守护官厅水库生态四季——记怀来县检察院“益护山水”环湖生态保护团队

　　春“抑”尘、夏“禁”渔、秋“防”汛、冬“增”殖，这是怀来县检察院“益护山水”环湖生态保护团队的一年四季。自“燕赵山海·公益检察”专项监督开展以来，怀来县检察院立足法律监督职能，成立“益护山水”环湖生态保护团队，推动永定河、官厅水库生态环境和资源保护落地见效。

　　春“抑”尘。怀来县地势低洼，春季大风天气较多，因此，防沙抑尘成为公益诉讼的重要方向，团队致力于水域附近施工现场和砂石料存放场所的防尘监管检察监督工作。期间，结合群众举报的相关线索，逐一走访摸排各类施工现场是否存在无序堆放黄沙、石料建材，以及运输车辆是否超限、超载、未采取遮盖、围挡等措施，同时紧盯砂石料存放场所是否设置防沙抑尘设施，进而导致地面积尘严重，严重影响周边河道环境及居民生产生活等问题。两年来，团队共办理沿岸扬尘防治行政公益诉讼案件13件，有效落实源头治理，坚决遏制扬尘污染源对空气质量、官厅湖生态环境的不利影响，纵深推动县域环境质量持续改善。

　　夏“禁”渔。‌怀来县的禁渔期，为每年的4月1日0时至8月15日24时‌，每到此时，团队在不断加大打击非法捕捞违法行为的同时，主动履行公益诉讼检察监督职能，打出“刑事+公益诉讼”组合拳，针对非法捕捞刑事案件，不仅由刑事检察部门依法提起公诉，同时公益诉讼部门还提起刑事附带民事公益诉讼，织密官厅湖禁渔“防护网”，取得1+1>2的实际效果。期间，团队办理了非法捕捞刑事附带民事案件2件，追回水生生物资源损害赔偿金13215.32元，督促监管行政公益诉讼案件2件。与此同步，团队注重法治宣传工作，多次前往沿湖乡镇开展渔业保护宣传，切实提高渔民渔业资源保护意识。

　　秋“防”汛。“七下八上”是对怀来县集中汛期的描述‌，这段时间是汛期的关键时期，降雨量较大，容易引发洪水、泥石流等灾害。每到此时，团队着眼于河道“四乱”整治，采取无人机“宏观”航拍+人工“精细化”踏查核实等方式，以案寻点、由点及面，全面提升监督效率。团队先后依法向负有监管职责的职能部门以及属地乡镇制发诉前检察建议书，建议相关责任单位认真履行职责，重点对案涉河道内违建、垃圾等及时清理。团队共办理督促河道垃圾治理行政公益诉讼6件、河道违建治理行政公益诉讼12件、河道违规种植农作物行政公益诉讼3件，有效消除了河道行洪安全隐患，确保了水流畅通、河道安澜、行洪无碍。

　　‌冬“增”殖。每年11月，都属于怀来县增殖放流的适宜时节，鱼苗存活率较高。为此，团队将渔业资源修复作为践行恢复性司法理念的重要举措，要求非法捕捞刑事附带民事被告人购买水生生物资源损害同等价值的同类鱼苗，适时放入官厅湖，常态化开展水生生物资源增殖放流活动。2024年年初，怀来检察院还与怀来县河长办、人民法院、公安局、司法局、官厅水库管理处签订《关于永定河流域水资源水生态司法保护基地协作机制》，建立了集“保护、惩治、教育、修复”等功能为一体的水资源水生态司法保护实践基地，进一步完善了流域内生态环境保护司法体系。

　　因成绩突出，去年，“益护山水”环湖生态保护团队办理的官厅湖环湖水域治理系列案件被省检察院评为全省典型案例，工作经验。记者 李颖  通讯员 刘丽梅