张家口市出台《措施》，支持生活性服务业服务社区，补齐生活短板，改善生活品质
让百姓在家门口享受便利生活

　　张家口新闻网讯： 近日， 张家口市印发《关于支持生活性服务业加快发展的若干措施》（以下简称 《措施》），从“放宽市场准入、强化政策支持、优化发展环境、打造服务基地、加强组织保障”方面加大对生活性服务业的支持力度，让群众在家门口就近就便享受美好生活， 对于补齐民生短板、改善人民生活品质、有效扩大内需、带动就业创业具有重要现实意义。

　　《措施》涵盖养老、育幼、旅游、家政、餐饮住宿、就业创业、技能培训等与百姓生活息息相关的方方面面， 聚焦场地设施、人才资源、税收政策等制约行业发展的短板，以此推动生活性服务业不断扩大优质供给，满足人民群众高品质、 多样性发展需求。

　　《措施》 提出： 放宽市场准入。 严格执行国家确定的市场准入审批目录， 放宽市场准入门槛，破除行业进入壁垒，放宽生活性服务业登记条件，深化商事制度改革，全面推行电子营业执照和登记全程电子化改革，进一步为企业松绑减负，全面激发企业发展活力。

　　强化政策支持。 对生活性服务业小微企业年应纳税所得额不超过100万元的部分， 减按12.5％计入应纳税所得额， 按20％的税率缴纳企业所得税。 对生活性服务企业中的增值税小规模纳税人发生增值税应税销售行为， 合计月销售额未超过15万元的免征增值税。 鼓励金融机构拓宽对生活性服务业企业贷款抵质押物的种类和范围，提供仓单质押、 信用保险保单质押、 股权质押等多种方式的金融服务。 从事生活性服务业个体经营的随军家属， 自办理税务登记事项之日起， 其提供的应税服务3年内免征增值税。建档立卡贫困人口持 《就业创业证》 或 《就业失业登记证》从事生活性服务业个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，3年 （36个月） 内按每户每年14400元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、 城市维护建设税、 教育费附加、 地方教育附加和个人所得税； 与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的， 自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起， 3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、 城市维护建设税、 教育费附加、 地方教育附加和企业所得税优惠，定额标准为每人每年7800元。支持家政服务也在社区设置服务网点， 其租赁场地不受用房性质限制； 如需办理营业执照，支持其利用经政府或有关部门认定的地下空间、 居住配套商业服务设施和其他腾退空间作为注册地址， 水电等费用实行居民价格。 支持依托政府投资建设的城乡社区综合服务设施（场地） 设立家政服务点。 落实创业就业补助政策。

　　优化发展环境。 公布政府购买服务目录清单，对于适合采取市场化方式的公共服务事项，逐步纳入政府购买服务范围，为生活性服务业企业创造良好的市场空间。 建立健全管理机制，强化诚信体系建设。

　　打造服务基地。 建设人力资源基地， 鼓励社会力量创办、发展多种形式的家庭服务机构，重点培育一批管理规范的家庭服务企业和知名品牌。 建设家庭服务网络平台， 推广家庭配送、家庭教育等个性化家庭服务。 发挥中国华北家庭服务业人力资源市场和网络平台作用，促进家庭服务人员有序化、 规模化流动。建设文旅资源基地，加快推进体育、文化、旅游项目建设。 建设康养资源基地， 完善养老设施设备，丰富养老服务内容，逐步推动从基本生活照料向精神慰藉、健康促进、康复护理、文化服务、紧急救援、 临终关怀等方面延伸，满足不同人群康养需求。 建设消费资源基地，建设研究资源基地。

　　此外， 还要加强组织保障。未来，随着各项政策措施落实到位，一定能稳步提升生活性服务业发展水平，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

　　（管建霖）