文明村镇占比。目前，全市县级以上文明村占比达64%，县级以上文明镇占比达73%。

　　求突破勇创新——
　  在发展新征程中迸发巧解难题的无穷智慧
　　破题，是发展的必经之路。
　　全面实施乡村振兴战略，深度、广度和难度都不亚于脱贫攻坚。面对村集体经济、人才、治理等困境，我市各地纷纷探索，形成一些创新做法。
　　我市农村产业基础较为薄弱，一些地方的村集体经济发展缓慢。为壮大村集体经济，沽源县探索出土地开发、资产经营、股份合作的联动发展模式，引导121个村对集体荒地、机动地、搬迁后复垦土地进行开发利用，141个村探索电商开发、民宿旅游；赤城县从盘活农村闲置资源资产入手，推广生态林管护、土地整理、民宿旅游、市场服务、产业带动、光伏电站“六型”模式，助力一大批农旅融合产业项目悄然兴起。目前，全市集体经济逾10万元的村达55%。
　　“推进乡村振兴，必须突破人才瓶颈。”这是我市多地基层干部的普遍的认识。长期以来，我市农村家庭的收入多以务工为主，导致一些村出现“老龄化”现象。为推动乡村人才振兴，蔚县举办“看家乡变化，助家乡发展”活动，健全完善了外出能人返乡投资创业、共商发展的机制；怀来县构建乡村人才振兴制度框架和政策体系，主动对接高校，打造高素质农民培育、高端人才引进、科技项目转化自主平台，激励更多农村“土专家”“田秀才”创新创业。
　　为及时化解群众矛盾，尚义县推出“坐班门诊、进村出诊、集体会诊、上门复诊”的“四诊疗法”，吸纳各村离退休老干部、老教师及有威望的老党员1500多人担任义务调解员，实行“矛盾纠纷每月排查、重要时段集中排查、热点问题重点排查”。为提升乡村治理的智能化、精细化、专业化水平，张北县创建了以城市管理监督指挥中心为核心的城乡管理体制，在重点区域、乡镇、村安装高清监控摄像头，建立纵向贯通、横向衔接的应急联动系统……一项项创新举措已成为全市各地踔厉奋发、深入实施乡村振兴战略的新动力。（记者 王万亮 通讯员 杨志楠）