凝心聚力保奥运 存瑞精神谱华章
——怀来县服务保障北京2022年冬奥会、冬残奥会工作纪实

　　张家口怀来县委、县政府坚持站位全局，把高标准、高质量做好北京2022年冬奥会、冬残奥会服务保障工作，作为最光荣的历史使命和最重要的政治任务，高举新时代存瑞精神旗帜，讲政治、顾大局、勇担当，不讲条件，不惜代价，举全县之力为冬奥会成功举办贡献了怀来力量。

　　坚定政治站位

　　以实际行动体现“怀来速度”

　　接到包联中信职工家园营地的服务保障任务时，距冬奥会开幕仅剩3个月时间，县委书记贾兵第一时间带队与中信建设集团进行对接洽商，成立由县委组织部牵头的工作小组进驻营地。中信营地原为中信建设集团职工宿舍，我县进驻营地时，原有职工还未全部离场，基础条件较差，需要全面改造提升，工作组从11月初开始驻守营地，向友邻县区学习经验，协调住建、宾馆、卫健等部门，累计投入资金700多万元，克服困难、挑战严寒，紧锣密鼓地实施了环境整治、内部改造、美化亮化、网线铺装、除味除醛、流线设置、生活设施添置等改造提升工程，累计清运积存垃圾5000方，铺装路面20000平方米，美化亮化面积30000平方米，添置热水器50台、准备洗漱包3000个，设置核酸检测室5处，施划流线16条……经过2个多月的奋力攻坚，赶在营员进驻之前，完成了改造提升任务，营地内外环境质量大幅提升、居住条件极大改善，服务保障功能基本健全，打造成为服务冬奥一线的“怀来之家”。我县从组织部、相关科局、乡镇部门等，选拔政治素质好、工作能力强、奉献意识高的党员干部、业务骨干166人，组建服务保障团队，县委书记贾兵、县长张琪多次实地指导、连线慰问，让营地同志们倍受鼓舞、倍增干劲。

　　党建先锋引领

　　勇担重任彰显“怀来力度”

　　中信职工家园营地是张家口赛区4家营地之一，高峰入驻人数达2600多人，基础条件差、人员构成复杂，服务管理任务艰巨。为发挥党的领导在服务保障冬奥工作中的核心引领作用，中信营地成立临时联合党委，建立覆盖全员的混编融合党组织架构。组织召开了誓师大会、重温入党誓词、“相约冬奥———扛红旗、当先锋”活动启动仪式等。闭环管理期间共召开临时联合党委扩大会议5次，研究推进疫情防控、安全保卫、隔离管理等重大事项32项，开展谈心谈话30余次，组织线上学习28次。通过党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力，进一步强化指挥管理功能，形成上下联动、互融互促的组织指挥体系，广大党员带头冲锋、示范引领，“勇扛红旗、争当先锋”成为营地主旋律。驻地职能部门、健坤餐饮公司全部纳入指挥体系，设立综合协调、医疗防疫等7个工作组，与“环外”疫情防控和安全保卫2个后方研判小组紧密联系，“环内”各工作组分工明确协同作战。划分网格45个，重要节点和区域全覆盖，把责任落实到人头。实行日调度、日沟通、日督导机制，闭环管理期间召开指挥部会议70多次，研究推进分区管理、流线设置、送餐上门等服务保障事宜300多项，重点围绕《十必须十严禁》《八条铁律》《三字诀》，对工作开展落实情况进行督导。通过建立有安排、有督导、有落实的工作推动机制，确保各项措施落地见效，冬奥会、冬残奥会期间，圆满完成2600多人的服务保障任务，实现“零投诉”“零感染”目标。

　　促进协调融合

　　互促共进彰显“怀来温度”

　　北京健坤餐饮集团公司中央厨房位于中信营地，主要负责中信营地、文创商街2个营地制餐送餐等工作，高峰用餐人数近7000人。“食品安全大于天”，餐饮服务作为服务冬奥会和冬残奥会的基础保障工作任务，疫情防控和安全生产责任尤为重大，临时联合党委任命公司负责人李振伟为常务副指挥长。赵琦同志，营地指挥长多次与其促膝长谈、深入交流，强化思想引领，使其提升认识，主动融合，协同发力。食品安全组坚持每日到食堂内部，死死盯住食材采购、三餐加工、分餐配送等重要环节，指导健坤餐饮集团圆满完成了餐饮保障任务。中信营地入住营员包括冬奥村运维、保定公安、武警部队、交通保障等多个领域团队，人员构成较为复杂，比如冬奥村运维团队601人中涉及27个领域，最大的团队138人，最小的团队仅2人。针对这一情况，临时联合党委依托组织体系建立包联机制，安排各副指挥长、科级干部及党员先锋队对所有入住领域团队进行包联，重点做好人员信息筛查、疫情防控巡查、征求意见建议、落实关心关爱措施等工作。春节期间，指挥部为营员们送去春联灯笼、水果干果等进行慰问，对营员们提出的提升餐饮质量、增加文化活动等方面需求，最大程度予以帮助解决，充分体现“家”的温暖。以真心换真情，冬奥会和冬残奥会期间，指挥部各项工作赢得了各入驻领域团队的信任和尊重，先后收到锦旗10面、感谢信45封，怀来县与省市内外15家单位结成了“对子”，成为了“亲戚”。

　　加强运输保障

　　冬奥一线打造“怀来样板”

　　棋盘梁交通场站作为张家口赛区8个交通场站中唯一承担“小闭环”任务的场站，负责8家运营公司、11个运营团队的运输保障任务，为让服务保障更精准、更全面，临时党支部组建4个“党员先锋队”24小时带班上岗，研究制定出1套班子、2队人马、3类场所、4项任务的运维保障方案，超前研判具体任务，超前组织纸上推演，超前进行实地演练，群策群力创新推出“十二步工作法”，将车辆进站、安保防疫、组织消杀、安全驻离等流程区分为12个步骤，从中梳理出闸机等待、消毒准备、车辆引导、驻停消毒、防疫提示等48字工作流程并形成图表，人手一份，每一环节、每一步骤都有场站经理层带队、执行主管监督、保障队员落实，这一创新举措得到市冬奥交通保障指挥中心的肯定和推广。作为冬奥赛事交通服务保障中的关键环节，交通场站承担着赛时车辆驻囤、清洗维修、人员休整、防疫消杀、安保检查等功能，怀来县驻场站团队主动靠前，全方位落实8家运营公司、10个运输团队的办公、生活、运营等服务，保障对讲机7台、办公设备4套、取暖设备12个，协调防疫物资300余件套，消毒车辆超10000辆次，终末消杀90次，消杀抵离车420辆、取样382辆，及时救助身体不适驾驶员5人次，提示车辆问题4次、帮助解决驾驶事故3次，收到锦旗6面。这一串串数字，承载着收获，标注着前进的步伐，怀来团队以精耕细作之功，收瓜熟蒂落之效，圆满完成“小闭环”“大闭环”、冬残奥会期间各项服务保障任务，全力打造“马上就办、真抓实干”的“怀来样板”，使棋盘梁交通场站成为服务保障冬奥阵地的一道亮丽风景线。

　　赛区内外共建

　　创建冬奥保障“怀来模式”

　　举全县之力做好交通、安保、防疫“三位一体”服务保障体系，文旅、交通、环保、公安等部门组织2200多名党员，广泛开展冬奥安全保卫、城乡环境清理、交通违法行为整治等活动，通过持续改善生态环境和空气质量，严厉打击环境违法行为，确保了蓝天白云办奥运，以一域之光为全局添彩。深入开展安全生产专项整治三年行动，严格落实冬奥会期间安全生产保障措施，建立《冬奥决战决胜隐患排查台账》。应急管理部门牵头派出139支“党员排查队”，重点对非煤矿山、特种设备、旅游景区等行业的710家企业进行排查，整改安全隐患203处，立案企业1家，实施经济处罚8万元，冬奥期间全县无重大安全生产事故发生。在高铁站、汽车站、商场超市、行政审批、税务大厅等窗口单位，设立党员先锋岗31个，选树党员红旗手145名，在积极构建“一窗受理、集成服务、一站办结”的服务新模式的同时，从“心”出发，推出复杂事项专窗陪办、特殊事项上门帮办、高频业务就近快办等一系列常态化便民举措，让老年人等弱势群体享受畅通无碍的服务体验，全面提升服务意识和服务能力。坚持“民生健康无小事”，先后组织271名党员带动2112名医护人员带头参与疫苗接种秩序维护、下基层义诊、疫情防控知识宣传等“学雷锋、护健康”志愿服务活动160余次，以实际行动大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，传播“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，充分展示“守健康、尽医责”风貌，将健康送到百姓的“家门口”，为冬奥会圆满举办筑牢安全屏障。

　　一路“飞扬” 向世界传递绿色名片

　　———怀来全力保障冬残奥火炬接力工作纪实

　　　　北京2022年冬奥会、冬残奥会落下帷幕。怀来县圆满完成了冬残奥火炬接力工作。怀来历时9个多月的努力，为残奥会奉献了经典，也将怀来的绿色名片向全世界传递。

　　“我们火炬接力点一步一景，向世界生动诠释了怀来县贯彻落实‘绿水青山就是金山银山’理念，展示了京西明珠生态建设与环境保护成果”，县委常委、宣传部长孙文杰说。将火炬传递的亮点和工作经验作为筹办冬残奥的精神财富和文化遗产，怀来将绿色生态产业、大数据产业、葡萄（酒）文化等本地特色与之融合，有力推动京张体育文化旅游带建设，全力谱写创新发展绿色发展高质量发展的怀来新篇章。

　　积极争取 高位推动

　　2021年6月份以来，北京奥组委、省市冬奥办及市火炬接力专班多次到怀来考察调研，为更好地宣传怀来绿色生态的主题，怀来县充分谋划，全力推介。8月底官厅水库国家湿地公园被正式确立为火炬传递点位，拉开冬残奥火炬接力工作的序幕。

　　为确保冬残奥会火炬接力活动顺利进行，县委、县政府成立以县委书记为组长，县委副书记、县政府县长为常务副组长，县处级领导为副组长，县直相关单位主要负责同志为成员的冬残奥会火炬接力工作领导小组。领导小组下设办公室，县委宣传部负责整个活动的组织协调工作。办公室下设10个专项工作组，负责具体工作。县委常委会多次听取火炬接力工作筹备进展情况汇报，并在每周一的县委常委工作例会上县委常委、宣传部长向县委书记汇报火炬接力工作进展情况。县委书记亲自对工作进行指挥部署并针对存在问题督导推进。县委、县政府最大限度地给予人员、物资等方面保障。按照“计划+实践+问题+研究+解决+再实践”的步骤把各项工作做到位，逐步确定了火炬接力工作的整体流程。

　　细化方案 精准施策

　　2月9日国家水利部为保障冬奥水环境，对官厅水库进行历年来最大的蓄水。这导致湿地公园水位上涨，部分传递路线被水淹没。怀来县立即反应，组织人员赴实地踏勘，重新规划火炬传递路线，并及时召开工作协调会，重新修改传递点位路书。在上级指导和不断研究的基础上逐步完善了《北京冬残奥会（张家口赛区）怀来县点位官厅水库国家湿地公园火炬接力活动路线及现场组织实施方案》，按照市火炬手运行组组长谷城来怀提出的建议，根据实际情况，制定了《车辆运行脚本》《规划停车》，固定每一个车辆的停放位置，要求通行时持双证（市车辆通行证和县车辆通行证）才可进入湿地公园主集结点停车区域，其他车辆停入外围停车场，接力区域需经安保人员核查方可进入。确定并制定《火炬接力运行脚本》，根据各组分工制订了工作方案及应急预案等20余个子方案，把火炬接力工作各环节，每名工作人员的任务、每辆车的运行时间和停放地点，每一分钟每一步都落实到纸面上。建立了现场指挥体系和逐级汇报制度。切实运用科学细致的方案和指挥体系，把涉及到20多个部门810余名参加活动的人员凝聚成一股绳，形成“指哪打哪”的指挥体系。

　　全体动员 反复推演

　　“我们的工作人员对火炬传递工作方案和流程，每个时间节点都铭记于心，确保一旦遇到指挥体系失灵或突发情况，能够迅速反应，积极应对，按照脚本时间正常运转。”谈起火炬接力工作，孙文杰说。

　　为确保火炬传递工作万无一失，每个环节衔接流畅，怀来县在有限的时间内迅速分组充分演练10余次。在火炬正式接力前按照实操方案流程自行开展了5次全要素模拟演练，县委书记和县长亲临现场指导工作，并按照市指挥部统一安排，进行了3场全要素演练，演练人员均达到800余人。

　　期间每次演练都按照正式火炬接力的时间节点进行，演练后都召开市县演练分析总结会，对方案和脚本进行校对，对演练过程中每个任务的完成情况进行深入分析总结，逐项进行谋划提升，特别对发现的问题，反复推敲，研究解决，在会议中将问题向各个部门反馈。通过市、县纪检部门跟进，综合协调组督导督办，确保每个问题都圆满解决。在火炬传递前期，综合协调组组织各工作组多次召开工作推进会，把火炬传递的各个环节再细致、深入地进行研究，针对路线情况和火炬手参加情况准备了多套方案，根据实际情况进行随时调整，做到万无一失。