答卷2023 | 万全：高质量发展的“万全”之策

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是万全交出高质量发展优异答卷的关键之年。万全区完整、准确、深入贯彻新发展理念，以扎实开展主题教育为动力，持续深化“找差距、找问题、找短板”，解放思想、奋发进取，全区经济社会各项事业取得了新成效。全区一般公共预算收入增长2.28%，规模以上工业增加值增长6.8%，社会消费品零售总额增长8.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%和7.9%。

　　坚定不移以一核六园发展为重点，项目建设提质增效。万全区坚持高质量发展是第一要务、高品质项目是第一支撑、高效率开工是第一担当。2023年，全区共运作实施重点项目167个、总投资408.91亿元，申报争取到政府债券27.83亿元，在全市各县区中排第一位。在全市两次项目观摩拉练评比中，分别取得了第三名和第二名的好成绩。全区规上工业企业达到70家，首次跃居全市第一。张家口高新技术产业开发区，冰雪运动装备产业园轻重型装备车间已全部完工，累计签约项目54个，投产14个。总投资35亿元、占地415亩的张家口明阳风电高端装备制造产业基地项目300天产品下线，当年签约、当年开工、当年投产。成功举办2023第三届河北张家口冰雪产业博览会，总投资118.54亿元的24个项目实现集中签约。万全经济开发区，总投资2.5亿元、占地94亩的高端制造产业园项目全面开工，建设标准厂房7万平方米。总投资3亿元、占地101亩的三一旋挖钻智能制造项目全面竣工。新洁食品等8个项目建成投产。万全卫城文化产业园区，总投资4.7亿元、占地200亩的右卫城保护与开发（一期）主体工程全部完工，入驻商家150户，成功开街试运营。长城卫所博物馆列入长城国家文化公园河北重点建设区创新案例。京西第一卫万全右卫城军事文化研学游获评全省十大长城研学产品称号。逯家湾创新融合园区，总投资5.45亿元的“九通一平”基础设施建设项目基本完工，全力保障“三大国家级中心”建设。总投资11亿元、占地870亩的国家华北区域应急救援中心开工建设。总投资10亿元、占地130亩的国家生物信息中心已获国家发改委可研报告正式批复，已完成初设及概算编制。总投资2.76亿元、占地40亩的国家医学文献中心建议书已获国家发改委批复，可研报告已编制完成并进入申报评审阶段。总投资39亿元、占地150亩的大数据中心产业园项目，已获得省政府土地批复，正在办理规划和施工手续。万全作为全市唯一县区被省文旅厅认定为第二批省级文化产业赋能乡村振兴试点。洗马林镇成为全市唯一入选第三批省乡村旅游重点镇，膳房堡乡慕野·星谷露营基地获评省级文化产业赋能乡村振兴典型案例。成功引进占地254亩的央企三级子公司——中煤张家口旧堡物流有限公司。首列“张石欧”中欧班列自万全西站始发，驶往莫斯科，实现了张家口国际铁路运输零的突破。

　　坚定不移以改革开放创新为突破，发展动力持续增强。万全区实施优化营商环境“九大攻坚行动”，成功入围《光明日报》发布的“2023年度全国投资潜力百强区”榜单。实施重点改革任务190项，推出76项“一件事一次办”服务事项清单，依法必须招标的工程建设项目和政府采购公开招标项目实现“双盲”评审全覆盖。全区新增减税降费及退税缓费3.6亿元，惠及纳税人缴费人9787户次。明阳智慧能源等38个新增供地项目实现了“交地即交证”，排名全市第一。为大数据中心产业园基础设施、龙庆房地产开发有限公司分别核发了全市第一张“虚拟土地证”和“分阶段”建筑工程施工许可证。持续深化商事制度改革，全年净增市场主体1333家。积极盘活存量建设用地，2023年新增建设用地计划指标1200余亩。制定了工业解遗“六条措施”及“流程图”，专题研究解决了2018年至2023年20家企业、781.39亩土地、27.02万平方米厂房历史遗留问题。认真落实研发费用加计扣除政策，2023年惠及企业71家、金额2.01亿元。年内培育“单项冠军”企业3家、“专精特新”中小企业26家，中煤张煤机被评为国家级绿色工厂，万丰冶金被评为省级技术创新示范企业，长城液压油缸、三信同达被评为省级智能制造标杆企业，宇德机械被评为省级工业企业研发机构。全区现有省市创新平台10家，省级以上科技企业孵化器和众创空间6家，高新技术企业55家，省科技型中小企业328家。作为全市仅有的两个县区之一，全区县域科技跃升成功创A，实现了张家口市A类县区零的突破。

　　坚定不移以建设“首都两区”为目标，生态环境持续向好。万全区深入开展扬尘整治、臭氧防治、机动车污染治理、秸秆禁烧管控“四项行动”，强化大气污染源头防控，全区PM2.5平均浓度17微克/立方米，综合指数在全省排名第7位。深化城西河、古城河、掉沙河、洗马林河治理，集中式饮用水水源地水质100%达标，安家堡乡荣获市全面推进河湖长制先进集体。完成4家土壤重点监管单位自行监测工作。营林抚育树木2.6万亩，开展了6个村绿化提升工程，成功创建省级林长制改革示范点，孔家庄镇马连堡村被授予“河北省省级森林乡村”荣誉称号。开发风、光等可再生能源，整区屋顶分布式光伏国家级试点项目全部建成投用，总投资4.07亿元、规划装机容量49.5兆瓦的博德玉龙风电场成功并网发电。

　　坚定不移以服务人民群众为宗旨，民生福祉全面增进。万全区用心用情用力办好民生实事，省、市确定的22项民生工程全部高质量完成。残疾人工作在全省评估考核中进入A档，全市排名第一。严格落实稳就业二十条措施，城镇新增就业2249人，全市排名第二。企业职工基本养老保险、城乡居民养老保险分别新增3380人、657人，排名全市第二、第一。万全区获评全市唯一省级紧密型县域医共体A类县区，成为“2023年度紧密型县域医共体建设省级示范区”。15个社区实现日间照料全覆盖，农村三级养老服务网络建设日趋完善，完成适老化改造205户。孔家庄镇、安家堡乡文化站荣获全市高质量发展典型案例，华梅少年晋剧团斩获中国梆子大会银奖。区内公交全部免费乘坐，惠及广大群众。

　　★冰雪运动装备产业园轻重型装备车间已全部完工，累计投产项目14个。

　　★总投资35亿元、占地415亩的张家口明阳风电高端装备制造产业基地项目300天产品下线，当年签约、当年开工、当年投产。

　　★总投资2.5亿元、占地94亩的高端制造产业园项目全面开工，建设标准厂房7万平方米。

　　★总投资3亿元、占地101亩的三一旋挖钻智能制造项目全面竣工。

　　★新洁食品、禾久二期、圣荣医药、智胜混凝土等8个项目建成投产。

　　★总投资4.7亿元、占地200亩的右卫城保护与开发（一期）主体工程全部完工，入驻商家150户，成功开街试运营。

　　★总投资5.45亿元的“九通一平”基础设施建设项目基本完工，全力保障“三大国家级中心”建设。

　　★总投资11亿元、占地870亩的国家华北区域应急救援中心开工建设，4栋主要建筑和10栋训练设施构筑物完成结构封顶。

　　筑梦万全右卫城

　　原汁原味的古街，地道多样的小吃，一秒沉浸的大剧，走心细致的服务……这个春节，万全右卫城火爆出圈。从试运营首日的2万多人次到单日最高接待人数超10万人次，客流量一路狂飙，追捧热度节节攀升；网络上，相关视频、话题火爆出圈，单个视频最高播放量近百万次，累计视频播放量达上亿次。

　　卫城设计之初，万全区就敲定了古城建设的核心思路——“文脉不能丢，特色要突出，感觉要对味儿”。其最直观的体现要数古城的建筑风貌。为呈现原汁原味的历史感，打造符合卫城的特有气质，整个古城的场景全部采用纯砖木结构搭建，空间布局沿袭原有街巷肌理。古城所有用砖都是从省内其他市，及山西、山东收购的老砖打磨而成。

　　右卫城的试运营，是万全区加快建设京张体育文化旅游带的积极实践，是全区高质量发展的又一个重要里程碑。这其中离不开市委、市政府的坚强领导和大力支持；离不开历届区委、区政府站位、统筹全局高远；离不开各级各部门闻令而动、同向而行；离不开工作专班强化督导、跟踪问效；离不开建设单位夜以继日、争抢工期；离不开运营公司协调统筹、科学运营；离不开万全镇及各行政村精诚团结、无私奉献；离不开各企业真诚朴实、出资出力。

　　8个“离不开”道出了万全右卫城“出圈”背后的原因，也理清了从“出圈”变为持续“破圈”的路径，找到了从“网红”转化为“长红”的方向。

　　（河山新闻记者 郝大钊   通讯员 邢鹏飞 罗纳 袁圆 庄万里 李玉城   摄影 武殿森 陈亮）