幸福生活入画来——张家口康保县不遗余力厚植民生福祉

　　在康保县，要问群众的幸福感来自哪里？

　　他们说，幸福感来自农村孩子搬进最好的学校；幸福感来自互助幸福院里的“一粥一饭”；幸福感来自免费公交的便捷无忧；幸福感来自一场场送戏下乡；幸福感来自点点滴滴的惠民实事……

　　增进民生福祉是发展的根本目的。近年来，康保县在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，用心用情用力解决好群众急难愁盼，一系列惠民生、暖民心的举措让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　出实招破解“一老一小”急难愁

　　今年“六一”儿童节活动现场，康保县顺安小学四年级学生王佳琪作为学生代表，在全校师生面前作了精彩发言，赢得满场喝彩。

　　谁承想，这个曾经胆小怯懦、不爱说话的留守儿童，短短两年时间变得如此自信阳光，这与她身处的学习生活环境有着很大的关系。

　　由于父母在外地打工，王佳琪常年跟随爷爷奶奶生活，一、二年级时，她就读的乡村学校，班里只有3名同学。她平时没有玩伴，常常待在家里靠剪纸打发孤单的时光。

　　2023年9月，备受关注的康保县寄宿制学校——顺安小学落成并投入使用，来自全县13个乡镇小学的472名学生告别了乡村学校，全部进城上学，住进了环境与设施一流的新学校。王佳琪所在的班级增至29人，在老师的引导鼓励下，她很快融入到班集体中，学习成绩稳步提升，并成为班长兼文体委员。她还是拉丁舞社团的一员，经常在舞台上展示自己，成了品学兼优的优秀生。

　　在顺安小学，像王佳琪一样变化之大的孩子还有很多。

　　近年来，由于乡镇学校的人数不断减少，面对教育资源浪费严重、学点教师素质参差不齐、留守儿童课后无人看管等现状，康保县广泛调研，认真倾听群众呼声，于是改变农村教育面貌，提升农村教育质量成为迫在眉睫的事情。

　　2022年初，康保县启动了高标准寄宿制学校建设项目，2023年8月底顺安小学落成，学校总投资9857.21万元，占地75亩，教学楼、宿舍楼、风雨操场等设施一应俱全。学校通过整合资源，扩充教师队伍等方式，为学校配备了强大的师资力量。

　　一位学生家长坦言，孩子在学校学得好、住得好、吃得好，这为他们整个家庭解决了后顾之忧。

　　“一老一小”是保障和改善民生的重要内容，特别是农村空心化、人口老龄化、家庭空巢化日益严重的偏远地区，有效解决“一老一小”民生难点是政府部门的必答题。

　　地处我市最北部的康保县，户籍人口为26.4万，但常住人口仅有13.8万，其中60周岁以上的老年人近5万人，占常住人口的36%。特别是留守、空巢、独居等老年人，面临着生活无人照料、精神慰藉缺失等难题。

　　为此，康保县创新实施了具有地域特色的农村互助养老模式——互助幸福院项目建设。该县先后累计整合资金9000多万元，在15个乡镇共建成互助幸福院36所，累计安置2600余名老人。互助幸福院配备暖气、卫生间等，设施齐全，极大提升了农村老人的居住条件。

　　除农村互助幸福院外，康保县还在社区（村）建立了29家养老服务中心（站）和4所民办社区养老服务机构，其中三级养老服务机构重点收住区域内中度、轻度失能和生活能自理的困难老人，通过政府购买服务的形式，为他们提供助餐、助医、心理疏导、日间照料等养老服务。

　　怡安康城是康保县居住老人最多的一个社区，依托社区食堂，民政部门对不同年龄段的低保困难老人给予餐补惠民政策，着实解决了部分老年人“吃饭难”问题。

　　如今，康保县已初步形成以县养老服务中心为指导，乡镇互助幸福院为支撑，社区日间照料中心和村养老服务站为基础，民办养老机构为补充的县乡村三级养老服务体系，不断织密养老服务保障网。

　　把“关键小事”办成“温暖大事”

　　自从去年1月康保县零工市场建成，58岁零工康素花再也不用站在街头等“活儿”了。

　　长期以来，零工在马路边揽活是一种传统的就业方式，他们身边摆上一块牌子，写上“木工”“水暖工”“小工”等介绍自己，等待雇主“找上门来”，寒冬酷暑、风雨兼程，是他们守望工作时的写照。

　　为更好地解决零工人员就业，康保县于2023年投入130万元专项建设零工市场，于2024年1月12日正式投入运营。市场内设有综合受理区、技能培训区、信息发布区、洽谈区、等候休息区等，可为零工们提供集招工候工、现场招聘、信息推介、技能培训、政策咨询、劳保维权等一系列全免费、公益性、一条龙服务。

　　走进康保县零工市场，这里有免费的开水间、活动室、健身室等，为零工们提供了舒适温暖的环境。

　　康保县就业服务中心主任王常斌介绍，目前康保县已打造1个零工市场和16个乡镇零工驿站，形成“1+16+N”的服务体系。零工市场由专职管理团队运营，从企业招聘信息汇总发布到用工需求推荐，从专业技能培训到相关政策解读，从社会工伤保险缴纳到法律咨询援助等，全面精准服务全县零工人员。

　　“外出务工有专车接送，雇主不提供午饭的时候，零工市场免费提供，这里就像家一样，成了我们坚实的依靠。”康素花说。

　　不只是零工市场，在康保县，随时随地、可感可知、温暖民心的城市温度触手可及。

　　41辆新能源公交车、11条线路、15个乡镇，覆盖县域3365平方公里，所有城乡公交线路政府买单，群众免费乘坐，而这样的免费已持续3年多时间，这在全省当属首例。

　　康保县域面积广大，从县城出发到最远的哈咇嘎乡有55公里。一位居住在县城，老家是哈咇嘎乡的居民说：“以前回趟老家不容易，打车得100多元，现在有免费的公交车，想回就能回，别提多方便了。”

　　县公交公司经理郭学兵告诉记者，目前，只跑县城的公交有4条线路，跑乡镇的有7条线路，像路程较远的哈咇嘎乡往返一趟需要3个小时，一天跑2个往返，基本保证了全县居民的出行需求。

　　去年11月，由中国联通援建的“智慧公交站”投入使用，这将该县的公交服务又推向了新高度。

　　智慧公交站配备遮雨棚顶、加热座椅、高清监控等先进设备，显示屏上实时显示着公交车的运行情况，乘客也可以通过手机A p p等终端查看公交车的行驶位置、预计到站时间等。这种“看得见、摸得着、用得好”的乘车体验，让居民感受着城市建设与发展带来的美好生活。

　　公交“小车轮”，承载“大民生”，在康保县，一说到公共交通，居民们的夸赞声透着满满的自豪感和幸福感。

　　民生无小事，枝叶总关情。在聚焦困难群众需求上，康保县用力用情进行精准帮扶。

　　2024年，该县投资1200万元，建筑面积达5400平方米的高标准残疾人康复中心建成投运，建成功能训练室22个，配套康复床位46个，同时，购置了300多万元的康复训练医疗设施设备，为残疾人康复训练创造了良好条件。年可满足1000多名残疾人进行各类康复训练。

　　为了更好精准助残，康保县残联与县人民医院合作运营残疾人康复中心，并将康复服务延伸到乡村，让有需求的残疾人都能获得康复服务，在减轻病痛折磨，提高生活能力的同时，也让他们的健康有了“医”靠。

　　让人民群众共享改革发展成果

　　6月24日，康保县二人台文化艺术传播中心座无虚席，当天又是惠民演出的日子。

　　“从小看到头发白，一辈子不离二人台。”在康保县，这句脍炙人口的流行语真实反映了当地人对二人台的喜爱之情。

　　为了满足基层群众的看戏需求，康保二人台艺术团每周都要在传播中心开展一场公益演出，面向群众全部免费开放。

　　促进精神生活共同富裕离不开丰富、优质的文化产品。而作为“世界非物质文化遗产”的康保二人台，承载着丰富的历史文化内涵，其深厚的乡土气息与鲜明的地域色彩，铸就了其别具一格的艺术魅力。

　　康保县在将这一戏曲艺术传承好、发扬好、利用好上持续发力，大力实施“送戏下乡”惠民工程，通过政府补贴、演员下乡的模式，把实实在在的实惠送到老百姓身边。

　　康保二人台艺术团团长张宝告诉记者：“今年，我们从5月份就开始了‘送戏下乡’惠民活动，每个星期要抽出6天时间到乡镇演出，一个乡镇至少演6场。我们还将表演与精神文明宣讲相结合，精心编排节目，用百姓乐于接受的方式开展党的理论政策宣讲、先进典型宣传、幸福生活讴歌等，愉悦群众身心，弘扬文明新风。”

　　与此同时，康保县已连续举办7届“彩色周末百姓大舞台群众文艺汇演活动”，活动以“大家唱、大家跳、万众乐”百姓大舞台的形式，营造“全民参与、全民共赏”的城市文化氛围，让人民群众享受一个夏天的文化艺术大餐。

　　悠悠万事，民生为大。坚持以人民为中心的发展思想，要尽全力为群众谋好事、办实事。近年来，康保县不断加大体育文化基础设施建设，努力提升基本公共服务水平，创造美好生活，让人民群众共享发展成果。

　　机器人带路、智能图书检索、智能书架一键还书……在康保县图书馆新馆，形式各异的智能设备科技感十足。

　　今年4月22日，康保县图书馆新馆正式开馆，一座环境优美、功能齐全、设施先进的文化新地标呈现在群众面前。康保县图书馆新馆位于政务服务中心三楼，馆内面积达3215平方米，藏书14.7万册，设有儿童阅读区、电子阅读区、期刊阅览区、休闲阅读区、艺术交流区等多个功能区域。通过中国联通的智慧帮扶，新馆配备了大数据管理平台、时光轴电子书等现代化设施，让群众亲身体验到信息化、数字化改变生活的幸福感和获得感。

　　在康保县，体育惠民工程同样硕果累累。

　　2022年9月，康保县全民冰雪体育综合体建成并投入使用。其由气膜滑冰馆、气膜游泳馆、气膜综合体育馆三座现代化气膜馆构成；其具备承接国内A类和国际B类的冰球、冰壶、速滑等冰上赛事的能力，建成运营以来，已举办和承办多项全国、省、市重大赛事。

　　依托冰雪体育综合体，康保县大力发展冰雪运动，促进体教融合发展，针对全县中小学生，免费开展滑冰、游泳等实训课程。“冰雪三进”活动，平均每年举办40场群众冰雪赛事，年均培训5100多人。

　　2024年，康保县把民生工作摆在更加突出位置，民生领域支出28.2亿元，占全部支出的84.9%。青龙村幼儿园完成搬迁，职教中心综合楼全部完工，城关小学和第二中学新建教学楼主体完工，县中医院门诊楼、县医院急诊急救中心全部完工，新建社区日间照料服务站3个……一件件民生实事落地开花，擦亮群众幸福生活底色。（记者 张凤燕 通讯员 刘雅轩）

编辑：李雅雯

责编：王卫

审核：闫振寰