养老新模式 托起幸福“夕阳红”
——张北县积极探索“公建民营”养老服务模式

大爷大妈们在幸福港湾养老院门口的凉亭里休息聊天。 摄影 王英军

　　张家口新闻网讯   宽敞明亮的卧室、整洁干净的餐厅，活动室内有说有笑，老人们在庭院赏花闲聊……在张家口张北县公会镇幸福港湾养老社区，这样一幅美好的“夕阳红”画卷给我们留下深刻印象。

　　占地5200平方米的幸福港湾养老社区是一所专门接收失能半失能五保老人的集中供养机构，由河北港口集团投资援建，于2020年1月投入使用，共设135张床位。医务室、沐浴间、书画室、活动室等功能房配备齐全，电视、衣柜、热水器等生活设施样样齐全，医护床、紧急呼叫系统、无障碍安全扶手等安全设施为老人们的健康安全保驾护航。走进食堂，桌椅干净整洁，饭菜飘香。老人们的一日三餐都经过营养搭配，菜品丰富多样，幸福港湾还成立了由管理团队加院民组成的食堂管理委员会，定期召开院民服务需求调查会，为老人们的食品安全保驾护航。此外，护工还为行动不便的老人提供了送餐上门服务。

　　“这里的工作人员就像家人一样，照顾我们的起居，和我们聊天。”上午做康复训练，下午看电视、下棋、遛弯，65岁的孙进贵老人在这里找到了家的感觉。今年是孙进贵入住幸福港湾的第二年，从不能下床到可以独立起居，这些都离不开护工与医护人员的悉心照料。每天早上，医护人员都会挨门为老人们量血压、测血糖，为行动不便的老人做康复训练。护工专业化是幸福港湾养老社区的一大亮点，护工全部经过专业培训持护理证上岗，按照专业的护理流程，为失能、半失能老人提供24小时温馨细致的服务，实现护理专业化与职业化。

　　“我们在幸福港湾的生活很丰富，工作人员陪我们锻炼身体，教我们做游戏。”今年78岁的白大爷乐呵呵地告诉我们，过去一有时间就在村头呆坐着，如今的生活方式发生了翻天覆地的变化。邓晓林是幸福港湾养老社区的文体委员，每天都会组织老人们做手指操，带领老人们做游戏。“为了让老人们尽快适应这里的生活，我们经常组织一些娱乐活动，让老人找到家的感觉。”老人们的生活习惯逐渐改善，精神状态也发生着潜移默化的变化。

　　幸福港湾养老社区是张北县在探索“公建民营”养老服务管理改革过程中的一个缩影，为精准对接老人需求，民政局通过多次实地考察，组织召开监护人座谈会，宣传政策并详细了解特困人员的意愿和实际困难，不断创新管理模式完善服务体制，让老人根据实际搬进“新家”。

　　张北县60岁以上老年人共78077人，其中特困老年人达1718人。面对养老需求，张北积极应对人口老龄化，在做好基础养老保障的基础上创新体制机制，成功探索出了适合本地养老机构的新模式。“公建民营，公建是基础。”张北县民政局副局长董恒彬说。近年来，该地先后制定《张北县乡镇敬老院调整改革工作方案》《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》等，分片区设立区域性中心敬老院，解决乡镇敬老院点多面广、入住率低、投入不足等问题。并不断改造公办养老机构硬件设施，改善居住环境全面提升服务质量。为提升服务质量完善服务体系，该地建立《护理制度》《医疗制度》《安全管理制度》《营养配餐制度》等各项规章制度159个，制定了《失能、半失能老人护理标准和流程》《日周月护流程》等工作标准和服务流程30多个。2021年该地共投入728万元对公办养老社区进行改造，养老院的面貌焕然一新。“我们将不断推动创新体制，把幸福港湾样板模式推广到全县，为更多的老人撑起幸福夕阳红。”董恒彬介绍到，随着硬件施设不断完善变好，服务越来越周到，入住率也不断提高，目前全县共有6家特困供养机构，共有457张床位，集中安置特困人员共380人。（记者 宋维根 通讯员 夏培真 张英丽）

晾晒促比学 评比促赶超

张北县举办乡镇党委书记擂台赛

　　小二台镇300个智能化单体原原种繁育大棚推动农业现代化发展；郝家营乡数字乡村返贫监测系统准确监测农户各项需求；馒头营乡落实各项人居环境整治工作构建美丽乡村；海流图乡优化村级档案工作服务乡村振兴……一场以晾晒促比学、以评比促赶超的乡镇“大比武”在张北县拉开序幕。

　　为激发乡镇干部群众参与乡村振兴的内生动力，交流乡村振兴成果，8月12日，张北县举办“抓党建促乡村振兴”乡镇党委书记擂台赛，全县18个乡镇党委书记同台竞技，围绕党建引领、乡村振兴、壮大集体经济等重点工作晒成绩、谈经验、找差距、比干劲。今年以来，张北县坚持以党建引领促进乡村振兴，紧扣“两不愁三保障”等核心指标牢牢守住“零返贫”底线，推动各项亮点、重点工作落地见效。完善组织领导机制，构建“1+1+3”组织领导体系，成立由县委、县政府主要负责同志任双组长的抓党建促乡村振兴工作领导小组。不断完善党员干部包联机制，实行县处级领导包乡带村、乡镇干部包村联户、帮扶责任人包户到人工作制，推动乡村振兴各项工作落地见效。完善村党组织、村民委员会、村民代表会、村务监督委员会、村经济合作组织、村和谐促进会，“六位一体”村级治理组织体系，进一步强化党组织领导，打造一批党建促乡村振兴示范亮点村。（记者 宋维根 通讯员 夏培真 石炎夏）

书记县长工作动态

　　县委书记李鹏举

　　●8月9日，会见上海艾郎风电科技发展有限公司董事长胡文龙，就张北县风电叶片生产线建设项目二期进行洽谈。

　　●8月11日，到北京参加由中国能源研究会和国家电网有限公司举办的2022年首届农村能源发展大会——县域新能源发展分论坛，就县域新能源发展作专题演讲。

　　●8月12日，参加巩固拓展脱贫攻坚成果现场观摩会暨“抓党建促乡村振兴”工作擂台赛。

　　●8月13日，主持召开张北县招商引资企业家座谈会。

　　●8月14日，参加第三届中国国际太阳能十项全能竞赛闭幕式。

　　●8月15日，主持召开张北县招商引资项目对接部署会。

　　县长侯东林

　　●8月2日，审阅《张北县关于营商环境第三方调研评估反馈问题整改工作方案》。

　　●8月7日，出席第三届中国国际太阳能十项全能竞赛揭牌仪式及新闻发布会。

　　●8月8日，参加猪八戒股份有限公司、重庆金鑫科技有限公司等企业来张北县考察座谈会。

　　●8月12日，主持召开巩固拓展脱贫攻坚成果现场观摩会暨“抓党建促乡村振兴”工作擂台赛。

　　●8月15日，参加张北县招商引资项目对接部署会。

招商引资再发力  聚力发展新动能

　　为进一步加大招商引资力度，夯实张北县创新绿色高质量发展基础，8月12日，20家企业走进张北进行招商项目洽谈，共商合作大计，共谋发展良策。网库集团、中商集团、美团集团、腾讯集团、长寿农业科技等8家企业表明合作意向，与张北共绘新能源、数字经济、康养旅游、农副产品加工等产业发展新蓝图。

　　近年来，张北县紧紧围绕“首都两区”“河北一翼”发展定位，不断创新招商方式、拓展招商渠道，主动出击对接企业，推动县域经济高质量发展。该县起草并印发了《张北县2021年—2025年招商引资工作推进方案》《张北经济开发区招商引资优惠政策及措施》，通过开展精准招商“招大引强”，引进与该地产业基础、规划相契合的项目，并确立“一个特色产业园、一个主攻方向、一个产业链条、一套作战方案”的模式，通过利用数字产业孵化基地、京津冀信息技术服务基地等招商平台进行商务对接，不断强化招商专业化。此外，该县不断创新招商方式，通过以商招商、组团招商、驻点招商等方式，组织鼓励规模大、实力强的重点企业开展招商工作，推动数字经济、康养旅游、装备制造等一大批项目签约落地。截至目前，全县招商引资签约项目共14个，实际到位国内市外资金30.34亿元。

　　为做好招商引资的后半篇文章，张北县不断优化营商环境，组建专门服务工作小组主动对接服务，为企业开展“一站式”“点对点”的优质服务，不断抓好项目的跟踪服务，协调解决实际困难和问题，切实为招商企业解困排忧。今年以来，扎实开展“营商环境提升年”活动，接续强化项目建设用地、资金、水电气等要素保障支撑，年内完成总投资2.31亿元的园区道路新改建、管网改造等基础设施工程。不断强化政策对接扶持，全面落实纾困惠企和减税降费等各项政策，用好政银企对接成熟平台，有效解决市场主体融资难问题。此外，该县不断推进行政审批改革，聚焦影响企业、群众办事创业的痛点堵点，破除部门梗阻，优化审批流程、缩短审批时间、提升审批效能，为企业营造高效、便捷、一流的营商环境。（记者 宋维根 通讯员 夏培真）