“清源”行动守护药品安全防线 智慧监管赋能产业升级

　　自药品经营环节“清源”行动开展以来，市市场监督管理局以构建全链条追溯体系为抓手，通过智慧监管、源头管控、产业升级和协同执法四大举措，推动药品流通领域实现“来源可查、去向可追、风险可控”，为群众用药安全筑牢防线。行动开展以来，全市查办药品案件20件，移交涉嫌犯罪案件1件，注销问题企业《药品经营许可证》37家，药品零售连锁率提升至87.7%，行业规范化水平显著提高。

　　针对药品流通环节数据分散、风险隐蔽等痛点，我市创新打造“数据驱动型”监管模式。依托省级药品流通追溯系统，建立覆盖采购、储存、销售全链条的预警通报机制，通过分析企业上传数据的匹配度，精准锁定非法购销药品线索，实现“一物一码”全流程追溯。同时，推动追溯平台与医保系统、企业ERP系统互联互通，打破信息孤岛。在零售端推广“码上放心”查询应用，消费者扫码即可查看药品流通轨迹，形成社会共治合力。目前，全市药品追溯数据完整率达98%，风险预警响应效率提升60%。

　　为从源头净化市场环境，我市将审批与监管深度融合，对药品经营许可、换证合规性检查等环节实施“体检式”审查。联合市数政局出台《药品零售企业事前审批与事中事后监管衔接机制》，将企业年度自查、追溯运行等数据纳入换证评估，对管理滑坡、多次违规的企业坚决不予换证。行动以来，37家“僵尸企业”被依法注销，市场准入门槛全面收紧。在严格监管的同时，推行“一网通办”“容缺受理”等便民措施，审批时限压缩30%，吸引12家连锁企业新增门店，推动行业资源向优质主体集中。

　　以规模化、品牌化推动行业提质增效，我市出台《支持和鼓励药品零售连锁发展意见》，联合多部门制定22条扶持政策，引导连锁企业向农村、社区延伸服务网络。通过“七统一”管理（统一标识、采购、配送等），华佗、德医堂等本土连锁企业连续15年跻身“全国百强”，带动全市药品零售连锁率突破87%。

　　针对网络售药、处方药违规销售等突出问题，我市构建“公安+卫健+医保”多部门联合执法机制，建立线索共享、行刑衔接等制度。通过追溯数据筛查、舆情监测等渠道锁定问题线索，对非法渠道购药、执业药师“挂证”等行为实施精准打击。行动中，15家问题药店被立案调查，61家因药品储存不符合要求被责令整改，形成高压震慑。 

　　市市场监管局相关负责人表示，将持续深化追溯体系应用，强化风险预警能力，推动“清源”行动从阶段性整治向常态化治理转变，以更严格的监管、更优质的服务守护群众“药盒子”安全。（宋锦丰 张丽萍 李平先）