金观平：充分发挥增量政策的经济牵引力

GDP同比增长5.4%，在全球主要经济体中名列前茅；规模以上高技术制造业增加值同比增长9.7%，创新动力不断增强；社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年加快1.1个百分点，且增速逐月回升……今年一季度的经济成绩单，彰显着存量政策和增量政策协同发力的成效。4月25日，中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作时指出，既定政策早出台早见效，根据形势变化及时推出增量储备政策。

　　面对现代经济这样一个复杂、巨大、精密的运行系统，不仅要健全与完善经济制度，也要不断提高运用各项经济制度管理经济事务的水平与能力。当前外部环境更趋复杂严峻，全球贸易保护主义快速升温，世界经济秩序面临重构，国内结构转型任务仍然比较繁重。进一步打通经济运行中的堵点、卡点，更多依靠全国统一大市场实现经济发展，不断畅通国内大循环，把更多的发展确定性攥在手里，成为新的增量政策的主要着力点。

　　根据形势需要，降准、降息等货币政策工具已留有充分调整余地，随时可以出台；财政政策已明确要加大支出强度、加快支出进度，财政赤字、专项债、特别国债等视具体情况仍有进一步扩张空间；扩内需政策会显著加力，将以超常规力度提振国内消费；坚决稳住资本市场，稳定市场信心，相关预案政策也将陆续出台。

　　持续推动经济回升向好，还需充分发挥各类经营主体的作用。充分激发其活力，需要推动法治建设，推动进一步全面深化改革走深走实，也需要实打实地帮助企业解决发展中的困难。比如，对于受冲击较大的外贸企业，怎样将国际标准转化为国内标准、将外贸规则与内贸规则有效对接，使其通过内销突围；怎样建立营销渠道，使其在内销过程中能够进超市、进市场、进平台；怎样指导帮助企业应对贸易摩擦，开拓多元市场；等等。

　　政策持续加力、更加给力是一个渐进的过程。要找准重点，善于抓住有风向标作用的问题，对症下药、集中施策；讲究时机，在一些关键的时间窗口，推动各方面政策措施早出手、快出手，对预期形成积极影响；把握力度，必要时敢于打破常规，打好“组合拳”，确保政策落地见效、符合预期。只有协同推进政策实施和预期引导，才能把各方面优势和活力真正激发出来，扎实推动经济向上、结构向优、发展态势持续向好。