张家口崇礼区财政局,以制度建设为抓手,通过强化采购人主体责任,规范采购当事人采购行为,打出营造公开、公平、公正的政府采购营商环境“组合拳”。
压实责任,保障市场主体权益。进—步规范政府采购当事人行为,制定并印发《张家口市崇礼区政府采购(采购人、政府采购代理机构)负面清单(试行)》,明确2类政府采购主体在政府采购活动中37项禁止性行为,划定政采活动红线,营造更加公开透明、公平公正的政府采购营商环境。制定并印发《关于进一步强化预算单位采购人主体责任工作的通知》和《崇礼区政府采购履约验收管理暂行办法》,建立采购人对采购结果负责机制,明确各采购人编制采购文件时不得变相设置门槛,限制供应商自由参与政府采购活动,无正当理由不得拒绝与中标、成交供应商签订合同和擅自变更、中止或者终止政府采购合同,不得随意附加不合理的验收条件,严格落实免收投标保证金、代理服务费由采购单位支付的政策,持续优化政府采购营商环境。
强化监管,规范政府采购行为。制定并印发《关于开展政府采购领域优化营商环境专项清理工作的通知》,对2022年以来全区开展的103个政府采购项目备选库、名录库、资格库、差别待遇、歧视待遇、面向中小企业预留政府采购份额等政府采购政策落实不到位等情况开展专项清理,进一步规范政府采购行为。通过《政府采购“互联网+监管”提醒报告》,定期通报监管情况,及时提醒采购人采购过程中的问题,实现源头控制。
加强落实,公开政府采购信息公告。明确各预算单位作为采购意向公开的责任主体,督导采购人确定采购需求和编制采购实施计划,在采购活动开始前30日规范做好采购意向公开,并确保采购意向公开的真实性、完整性和及时性。在全区推行中标、成交通知书发出20日内签订政府采购合同,及时回应供应商的关切,解决合同公告不及时现象。通过政府采购计划备案提醒台账,对全区所有政府采购项目的全流程合规性进行实时监管,力争第一时间发现采购项目问题,及时监督整改到位。
截至目前,全区已有拟实施的27个政府采购项目全部落实意向公开,公开项目采购金额共计5625.95万元;已实施的10个政府采购项目中全部实现电子化交易,免去纸质标书成本,免收投标保证金约112.51万元;已实施的10个项目均在中标、成交通知书发出20日内发布合同公告,做到及时、完整、透明。(河山新闻记者 郭霞 通讯员 郭鹏)
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