桥西多措并举打好优化营商环境“组合拳”

　　今年以来，桥西区坚持“法治是最好的营商环境”理念，紧紧围绕优化法治化营商环境工作司法需求，聚焦涉企纠纷，积极推进审判执行工作与优化营商环境深度融合，打好高质量司法服务“组合拳”，为辖区经济社会高质量发展提供有力保障。

　　坚持能动司法，满足市场主体多元司法新需求

　　为满足市场主体多元司法需求，桥西区人民法院不断提高服务质量，建立涉企案件立案绿色通道专口，减少涉企案件程序梗阻，缩短案件流转时间。施行立案材料全公示制度，实现惠企服务“一窗汇聚、一窗可知”，全面拓展诉讼服务，充分运用人民法院在线服务平台、律师服务平台、跨域立案系统等平台实现包含诉前调解、起诉立案、网上开庭、网上阅卷的在线诉讼服务闭环，切实减轻企业诉讼负担。

　　桥西区人民法院充分利用信息化手段，积极推进网上立案、跨域立案、电子送达等智能化服务。今年以来，实现网上立案1225件，电子送达1120次，极大地方便了涉案企业。建立涉企案件优化调解机制，对适合调解的涉企案件全部先行分流、优先调解，及时开展解纷指导、诉前商事案件化解，有效调解涉及企业工程款、买卖合同纠纷案件35件，其中，12件涉买卖合同纠纷案件即时履行。

　　坚持公正高效，推进案件审理进入“快车道”

　　区法院持续聚焦案件繁简分流，完善合同纠纷案件繁简分流机制，加大简易程序和小额诉讼程序适用力度，对涉物业服务合同及银行纠纷案件推行“要素式”审判，坚持类案专审、简案快审；聚焦案件程序简化，不断探索“诉前鉴定+诉前调解”工作模式，及时制定对外委托鉴定工作前置方案，在立案审查时对医疗纠纷、建设工程等需要对外委托鉴定的案件进行预立案登记，将鉴定程序从审理阶段提到立案前，有效解决司法鉴定导致案件审限过长的问题；聚焦案件质量提升。出台《“四类案件”监管实施办法》，明确院庭长行使“四类案件”监管的职责和范围，发挥制度管人、制度管案作用。

　　今年以来，简易程序适用率达97%，适用小额诉讼程序案件183件，民商事合同纠纷类案件平均审理时长仅为38.05天，“四类案件”监管率为100%。制定《案件评查实施办法》，采取条线评查方式，确定10名评查人，建立重点案件台账，每案一案一表一报告，并实行签字背书制，落实评查主体责任。

　　坚持府院联动，破解企业破产审理新课题

　　健全面对面争议化解机制。针对行政案件中的涉企问题，充分运用行政争议化解平台，通过“面对面”的方式一次性讲清诉求及办理过程中的难点、要点，适时邀请检察院、司法局、企业主管行政机构等部门讨论方案、参与化解。密切法院与政府部门的沟通协调，出台《关于建立“府院联动”工作机制实施方案》，统筹解决破产案件审理中的民生保障、财产处置、招募投资人等问题。

　　今年以来，先后召开府院联动工作联席会议10次，协调解决问题23个。健全破产审理机制。完善相关预重整工作机制，开展进入程序前预重整案件1件。深入推进破产积案清理工作，加强破产案件审理力度及3年以上长期未结破产案件化解力度，审结强制清算与破产案件10件。

　　坚持依法规范执行，维护企业合法权益不受损

　　区法院、检察院、公安分局、司法局签订执行联动协议，并积极加强与市场、城管、商务、住建等相关部门的协作，切实提升执行联动能力，为解决民生诉求和营造法治化营商环境提供司法助力。通过组建营商环境执行专业团队、定期组织开展专项执行行动，桥西区实现为辖区企业提供专业化的司法服务。针对拖欠企业债务、涉民生等重点案件，开展执行攻坚优化营商环境专项行动5次，共执结案件22件。

　　为最大限度减少对企业正常生产经营的影响，桥西区遵循善意文明执行理念，对涉企案件依法审慎适用强制措施，修复企业信誉，畅通企业融资渠道。今年以来，为辖区74家企业解除失信，为企业重获新生保驾护航。

　　（实习记者孙浩楠 通讯员高阳）