答卷2024丨涿鹿县：笃行实干开创品质涿鹿建设新局面

　　笃行实干开创品质涿鹿建设新局面

　　桑干河畔春潮又起，千古文明熠熠生辉。生生不息的涿鹿大地上，奋进的脚步从未停歇。

　　在日前召开的涿鹿县第十七届人民代表大会第五次会议上，涿鹿县交出了一份厚重提气的高质量发展答卷：2024年，全县生产总值完成87.1亿元，同比增长6%；固定资产投资同比增长17.8%；社会消费品零售总额同比增长5.9%；规上工业增加值同比增长0.7%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.4%和7.5%；一般公共预算收入完成9.64亿元，同比增长8.1%；全县新增市场主体5034家；进出口总值突破2亿大关，同比增长17%；全年实施重点项目105项，完成投资37.8亿元；20项民生工程全部完成……

　　发展为经，改革为纬，民生为重。2024年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央、省、市决策部署，解放思想、奋发进取，在加快建设美丽幸福和谐新涿鹿的奋斗征程上踏歌前行。一幕幕埋头苦干抓发展、砥砺奋进求突破的生动画面，激荡着向新而行、向上攀登的澎湃动能，彰显着涿鹿儿女矢志不渝、笃行不怠的精神面貌。   

　　抓投资、促消费，增强发展动能

　　2024年，涿鹿县实施重点项目105项，完成投资37.8亿元。109新线高速、京新与京藏高速联络线建成通车，环首都区位交通优势进一步凸显。恒泰绿色建筑产业基地等62个项目竣工投产，退役动力电池梯次利用等81个项目开工建设。年产百万套空调智能系统制造等15个投资5000万元以上项目成功签约，总投资超60亿元，数量和质量均创历史最好水平。中电建市政建设集团、华能新能源两家央企三级子公司成功落户。把经开区作为承接北京产业转移主战场，与中关村延庆园、中关村特色产业园联盟签订战略合作协议，完成园区道路、管网等基础设施项目8个，总投资1.65亿元，园区能级进一步提升。认真落实消费品以旧换新政策，开展大型促销活动9场，带动消费3500多万元，全年限额以上社会消费品零售总额达到3.15亿元。

　　抓生态、防污染，守好绿水青山

　　以“首都两区”建设为牵引，涿鹿县精准开展大气污染防控，统筹推进山水林田湖草沙综合治理，2024年，全县PM2.5平均浓度值为23微克/立方米，PM10平均浓度同比下降3.85%，空气质量优良天数达到312天，国省控断面、集中式饮用水水源地水质全部达标。桑干河国家湿地公园完成验收，桑干河涿鹿段被评为河北省五星级幸福河湖。七一灌区节水改造工程荣获省建筑行业最高荣誉安济杯奖。高标准完成8.9万亩太行山生态综合治理和6.5万亩森林抚育任务。北京林业大学在涿挂牌成立教学科研基地。完成矾山磷矿、金隅水泥2家重点监管单位土壤监测，污染地块安全利用率达到90%以上。

　　挖潜力、促融合，擦亮文旅名片

　　按照“项目化、课题化、矩阵化、品牌化”工作思路，持续加大“三祖文化”研究阐释，由中国社科院牵头编撰了“3+1”系列丛书，成功举办“涿鹿对话”，黄帝城遗址获批省级考古遗址公园。加强文物保护和活化利用，完成马水口长城等9处文保单位修复，对釜山、桥山遗址进行修缮保护，涿鹿在中华文明发展进程中的地位和作用得到广泛的认同，“千古文明开涿鹿”文化品牌更加响亮。下大力推进京张体育文化旅游带建设，桑干河红色文化、武家沟文旅等6个项目建成投运。黄阳小镇、麓鸣谷等8家民宿实现启用。成功举办“金龙盛世迎新春·京冀携手闹元宵”、京津冀“爱长城·向未来”自行车系列挑战赛等活动，吸引京津冀地区近4万人打卡体验。

　　强基础、补短板，提升城市品质

　　围绕“六城建设”目标，深入实施“一河一水一路”治理工程，县城主城区10条道路地下管网改造项目全部完工，环城水系生态廊道18个节点公园全部建成，新增绿地面积6.24万平米，城市绿地率达到41.24%，形成了城在林中、人在景中的城市新景象。燕云路新改建工程主体竣工，有效促进县城与工业园区的融合发展。顺城街南段、规划一路南段2条城市主干道建成通车，西关大街、冯家巷等10条背街小巷全面完成改造，更加方便百姓出行。新增公共停车泊位500个，达到4200个，县城“停车难”问题得到进一步缓解，全县域实现免费停车。城区集中供热提升改造项目建成投用，冬季供热质量得到有效提升。

　　守底线、育产业，推进乡村振兴

　　持续巩固拓展脱贫攻坚成果，实施衔接资金项目245个，带动脱贫户户均增收500元，新增农业产业化龙头企业5家、联合体4家、家庭农场34家。守牢耕地保护红线和粮食安全底线，全县粮播面积达到40.87万亩，完成1.54万亩高标准农田改造和1.2万亩设施农业建设任务。持续改善农村人居环境，完成48个分散式污水处理设施和7个集中式污水管网建设，新改建“四好农村路”34.9公里。创建杜庄村、下太府村等7个省级和美乡村。溪源村、广恩屯村获评省级美丽休闲乡村。加快推进桑洋韵动、武家沟乡村振兴示范区等项目建设，通过串联丁玲农耕文化体验馆、万亩葡萄示范基地、隐居乡里“涿鹿小院”，初步形成了以农业观光、乡村旅游、生态康养为一体的农文旅融合产业带。

　　抓改革、重创新，激发发展活力

　　坚持把优化营商环境作为“一号工程”，围绕企业群众所需所盼，推动全县545项政务事项全部进行集中办理，审批耗时平均压减三分之二。全面推进招投标“双盲”评审，13个“高效办成一件事”全部开通运行。全县新增市场主体5034家，培育“个转企”54家。科技创新活力明显增强，工业企业设备上云率达到25%以上，亿达玻璃等4个技改项目完成投运。河北涿越光电研发生产出国内首支巨型闪烁晶体，高压容器两项技术获得国家发明专利。矾山磷矿被认定为省级企业技术中心。优质企业梯度培育体系更加完善，年内新增规上企业4家、高新技术企业9家、专精特新企业1家。新增国家级科技型中小企业76家、省级科技型中小企业167家，同比分别增长100%和30%。外贸企业实力稳步增强，依娃诗妤获得外贸出口资质，乾升丝网新生产线建成投用，全年进出口总值突破2亿大关，同比增长17%。

　　谋民利、解民忧，有力保障民生

　　全年民生支出41.13亿元，占一般公共预算支出88.49%，20项民生工程全部完成。全年新增城镇就业2164人、农村劳动力转移2844人。育才寄宿制小学投入使用，睿德幼儿园和妇幼保健中心主体竣工。全县66所学校设立治安护学岗，城区14所中小学全部配建警务室，校园及周边环境更加安全。扎实推进医共体建设，实现人、财、物统一管理。持续巩固全国医养结合示范县创建成果，县内首家公立医养中心投入运营。全县城乡居民基本养老保险、医保参保率分别达到96.88%、91.47%。全年发放最低生活保障、特困人员供养等救助金1.71亿元，做到应保尽保。圆满完成灾后重建年度任务，37个重建项目全部竣工投运，在最短的时间内恢复了灾区人民的生产生活。

2024数说2024

　　126项

　　聚焦落实重大国家战略、经济、政治、民生等9个领域，谋划改革事项126项，梳理“小切口”事项55项，争创全国、全省改革试点10项，全县上下形成谋改革、抓改革、会改革的浓厚氛围。

　　60亿元

　　全年实施重点项目105项，完成投资37.8亿元。15个投资5000万元以上项目成功签约，总投资超60亿元，数量和质量均创历史最好水平。

　　5034家

　　全县新增市场主体5034家，新增国家级科技型中小企业76家、省级科技型中小企业167家，同比分别增长100%和30%。

　　545项

　　持续优化营商环境，全县545项政务事项全部进行集中办理，审批耗时平均压减三分之二。

　　312天

　　空气质量优良天数达到312天，国省控断面、集中式饮用水水源地水质全部达标，完成8.9万亩太行山生态综合治理和6.5万亩森林抚育任务。

　　41.13亿元

　　全年民生支出41.13亿元，占一般公共预算支出88.49%，20项民生工程全部完成。

2025，劲乘春风绘新卷

　　【工作总体要求】

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会、中央经济工作会议精神，全面落实省市和县委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，立足“两区四基地”发展定位，按照“1466”发展思路，大力实施“工业立县、生态强县”发展战略，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，抓改革、求突破，争一流、当冠军，稳定预期、激发活力、扩大需求，推动工业转型升级、农业提质增效、文旅深度融合，为加快建设美丽幸福和谐新涿鹿接续奋斗。

　　1、推动经济持续稳定增长

　　举全县之力引进项目、扩大投资、促进消费，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长。围绕乡村振兴、城市更新、产业配套等领域，超前谋划包装一批成熟的项目，年内入库储备项目不少于200个；推进北京健康谷、涿鹿不夜城等30个重大项目开工建设，以更多的有效投资拉动经济增长。更加注重招商项目与涿鹿经济发展的契合度，围绕特色农牧资源，招引带动能力强的龙头企业；围绕电子信息、装备制造等主导产业，招引完善产业链项目；围绕文旅资源，招引景区景点整体开发、星级酒店、大型商超等配套设施项目。年内新引进招商项目35个以上，亿元以上项目不少于10个。实施提振消费专项行动，加力扩围实施“两新”政策，实施“千企万店”电商赋能行动，年内新增零售领域限上企业3家以上，限额以上社会消费品零售总额达到3.5亿元以上。

　　2、全面提升工业发展能级

　　坚定不移实施“工业立县”战略，努力做大做强主导产业，夯实高质量发展的产业支撑。以高端化、智能化为目标，推进工业企业技术改造，推动航天昭阳等10个设备更新项目取得实质性进展，金隅水泥降耗改造等4个项目完成技改任务。加大高新技术企业培育力度，年内力争新增“专精特新”企业3家以上，支持企业与京津冀科研高校合作，探索建立创新创业共同体，继续推进重点企业上云，年内上云率达到28%。持续加强园区基础设施和配套设施建设，提升园区承载力；为园区企业提供配套服务，强化企业包联，推行现场办公，切实帮助企业纾困解难。

　　3、持续改善生态环境质量

　　践行“绿水青山就是金山银山”理念，下大力降碳减污扩绿，推动“首都两区”建设取得新成效。持续抓好环境污染防治，做好水环境治理、空气质量改善、土壤环境保护、生产生活垃圾处置等重点工作。强化生态环境保护修复，加快推进2024年太行山生态综合治理工程，启动创建国家森林城市。加快推动绿色产业发展，统筹做好风电、光伏、抽水蓄能等可再生能源开发利用，推动深能65万千瓦风电项目、独立储能项目开工建设，年内集中式风光项目总装机规模超过30万千瓦。

　　4、加快构建全域旅游新格局

　　统筹做好文物保护利用和文化遗产保护传承，培育文化旅游体育新业态，努力把涿鹿建设成为京张体育文化旅游带上的重要节点城市。加强中华文明探源研究，加大非遗传承保护力度，传承好、发展好涿鹿深厚的历史文化。做好“旅游+”文章，推动旅游与文化、体育、康养等深度融合。围绕“千古文明开涿鹿”研学品牌，培育研学产品，打造黄帝城研学旅游基地，发展研学经济；提升民宿体验、乡村旅游发展水平，积极举办2025中国·涿鹿“桑洋水路”旅游节骑行赛，拓展赛事影响力，力争2025年接待游客150万人次以上，旅游收入达到30亿元以上，让“这么近，那么美，周末到河北”在涿鹿形成生动实践。

　　5、全力促进城乡融合发展

　　坚持把推进新型城镇化和乡村振兴有机结合，实现各类要素双向流动，形成城乡融合发展新局面。围绕桑干水路沿线村庄，完成大西庄、百姓营等10个以上省级和美乡村创建工作，扎实推进农村人居环境整治，全面推动农村基础设施提档升级。加快京西农副产品供应基地建设，启动矾山国家级现代农业园区创建工作，加快建设葡萄、杏扁、蔬菜、畜禽特色产业集群，培强农业龙头企业，年内新增新型农业经营主体30家以上。推动城市更新，继续完善城市路网，启动保宁大街等9条城市道路新建工程，加快老城区改造步伐，完成环城水系东段建设，统一设计，逐步更新城市家具，彰显涿鹿特色。

　　6、不断增强发展内生动力

　　坚持以改革破解难题，以开放激发活力，为高质量发展助力蓄能。深化国有企业、“双盲”评审、城市建设运营管理体制、农村等重点领域改革，高质量完成126项改革事项。扩大对外开放水平，政企联动推动出口贸易持续增长，力争年内进出口总额达到2.5亿元以上。大力营造高效务实的政务环境、公开透明的市场环境、循环畅通的要素环境、遵约践诺的信用环境，以一流营商环境为涿鹿发展蓄势赋能。

　　7、有效提升社会治理效能

　　持续做好民生工作，办好民生实事，努力让人民群众在改革发展中得到更多实惠。全面落实就业政策，做好重点群体就业创业服务，确保年内城镇新增就业2000人以上，农村劳动力转移就业不少于2600人。对标先进地区，创新教学模式，补强师资力量，稳步提升初、高中教学质量；加快寄宿制小学建设，逐步推进乡村高年级小学生到县城就学；推进职业教育校企合作的办学模式，培养更多拥有“一技之长”的技能型人才。深化县中两院与北京协和医院、市第一医院合作，全面提升诊疗水平；加快妇幼保健院建设进程，确保年内投入使用；推进紧密型医共体建设，进一步提升基层医院医疗水平。提升社会保障水平，维护社会和谐稳定，守住兜牢民生底线，护航全县人民平安幸福。（撰稿：王棣 郭颖晖 朱文君  本版图片由涿鹿县委宣传部提供）