康保县“营商”换“赢商”
今年以来新增市场主体654户

　　市场主体的数量多少，是一个地方发展环境的“晴雨表”。今年以来，张家口康保县新增市场主体654户，其中新注册登记企业207户、个体工商户447户。这份成绩单的取得，与全县上下打造一流营商环境的努力密不可分。

　　图为康保县政务服务中心工作人员协助办理业务。

　　办理营业执照是创业者进入市场的“第一件事”。“现场递交材料，代办员帮助申报，一次性审核通过，不到20分钟拿到手，不花一分钱，非常高效！”4月17日，在康保县政务服务中心办理企业开办业务的韩先生这样点赞道。

　　为有效提升市场主体准入便利度，康保县优化企业开办审批服务，最多4个工作小时即可办结企业设立登记、公章免费刻制、发票申领、参保用工登记、公积金登记、银行开户预约等企业开办所有环节；充分利用“互联网+政务服务”平台，大力推行注册登记全程电子化，所有审批事项可实现网上不见面办理；设立绿色通道，采取特事特办、上门办理等举措，为大学生、退伍军人创业提供便利服务。

　　图为康保县政务服务中心工作人员协助办理业务。

　　此外，康保县持续深化商事制度改革，采取直接取消审批、审批改备案等方式，对涉企行政审批事项进行“照后减证”，破解“准入不准营”难题；扩大“证照联办”领域覆盖面，去年将劳务派遣、职业中介等10个行业纳入“证照联办”范围，实现了民生高频行业全覆盖；扎实开展无照经营清理专项行动，督促、引导无照经营者办理营业执照；建立歇业备案制度，对暂时面临经营困难的市场主体允许适度休眠；积极支持“个转企”，在不违背法律法规的前提下，个体工商户转型为企业的，允许保留原字号和行业特点。

　　图为不到四个小时，康保县政务服务中心工作人员就将营业执照递到申请人手中。

　　优化营商环境，促进市场主体增量提质，释放经济发展“强磁场”，既需要服务市场主体便捷落地，更需要保障投资者安心经营、舒心发展。康保县创新推出“欢乐一家人”干部包联服务群众和市场主体模式，县处级领导包联重点企业项目，乡镇和相关部门干部全覆盖包联全县市场主体，及时帮助解决困难，保障健康发展；将国家和省、市、县出台的各项惠企政策汇编成图册，免费发放给市场主体，方便经营者吃透弄懂政策，充分享受政策红利；通过减免社会保险费、发放稳岗补贴、减免中小企业承租国有资产类经营用房房租等，支持企业发展；寓“管”于“保”，实施包容审慎监管，将经营情况良好、信用风险低的重点企业纳入“免罚清单”，明确清单内企业发生非故意轻微违法行为、未造成严重后果的，先行告诫，不予行政处罚，有效保障了企业正常生产经营；针对小微企业普遍轻固定资产、重人力资本、无贷款抵押物这一“堵点”，开辟商标专利及信用贷款渠道，为企业注入融资发展“活水”。（河山新闻记者 朱晨晖 田小艳 通讯员 郭有才 刘雅轩）