邢台答卷——跨越赶超的五年 | 优化营商环境 市场活力持续迸发

　　政策红利精准释放，市场活力持续迸发，全市经营主体总量突破百万户，企业总量增速全省第一；

　　服务效能迭代升级，政务服务便捷高效，182项政务服务事项实现“一次办好”，平均办理时限压缩至2小时以内；

　　市场秩序公平公正，发展空间不断拓宽，越来越多的外地客商主动来邢投资；

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　　“十四五”期间，我市从小切口入手，不断破除体制机制障碍，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让经营主体放开手脚谋发展，激发市场内在活力，为高质量发展注入强劲动力。

　　市政务服务大厅内，工作人员耐心指导群众办理业务。受访单位供图

　　从小切口入手 强化要素保障

　　“以前造纸车间仪表故障，只能从外地聘请专业人员维修，一次至少花费上万元。”柏乡县华兴纸业包装有限公司负责人张志忠说，得益于县人社局建立的“共享人才库”，企业能快速对接仪表维修专家，既大幅降低了运维成本，更保障了生产高效运转。

　　经营主体是市场的活力之源。截至9月底，全市经营主体总量突破100.66万户，企业总量达30.01万户。精准高效的要素获取环境是市场经营主体投资兴业的基础，我市以“小切口解决大问题”原则，推出20项改革措施，从市场准入、降本减负、助企纾困等方面推动经营主体稳存量、扩增量、提质量，让市场活力充分涌流。

　　围绕扩增量，我市大力推进企业开办标准化规范化改革，全面推行“一窗受理”模式，将营业执照申领、公章刻制、参保用工登记、涉税业务办理等事项集中整合，实现企业开办“一日办结”，企业设立登记与参保登记合并办理4小时内办结，公章刻制与初次申领发票并行办理4小时内完成。

　　聚焦提质量，我市深入开展“标准质量提升年”活动，大力推广实施首席质量官制度，聘任首席质量官5235名；充分发挥全市54家质量基础设施“一站式”服务站作用，为企业提供全生命周期质量基础服务；开辟专利快速预审备案“绿色通道”，发明专利平均授权周期由20个月缩减至6个月。

　　针对企业融资难、融资贵难题，我市创新制定知识产权质押融资“联络员+白名单+入园惠企+银企对接”四项制度，今年全市知识产权质押融资金额达7.3亿元；大力开展质量融资增信服务，助力13家企业贷款7.28亿元，一年节省融资成本13.1%；联合金融机构推出“名特优新贷”专项贷款，为35户个体工商户发放信用贷款1226万元，搭建了个体工商户与金融机构之间的桥梁。

　　邢台银行工作人员深入企业走访调研，问需于企，送服务上门。韩旭摄

　　聚焦企业关切 提升服务效能

　　“办理条件、流程以及所需材料都写得清清楚楚，按照工作人员给的办事指南准备材料，不到15分钟，就顺利领取了4张护士执业证书。”回忆起在市政务服务中心“一次办好”窗口的经历，邢台康成精神卫生医院护理部员工陈春燕满脸笑意。

　　让数据多跑路、企业群众少跑腿，是优化营商环境的核心发力点。我市在全省率先推行“收件即办、一次办好”改革，推动政务服务从“分阶段办理”向“一体化服务”转型，将传统“前台受理、后台审批、办结出件”3个需前后台协同配合的环节，整合为前台窗口“一窗统办”1个闭环环节，182项高频事项实现“即来即办、即办即走”，平均办理时限压缩至2小时以内。

　　精准对接企业办事需求，我市构建“市级企业服务中心+县级企业服务中心+园区帮代办点”三级帮代办体系，实现园区全覆盖，企业高频事项100%帮代办、复杂审批事项帮代办比例超60%。同时推广企业跨县（市、区）“一照多址”和迁移登记“一次办”，调档迁移当天办结，告别“多头跑”。

　　数字化、智能化是提升服务质效的关键抓手。我市打造网上智能政务服务中心，1635项政务服务事项全流程网上办理；全面推广电子证照、电子印章等技术，实现“免纸质材料、免线下跑动”。同时深化无休日预约、帮办代办等便民举措，推广视频导办、AI辅助等智慧服务，让企业群众“进一次门、办多项事”，办事获得感持续提升。

　　加强法治保障 助企安心发展

　　积极推行招标投标“双盲”评审、深化跨部门联合监管……我市持续维护公平公正的市场秩序，让经营主体放心投资、安心经营。

　　法治化是营商环境的重要保障。我市持续深化“双随机、一公开”监管，通过优化事项清单、合并检查事项、提升监管质效，实现“进一次门、查多项事”，减少对企业干扰，营造“无事不扰、有事服务”的良好营商环境；实施包容审慎监管，梳理发布市场监管领域免罚清单161项，严格落实“首违不罚”“轻微免罚”，切实减轻中小企业负担。

　　此外，我市还深入开展公平竞争审查、涉企收费治理、反不正当竞争、知识产权保护、“打假保名优”等系列专项行动，严厉打击各类违法违规行为，维护公平竞争的市场生态。

　　如今的邢台，改革红利持续释放、服务效能不断提升、开放活力加速涌动，越来越多的企业选择扎根这里、发展壮大。下一步，我市将继续以更大力度深化改革开放，持续优化营商环境，让各类市场主体创业有信心、投资有回报、发展有空间，为高质量跨越式发展提供坚实保障。