张北县集体经营性建设用地工作取得显著成效

　　近日，记者从市自然资源和规划局了解到，张北县作为部省两级集体经营性建设用地入市“双试点”地区，守正创新，示范引领，以协调推进新型城镇化和乡村振兴为抓手，依法有序推进各项改革措施落地落实，并取得阶段性成果。

　　夯实工作基础，深挖资源潜力。成立以县委书记、县长为双组长的试点工作领导小组，高度重视，亲安排亲部署，多次召开专题会议研究落实试点推进工作。严格遵循“二三二”部署，积极发动乡镇村联动，深挖资源潜力，全面实施入市范围的摸底工作，筛选出可入市集体经营性建设用地5514.61亩,初步有入市意愿的1039.77亩。做好顶层设计，针对目前小县大城和农村空心化持续扩大的现状，建立“多规合一”的国土空间规划体系。立足“1+10+55”城乡发展总体布局，着眼补齐短板，整合各类资源，组织编制实用性村庄规划58个，其中已形成初步成果41个，有效提升城市基础设施建设和管理水平。对符合条件的入市地块，高质量完成集体土地所有权确权登记，根据入市进度分批次开展集体土地使用权登记，夯实入市工作基础。

　　完善制度建设，健全保障机制。督促各部门根据职能制定了相关工作方案和办法，对入市主体、入市范围、交易规则、监管措施及收益管理和分配等做出明确规定。在充分保障集体利益不受损的前提下，梳理了详细的入市流程，有效规范入市程序，优化操作流程，强化过程管控，提高实施效率，保障依法入市。同时，对农村集体建设用地按照工矿仓储、商业、宅基地、公共管理与公共服务等用途进行分等定级，先行建立了独立的集体建设用地基准地价体系，统一差异化的估价标准，统一确定土地合理价格，保障农民利益的基础上，充分发挥政策激励作用，降低企业的用地成本，助推乡村产业振兴和经济业态多元化。

　　破解用地难题，推动工作落实。为尽快使潜在资源优势转化为经济发展优势，张北县守正创新，结合最新政策，拟先行先试推开“中都现代马业中心项目用地、华澳尾矿库项目用地、德胜村旅游项目用地”等3宗集体经营性建设用地的入市工作，总计面积799亩，目前村庄规划均已通过初步评审。同时，张北县积极探索多元化、多样化的入市主体确定方式，在保障集体合法权益不受损的前提下，有效显化农村集体土地资产，促进农民增收、农村集体和地方经济活跃度的提高，有力助推城乡经济融合发展。

　　（张琪 梅娟 申鹏）