经开：立足实际 持续优化营商环境

今年以来，张家口市经开区立足区域发展实际，主动对标先进，不断强机制、优举措、提成效，推动全区营商环境持续优化，市场活力不断提升，发展势头持续向好。

完善机制强保障

为确保优化营商环境见实效、出成果，经开区进一步完善优化组织、调度、服务、监督等四项机制。

在强化组织领导方面，该区成立优化营商环境工作领导小组，下设营商办和6个工作专班，并提格营商办为正科级架构独立运行，将多部门负责的“双随机、一公开”、行政处罚监督审核、便民助企服务等职能归口到营商办统一管理。在强化调度方面，该区每周召开领导班子工作例会研究解决问题。在创新服务机制方面，该区对全区3.4万家市场主体，按行业和属地明确干部包联（对“四上”企业实行处级领导包联），主动上门服务，目前全区共走访32390户次，收集诉求360条。同时畅通群众诉求渠道，整合12345政务服务便民热线、人民网留言板等5个诉求渠道，开通便民助企直通车2312345，累计受理诉求8981件。在严格监督方面，该区建立有奖举报制度，同时聘请两代表一委员、退休老干部担任社会监督员，不定期收集反馈营商环境问题线索。

优化举措解难题

为切实帮助市场主体解决问题，经开区深入开展“领导干部走流程”、办事大厅一体化建设、“全域评估+告知承诺”、金融扶持、涉企行政处罚备案审核等工作，及时回应了企业的急难愁盼。

今年以来，经开区所有处级领导、24个区直部门、四镇两街全部开展走流程工作，截至目前累计体验138项内容，收集72个问题。全面实施区、镇街、村社区三级办事大厅一体化、标准化建设，目前实施的80个政务服务事项总承诺时限由809个工作日压减至307个，压缩时限85.8%；即办事项由46项增加至133项。全面推进“全域评估+告知承诺”模式，已完成全区水土保持、洪水影响性评价、规划环评全域评估初稿，完成东山园区和现代产业园区地质灾害和全区压覆矿产资源区域评估。深入推动金融扶持，目前已组织银行与22家有知识产权质押融资需求的企业进行了面对面对接，完成质押贷款2163万元，专利成果转化6件。试点开展基层政银企对接，引导姚家房镇与建行签署战略合作协议，组织召开4期政银企对接会，为6家企业贷款750多万元。另外，全区累计发放中小型企业贷款2.2亿元。全面建立涉企行政处罚备案审核制度，制定《张家口经开区涉企行政处罚备案审核办法》，加强对涉企行政执法行为的监督，严防任性执法、类案不同罚、过度处罚等问题。同时，该区成立汽贸纠纷法律服务中心，推动有关各方合法、自愿、公平、诚信、高效的解决汽贸纠纷，帮助企业实现合规良性运行，促进经开区汽贸产业的持续健康发展。

提升成效促发展

经开区坚持以市场评价和群众感受为第一标准，持续推进营商环境优化，助力全区政务服务群众满意度不断提高，干部作风明显改变，市场活跃度显著提升，发展前景更为广阔。

该区全面推进政务服务全域一体化提标升级行动，打造五星便民服务站13个。通过“大走访、大调研”、干部素质大提升、外出对标对表等活动，进一步解放了思想、提升了素质、锤炼了作风，入企服务达到人均27.5户次，重点攻坚任务业务参与度达到64%以上。全力落实惠企利民政策，新增减免税费0.57亿元，虚拟审批、并联审批、联合验收等模式办理重点项目手续20多个，截至4月份，5000万元以上项目签约11个，比去年同期增加120%，市场主体新增2346家，同比增长56%，发展到3.4万余家，位居全市第二。

（河山新闻记者 王万亮 通讯员 何欣怡 刘蕾）

编辑：刘颖莉