答卷2023|尚义：凝心聚力书写高质量发展答卷

　　抽水蓄能、光伏、风力发电等新型能源产业“风生水起”，燕麦、白羽鸡、节水农业等特色农牧产业“全面开花”，石人背地质公园、鱼儿山越野公园、大青山国家级森林公园等体育文化旅游产业“生机盎然”，老旧小区改造、鸳鸯河治理、县城道路建设等城市更新项目开启居民“幸福密码”……过去一年，尚义县全面实施“1137”发展战略，“高处布局”突出绿色发展理念，变生态资源优势为优质产业，“低处落子”全面优化营商环境，以过硬作风提升政务服务效能，凝心聚力、拼搏竞进，交出了奋斗新征程、建功新时代的满意“答卷”。

　　这一年，是加压奋进、踔厉奋发的一年。产业升级、城乡巨变、和美宜居……每一场攻坚都凝聚着全县上下拼搏奋进的实干，每一处巨变都饱含着干部群众的艰辛汗水，而这一次次突破最终转变成为了一张张漂亮的成绩单。2023年，尚义县以精准有力举措稳增长、促发展，经济运行稳中有进、进中向好，地区生产总值完成62.9亿元，增长5.6%；固定资产投资增长28.5%，增速位居全市第二；规模以上工业增加值增长7%；社会消费品零售总额完成7.3亿元，增长8.3%；城乡居民人均可支配收入分别完成33600元、15020元，增长5％和8.3%。

　　这一年，是强基固本、蓄势增能的一年。如何在新一轮发展赛道上抢占先机、赢得主动、量质并举？尚义县持之以恒抓项目、强产业、谋长远，2023年该县通过扎实开展“招商引资突破年”“优化营商环境攻坚年”行动，以大项目、好项目支撑高质量发展，抽水蓄能电站等重大战略项目稳步推进，苏州可祺服装、国润光伏电池、津尚牧光互补等一批产业项目落地建设，三大主导产业日益强劲，改革创新活力充分释放，高质量发展动能更加充沛。

　　这一年，是用情用力、改善民生的一年。想人民之所想、行人民之所盼，聚焦群众关心关注的操心事、烦心事，尚义县倾力办好民生实事，保障村民安居乐业，全面改善教育、医疗资源，让移民“搬得出、稳得住、能致富”，努力绘就了乡镇美、村民乐的基层新景象。去年,尚义县民生支出占一般公共预算支出83.7%，10件民生实事和24项民生工程全部完成。整合涉农资金2.98亿元，推动完成80个衔接项目，1547户2997名监测对象实现精准动态管理，脱贫人口人均年收入达到16066元，高于省、市平均水平，同比增长15%。防返贫监测、产业扶持、驻村帮扶等经验做法在国家、省级刊物刊登，惠民苑社区“服务型”治理模式入选第五批全国乡村治理典型案例。民生保障更具温度,新增城镇就业1881人，转移农村劳动力就业2411人，零就业家庭实现动态清零。二中餐厅、新兴街小学宿舍楼等一批教育民生工程建成投用，中医院启动运营，疾控中心喜迁新址，鸳鸯河公园成为群众热门“打卡地”，人民群众幸福感、获得感、满意度进一步增强。

　　这一年，是锤炼作风、激情干事的一年。学思想、强党性、重实践、建新功，广大党员干部实干谋发展、聚力抓落实、勇当排头兵的干事创业氛围越来越浓，为推动县域经济高质量发展提供了坚强保障。同时，尚义县各级各部门始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为最高标准，进一步“找差距、找问题、找短板”，在经济发展、乡村振兴、社会稳定等领域，克难奋进、勇毅前行。

　　数读成绩

　　第一

　　新认定国家级科技型中小企业26家、省级科技型中小企业37家，引进培育高新技术企业6家、规上工业企业3家，科技研发经费投入增速位居全市第一。

　　平安建设专项考核位居全市第一。

　　第二

　　固定资产投资增长28.5%，增速位居全市第二。

　　三星级

　　平安建设成效显著，五个村被评为“全省平安建设三星级示范村”，南壕堑镇法庭被评为全省“枫桥式人民法庭”创建单位，惠民安置区《创建“服务型”治理模式 创新易地搬迁社区治理路径》入选第五批全国乡村治理典型案例。

　　A等次

　　尚义县经济开发区专项考核进入全省同类县区A等次。

　　三同创

　　2023年同年争创成功“省级卫生县城”“省级森林城市”“省级园林县城”。

　　94个

　　依托“强引领·增动能”行动，实施县级以上重点项目94个，累计完成投资44.6亿元，8个PPP城市更新项目全部完工，天津中环光伏发电等18个项目完成建设，生态生活用水水源置换项目实现提前开工，国道G335马莲渠至冀蒙界段建设项目完成批复。

　　45.1亿元

　　国润5GW高效柔性智能化组件制造等13个亿元以上项目完成签约，总投资额达到45.1亿元，16个债券项目获批发行，2家央企三级子公司落户尚义。

　　1157户

　　乡村面貌日新月异，高速公路东互通连接线开工建设，新改建农村道路23公里，完成7个村庄生活污水治理，创建美丽庭院、精品庭院1157户。三工地镇被评为省级“四好农村路”示范乡镇，榆树湾村成功创建省级和美乡村、森林乡村。

　　13项

　　大青山成功创建国家4A级旅游景区，四台遗址入选“2023年河北六大考古新发现”，尚义大麻花、口外剪纸等13项非物质文化遗产入选市级名录，成功举办第十七届赛羊会、首届草原那达慕大会、首届“大白萝卜”文化节等活动赛事，体育文旅多元融合发展格局加速形成。

　　产业优化

　　新型能源提质延链,大力实施新型能源产业“千百工程”，推动津尚、中合、高登润、中电建等6个光伏发电项目开工建设，新能源并网规模达到437万千瓦，批复在建待建规模490万千瓦。装备制造业取得新突破，国润HJT电池装备制造项目厂房主体竣工，成都昆仑储能项目开工建设，新能源产业税收贡献率达到67.4%。特色农牧提效增速,建设高标准农田5万亩，巩固优质蔬菜、旱作燕麦、特色瓜果种植基地30.2万亩，草畜一体化项目稳步推进，谷之禅燕麦、芳草地肉鸡、和宏亚麻油等龙头企业实现规模化生产，农产品精深加工业态持续丰富。体育文化旅游提档增色,草原天路西线、十三号村等6个景区景点完成提升改造，抽水蓄能电站及周边景区实现一体开发。

　　绿色发展

　　2023年以来，尚义县为加快推进“首都两区”建设，强化京张生态共建共治协作机制，持续推动“蓝天、碧水、增绿、净土”四大工程，全面筑牢首都生态安全屏障。绿色发展全面深入，察汗淖尔生态保护修复工作扎实推进，流域内和县城集中水源地水质达标率100%，地下水位平均上升0.26米，大青沟永久河流与湖泊湿地生态修复工程全线竣工，具备输水条件。完成营造林6.5万亩，退化草原修复治理3万亩，水源涵养功能不断增强。城市品质大幅提升，完成老旧小区改造49个，新建改建公园游园7个，提升改造公厕25座，升级改造主次干道9条。国土空间总体规划全面编制完成，县城垃圾转运站、餐厨垃圾处理厂建成投用，污水处理厂完成技改升级，城市“颜值”全面刷新。去年，尚义县顺利通过省级“卫生县城”技术评估验收，成功创建河北省“森林城市”“园林县城”。

　　营商举措

　　以环境之“优”谋发展之“进”，切实让企业放心投资、安心经营、舒心发展，尚义县推出“高效办成一件事”集成套餐服务76项，“跨省通办”事项范围进一步扩大。创新“五单联动”工作机制，推动工程建设“拿地即开工”，各类项目审批时限比省定要求再压缩30%以上，公开招标项目实现“双盲”评审全覆盖，12345政务热线按时办结率99.92%、满意率达到98.57%。去年，尚义县推出多项惠企政策，全年减税降费3356.7万元，完成增值税留抵退税2.4亿元，有效促进各类市场主体健康发展，园区投融资平台公司加快组建，“双创”中心为企业“拎包入驻”提供便利条件。法治政府示范创建效果显著，主动接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议34件、政协委员提案26件，加强重点领域、重要环节、关键岗位审计监督，主动公开各类政务信息2296条，办理国务院“互联网+督查”23件。

　　民生福祉

　　为百姓办实事解难事，过去一年，尚义县民生福祉持续增进。教育事业不断进步，秀水小学等4所寄宿制学校扩建工程全面完工，义务教育“双减”政策全面落实，高考本科上线人数取得新突破，二中、太平街小学通过“河北省第二批省级课后服务示范校”验收。卫生事业加快发展，县域紧密型医共体建设通过省级达标验收，智慧健康信息平台上线运营，健安医院医养一体化项目建成投用，医疗救治水平和服务质量持续提升。养老综合服务机构主体竣工，完成适老化改造1743户，养老服务体系持续完善。平安建设有力有序，安全生产连续5年评为优秀等次，信访积案“源头治理、百日攻坚”化解专项行动扎实开展，电信网络诈骗起数和财产损失实现“双下降”。

　　展望

　　创新务实、担当奋进，2024年，尚义县将加快打造绿色崛起新高地进程，重点围绕八方面工作蹄疾奋进，为谱写中国式现代化建设河北篇章贡献尚义力量。

　　坚持提质与增效并重，着力培育经济发展新动能。牢固树立“项目为王、招商为要、落地为大”理念，持续打好项目推进“组合拳”，最大限度发挥投资稳增长关键作用。

　　坚持培优与育新并施，着力建设现代产业新体系。始终把发展经济的着力点放在实体经济上，做强优势产业，培育新兴产业，推动产业弯道超车、换道超车。

　　坚持破障与创新并行，着力激发开放发展新活力。始终坚持改革不停顿、开放不止步，在深化改革上下功夫、求突破，加快实现新旧动能转换。

　　坚持共融与共富并进，着力构建城乡发展新面貌。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，促进各类要素双向流动，加快打造城乡融合、区域协调发展格局。

　　坚持保护与修复并抓，着力打造全域美丽新环境。聚焦“首都两区”建设，统筹抓好山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，厚植天蓝地绿水秀的发展底色。

　　坚持补短与提档并济，着力谱写民生福祉新篇章。始终把人民放在心中最高位置，持续加大民生投入，用心办好民生实事，实现好、维护好、发展好全县广大人民群众的根本利益。

　　坚持强基与固本并驱，着力筑牢安全发展新屏障。树牢底线思维，增强忧患意识，不断提升应对风险挑战的能力和水平。

　　坚持有责与有为并立，着力塑造政府建设新形象。深入推进政府治理体系和治理能力现代化，躬身实干、不懈奋斗，努力打造人民满意政府。（ 撰稿：张继元 李颖 史惠英   摄影：武殿森）