走一条生态兴城之路
——涿鹿县扎实推进“首都两区” 建设纪实

　　长廊里弹奏的乐队，广场上放风筝的孩童……静谧的春日里，桑干河畔呈现出一幅幅人景和谐的美丽画面。这得益于张家口市涿鹿县近年来大力实施的桑干河综合治理工程，更得益于涿鹿县坚定不移走生态优先、绿色发展之路，实现了生态理念与治理效能有机统一。

　　绿化建设提升城市颜值

　　涿鹿县始终把生态建设作为“生命工程”，围绕“两带三区四园五廊”生态保护格局，全面启动国家森林城市创建工作。

　　每年春季，该县广泛发动，组织多次义务植树活动。县主要领导带队，干部职工、驻涿部队、青年志愿者、学生等群体共同参加义务植树，掀起全民义务植树的热潮。各镇乡街村也发动群众在房前屋后种树种花，用绿色装扮涿鹿大地。

　　强化“造林”就是“造景”。相继实施了高速两侧奥运廊道、黄帝城互通、桑干河湿地公园等绿化精品工程，确保一次成林、一次成景，打造出山水风情线、廊道风景线、城市风采线。推进造林项目落地，通过上级拨款、社会投资、企业垫资、财政筹资等多渠道相结合的方式，破解融资难题；采用“国家投资+企业造林”“北京市投资+企业造林+资源共享”等模式，高标准高质量造林；推广使用大规格苗木，做到一次造林、一次成林。在桑干河流域，相继实施了京津风沙源治理、退耕还林、京冀生态水源保护林合作、国家储备林基地建设等重大生态项目，并打造了温泉屯、黄羊山两个双万亩绿化工程，全县森林覆盖率达到54%。

　　水源涵养塑造城市灵魂

　　水是一座城市的灵魂。

　　涿鹿县围绕永定河上游生态综合治理重点，不断加强水源涵养和节水工程建设，继续实施桑干河综合治理工程，积极推进桑干河国家湿地公园、环城水系和石湖水库生态保护项目，打造京津冀水源涵养核心功能区。

　　目前，随着桑干河综合治理一期工程全线蓄水，桑干河治理已取得明显成效，4.5公里长的河道内，200米宽的水面清澈见底；两岸环境提升将涿鹿文化特色巧妙融入当中，实现了一步一景，居民休闲时可直观感受到历史文化的源远流长。目前，总投资2.2亿元、长25.4公里的桑干河综合治理二期工程也已完工，北岸千亩滨河游园已建成9万平方米精品园，以及20米宽、4.5公里长的绿化种植带。

　　同时，围绕县城建设了全长约12公里的环城水系，布置7个景观节点人工湖及沿线景观，完善县城排水调蓄功能，实现“水渠环城，城水相依”；依托丰富的湿地资源，以桑干河和洋河河道为界，规划总面积1364余公顷的国家级湿地公园，其中湿地面积674.5公顷，湿地率49.4%，并划分出生态保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区五大功能区，届时将对净化水质、改善区域生态状况等发挥重要作用；把白洋淀流域生态环境治理和保护工作摆在突出位置，加强白洋淀上游28个村污水治理和管控，确保水质持续稳定达标。

　　创新举措打造魅力之城

　　抑尘、治源、禁燃……从县城到乡村，一系列有力举措接连实施，青山绿水、诗意栖居的新涿鹿正在绘就。

　　“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，涿鹿县实行了最严格的生态保护、损害赔偿、责任追究制度，大力实施“蓝天、碧水、净土”三大行动。

　　实行环境保护一票否决制，把排污总量指标作为新建项目环评审批的前置条件，特别是杜绝高污染涉水项目落户，从源头上控制新的污染源产生，坚决防止生态破坏。近年来，全县共拒绝20多个涉水重污染项目，涉及投资数十亿元。

　　加快重点行业效能提升、节能减排升级改造，严厉打击各种非法排污。打好“1+18”空气质量提升组合拳，加快实施电网改造升级，推进清洁能源替代工作；完成5处露天矿山修复、8处露天矿山退出任务。坚持疏堵结合，推进秸秆综合利用，抓好秸秆禁烧管控。对大气、水、土壤等重点领域开展常态化执法检查，对恶意违法排污、破坏环境的行为，坚持零容忍、严惩罚，形成了有力威慑。（记者 宋维根 通讯员 温婧）