张家口市积极搭建三级养老服务网络，开展嵌入式养老，推进助餐服务 优质便捷服务 描绘幸福“夕阳红”

　　9月16日，在张家口市桥西区大境门街道西岔社区日间照料服务中心，70岁的李春云如往常一样，来这里参加合唱团活动。李春云家就住在附近，几乎每天都会来到服务中心：在康复中心拉伸筋骨，中午在食堂吃饭，回家午休后，15时再来唱唱歌、下下棋。“这里啥都有，离家又近，孩子们也放心。”李春云对现在的生活十分满意。

　　截至2024年，张家口市60岁以上老年人占总人口的29.9%，高于全国7.9个百分点，高于全省7个百分点，即将迈入重度老龄化阶段。今年，该市以专业化、精细化、人性化为目标，推动养老服务工作取得突破。从三级养老服务网络搭建到社区嵌入式服务创新，从助餐服务圈构建到养老机构提质，越来越多的老年人享受优质、便捷的养老服务。目前，该市养老机构153家，拥有床位16729张，入住老人9146人，入住率达54.7%。

　　聚焦网络构建

　　——从“县乡村”到“家门口”，养老服务触手可及

　　“岁数大了，身体毛病越来越多，村里的养老服务中心有医生定期检查血压血糖，有个小疼小病的，在养老服务中心就能解决。”蔚县宋家庄镇郑家庄村75岁的陈守云说，他是一名独居老人，最担心的就是生病没人照看。年前，村里将他接到村级养老服务中心居住，让他有了新的家。“现在中心的服务项目多，不仅能住能吃，在这儿还可以看到唱歌跳舞，心情比过去好多了。”他说。

　　张家口市全力推进县、乡、村三级养老服务体系建设。目前，19个县区已实现养老服务指导中心全覆盖，建成179个乡（镇、街道）区域养老服务中心，为基层养老服务网络搭起骨架。

　　在村级层面，该市持续夯实服务阵地。在原有459个村级养老服务中心的基础上，该市今年计划新建246个，目前已建成152个，完成率62%。这些村级服务中心不仅配备了休闲娱乐设施，还提供简单的康复护理、助餐等服务，成为农村老年人的幸福驿站。

　　社区是养老服务的“最后一公里”，该市同步推进社区养老设施增效行动。378个赋码社区实现日间照料全覆盖、全运营、信息化，服务辐射3414个小区，年均服务15万人次。

　　桥西区大境门街道西岔社区日间照料服务中心就是社区养老机构的代表。该中心不仅提供包括助餐、医疗、家政、娱乐、心理慰藉、呼叫服务等在内的百余项服务，还创新设计了多代同堂的活动空间。“每个假期，中心都定期组织老年人和社区儿童互动互助，不仅解决社区‘一老一小’的照护难题，更促进了两代人之间的情感交流。”该服务中心负责人李秀明说。

　　今年，该市计划新增47家市级示范性日间照料机构，目前已完成36家。这些示范机构以“高标准、优服务”为标杆，带动该市社区养老服务水平整体提升。

　　聚焦服务创新

　　——嵌入式养老，破解养老难题

　　“只要没有特殊情况，我每天都来做康复理疗，然后跟着舞蹈队跳跳舞，现在病情控制得很好。”家住万全区孔家庄镇的70岁老人孙桂花是社区嵌入式养老服务的受益者。多年前，她神经系统出现问题，自从在万全区孔家庄街道居家养老服务中心康复理疗后，身体和心情都好多了。

　　今年上半年，张家口市将社区嵌入式养老服务改革列为市级改革事项，探索在家门口养老的新路径。为让改革更贴合实际，6月中旬，该市派专班赴天津学习先进经验，结合本地情况制定《张家口市社区嵌入式综合养老服务设施建设试点方案》，筛选出10个人员居住集中、便民设施完善的社区作为先行试点。

　　目前，10个试点社区正委托7个专业运营商推进基础改造，重点提升消防设施安全水平，确保老年人居住、活动安全。其中，天垣集团依托康保县永兴社区打造的嵌入式养老机构示范点不仅设置了护理型床位，还配备了专业护理人员、康复设备。嵌入式养老打破传统封闭式养老院的局限，让老年人在熟悉的社区环境中享受专业服务，既满足了照护需求，又保留了邻里情感，受到老人和家属一致认可。

　　除了服务模式创新，张家口市还着力提升养老服务专业能力。今年，该市将培育标准化乡（镇、街道）区域养老服务中心任务数量从39个提升到50个，目前已完成42个，完成率84%。在养老护理员队伍建设上，组织153家养老机构开展岗位练兵，2081名护理人员参加了平均12小时的自主培训。“以前给老人翻身、喂饭都是凭经验，现在经过专业培训，知道怎么操作更安全、老人更满意，我们工作也更有底气。”郑家庄村级养老服务中心的护理员陈贵军说，专业培训让她的服务能力有了质的提升。

　　聚焦服务难点

　　——“助餐暖人心+项目强支撑”，托起幸福晚年

　　9月15日中午，万全区孔家庄街道居家养老服务中心的食堂里坐满了前来用餐的老人，72岁的刘天明就是这里的常客。他说：“三荤三素两汤，才花10块钱，味道好还干净，比自己在家做饭省事多了！”

　　民以食为天，解决老年人“吃饭难”问题是养老服务的重中之重。该市全力构建“十五分钟助餐服务圈”，让老年人在家门口就能吃上放心饭。在农村，179个乡镇区域养老服务中心中，132个建成了农村孝老食堂、惠民大食堂，覆盖率达74%；在城市，378个赋码社区中，208个建有社区食堂、长者餐厅，覆盖率55%。为提升助餐服务效率和质量，该市正在推进2个区级中央厨房建设，通过统一采购、集中烹饪、配送到点，让老年人享受到更便捷、更实惠的助餐服务。该市还计划年内打造3个社区“全龄段”食堂连锁品牌，拓展送餐上门服务范围。

　　重大项目是养老服务发展的强引擎。该市扎实推进赤城县康星源康养中心、怀来县天保京北健康城颐养公寓、崇礼区金园康养中心改造提升项目和下花园区蓝城“蓝燕荟”居家社区养老服务提升项目等环京高质量发展养老示范项目建设。目前，崇礼区金园康养中心已完工，正在办理消防审验手续；怀来县天保京北健康城颐养公寓基础工程完工，进入试运营阶段，已接收80余名老人入住。另外2个项目也完成了80%的工程总量，预计年内将全部投入使用。

　　下一步，张家口市将继续以老年人需求为导向，持续深化养老服务改革，让养老服务更有温度、更接地气，让老年人能安享幸福晚年。

　　（来源：《河北日报》记者 刘雅静）