京张检方联动 阻击跨区域污染

　　9月15日，怀来县人民检察院公益诉讼检察干警在跨区域倾倒垃圾问题跟进监督中收获捷报：此前发现的怀来县某镇涉事垃圾点位，不仅已全面清理建筑垃圾，还完成覆土作业并种植植被，如今植被连片生长，生态修复效果显著。

　　回溯案件，今年夏天，怀来县人民检察院干警在日常履职中敏锐察觉，辖区内某镇多处沙坑存在非法倾倒建筑垃圾的行为。经深入核查，这些建筑垃圾绝大部分来源于北京市延庆区。此类跨区域非法倾倒行为，既严重影响周边群众居住环境，更破坏当地土壤生态，损害社会公共利益。

　　发现问题后，怀来县人民检察院迅速行动：一方面将案件线索及时移送延庆区人民检察院，推动两地检察协作；另一方面依法向怀来县某镇政府制发诉前检察建议，明确整改要求与方向。镇政府高度重视，立即组织力量全面清理涉事点位建筑垃圾，并同步完善长效监管措施。先后设立举报警示牌、安装限高杆与监控摄像头，构建起“警示+物理拦截+实时监控”的立体化监管体系，有效杜绝违法行为反弹。

　　同时，为深化京西北地区生态环境协同保护，形成长效机制，今年7月23日，怀来县人民检察院依托“京西北生态检察跨区域协作共建机制”，联合延庆区人民检察院、怀来县住建局、延庆区城管委、延庆区生态环境局及两地交界乡镇，召开京冀协同整治跨区域非法倾倒处置固体废物工作联席会。会议以“凝聚协同合力、打击违法行为、筑牢生态屏障”为核心目标，推动两地检察机关与行政机关打破地域壁垒，构建“检察+行政”联动治理格局。

　　会上，形成多项务实举措：一是强化源头管控，建立自建房建筑垃圾备案制度与运输企业全流程管控机制，在重要交通卡口增设检查，从“产生-运输-处置”全链条阻断非法倾倒路径；二是完善线索处置机制，创新“双报备” 制度，要求发现跨区域非法倾倒行为后同步向两地检察机关与行政机关报告，确保线索不遗漏、处置不延迟；三是加强巡查力度，开展不定期日间检查与夜间突击巡查，将两地交界区域列为重点排查范围，以“高频巡查”遏制违法行为；四是发挥资源优势互补，延庆区运用卫星遥感技术与电子管理系统快速追踪固体废物来源，怀来县在重点交界区域增设监测点位并纳入京津冀协调联动系统，推动形成“早发现、早预警、早处置”快速响应机制，落实谁污染、谁治理原则。

　　目前，两地检察机关依托“京西北生态检察跨区域协作共建机制”，建立了案件线索快速移送、重大案件协同办案模式，实现“信息共享、线索互移、案件协办”，为京冀两地生态环境协同保护提供了坚实司法保障。（李颖 张萍）