锚定产业强攻坚
——怀来县推进县域经济高质量发展纪实

锚定产业强攻坚

——怀来县推进县域经济高质量发展纪实

   　初秋时节，张家口怀来大地蓄满竞相发展的动力。
　　东花园镇，1.5万亩大数据产业基地上，主体项目、配套设施、要素保障等工程加速推进；一片片设施葡萄大棚内，种植户忙碌地进行采摘，颗粒饱满的葡萄被分拣、打包；官厅水库国家湿地公园里，百亩荷花睡莲并蒂开放，小白鹭、苍鹭沿湖嬉戏，碧水如镜，倒影翩翩……
　　作为对接北京的“桥头堡”，怀来县把构建优势产业支撑作为推进县域经济高质量发展核心，紧盯后奥运经济发展、“首都两区”、京张体育文化旅游带、可再生能源示范区建设等重大国家战略机遇，聚焦大数据、葡萄、文旅康养三大主导产业，出台一系列高含金量政策举措，大力优化营商环境，狠抓招商引资和项目建设，大数据产业向集群发展，传统葡萄产业升级融合，依托官厅水库国家湿地公园做好京张体育文化旅游带文章，走出了一条高质量发展新路子。

怀来大数据产业基地 梁涛 高成 摄

　　今年怀来共谋划实施各类重点项目180个，总投资1690.2亿元，涵盖大数据、葡萄、文旅康养等多个领域。其中，全县列入省市重点项目40个，总投资584.35亿元，从项目个数到投资额度均为全市第一；上半年已完成固定资产投资60亿元以上，总量位列全市第一。对接洽谈大数据类、新能源类、装备制造类等项目38个，成功签约20个。

　 “高”科技乘“云”而上数潮涌
　　日前，合盈数据科技产业园一期项目施工现场，机器轰鸣，一派火热建设场面。
　　“项目于2020年11月启动，一期占地450亩，目前已开工建设350亩，将从今年9月起陆续交付使用。”北京中科合盈数据工程总监薛勇介绍，合盈数据是首个入驻大数据产业基地先行区的企业，今年上半年，已与美团等多家互联网独角兽企业达成合作，总签约规模达240兆瓦。
　　缘何选择怀来，在合盈数据项目负责人吕志勇说，“这里紧邻北京，交通便利。京张高铁在此设有两个高铁站，是北京互联网、人工智能、金融等行业需求外溢及扩建的首选。同时，当地三大运营商光纤直连北京，可实现与北京网络‘零延迟’。”
　　今年，随着国家“东数西算”工程将怀来纳入全国一体化算力网络京津冀枢纽节点张家口数据中心集群建设的起步区，张家口国际互联网数据专用通道正式开通，大数据产业正成为怀来高质量发展的崭新名片。
　　“当前我国已进入高质量发展阶段，5G、大数据及人工智能等新一代信息技术对传统制造正带来革命性影响。”怀来县委书记贾兵说，“‘十四五’时期是我国经济实现质变关键期，实现高质量发展必须解决可持续发展问题，围绕实体至上、制造强国的理念狠抓工业项目，怀来要聚焦大数据产业发展实体经济，增强持续发展的动力。”
　　在怀来首开大数据产业先河的是秦淮数据，这是一家本地孵化并进入高速发展阶段的高新技术龙头企业，现已成长为全球首家以泛亚太市场作为业务发展核心区域的超大规模数据中心解决方案运营商。当前在怀来东花园镇、存瑞镇和桑园镇建设数据中心，共有4个项目，运营服务器达54.9万台。
　　今年以来，怀来深入贯彻省、市“抓投资上项目促发展”要求，将重点项目建设作为头号工程，以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风，集中力量、集聚资源、集成政策，全力推进腾讯华北信息技术总部基地、秦淮数据总部基地等一批重大项目落地见效。目前，已有秦淮数据、腾讯科技、云交换、合盈数据、中国联通、中国电信、中国移动等11家数据中心企业，以及软通动力、竞业达等软件龙头企业相继签约落地怀来并部分投入运营，签约项目累计总投资额超过1000亿元，签约服务器450万台，形成以东花园为龙头，辐射沙城、存瑞、桑园的“一龙头三片区”产业发展格局。预计今年年底，全县在线运营服务器将达到100万台。
　　“未来，怀来将坚持在服务首都中培强大数据产业，围绕政务服务、工业互联网、金融证券等领域规划建设一批超大型数据中心，形成一批‘东数西算’典型示范场景和应用。”怀来县副县长白佑强说。预计到2025年底，怀来县“数据+软件”产业规模将达700亿元，高新技术企业超100家，引进人才5万人以上，数字经济产业体系基本形成。

　　大融合 千年葡乡谱新韵
　　不久前，“大师优选—中国精品葡萄酒”项目在怀来发布，该县葡萄酒局负责人李斌介绍，“大师优选”项目由中粮名庄荟携手葡萄酒领军人物联合发起，采取“酒庄荐酒+大师选酒+产区认证”的模式，扩大产区知名度和影响力，打造从酒庄到消费者的直接链条。
　　打响产区品牌是怀来做大做强葡萄产业的举措之一。今年以来，该县围绕“一圈引领、三区示范、百庄驱动、多业融合”的葡萄产业发展思路，从葡萄种植源头抓起，精心选种育苗，提升酿造工艺标准，实施酒庄提升改造工程，推动葡萄产业一二三产深度融合，打造中国精品葡萄酒产区。
　　“怀来作为京张体育文化旅游带张家口对接北京的桥头堡，理应在发展上干在实处、走在前列。”县委书记贾兵表示，怀来葡萄栽培距今已有1200多年历史，将持续在葡萄产业做大做强方面下功夫。
　　从种源把控开始，怀来以种植精品葡萄为目标，进一步推进与河北省产业技术研究院合作。以囊括500余种葡萄种子“种质资源库”为依托，积极培育高端品种，提升质量，实现葡萄产业“质”的飞跃。
　　继中国第一支干白葡萄酒在怀来产区问世以来，又相继诞生了中国第一支传统法起泡酒、中国第一支符合国际标准的白兰地。在酿酒技术上，葡萄酒局着力推进“怀来县葡萄酒酿酒设备共享项目”，一期投资450万元，投用后将实现“采选+加工+酿造”精品葡萄酒全系统酿造，统一酿造技术标准，提升葡萄酒品质。
　　推动三产融合发展。实施酒庄改造提升工程，如瑞云酒庄“烈酒公园”项目，引入烈酒生产线，集葡萄采摘、加工生产、住宿体验于一体，升级酿酒技术，延伸产业链条，扩大消费群体。加速旅游精品路线接引葡萄酒庄工作，举办以葡萄酒为主题的文旅活动，全面提升现有酒庄旅游接待能力。

　　铺“绿”底 擦亮文旅康养名片
　　在五彩瑶湾，沿着木栈道寻找盛开的荷花，循着小河滩追逐水鸟的踪影；在星空营地，透过帐篷遥望夜空中的星星，对着银河许下最美的心愿；在七彩无动力乐园，带着孩子爬魔幻网、上海盗船、转转盘，尽情享受美好的亲子时光……如今，20.3万亩的官厅水库国家湿地公园不仅仅是京津绿色生态屏障的重要组成部分，还是京张体育文化旅游带上的一颗“明珠”。
　　生态环境是高质量发展的核心目标之一，是衡量高质量发展成效的重要标尺。
　　近年来，怀来县牢固树立生态优先、绿色发展的导向，以打造“首都两区”建设典范为目标，以县域永定河、官厅水库为重点，积极开展湿地保护修复、基础设施建设、科研宣教、湿地生态补偿、湿地合理利用等综合治理工作。实施了水源涵养一期工程，开展了永定河水质净化一、二、三期工程，累计修复湿地面积5.3万亩，官厅水库入库水质由Ⅳ类提升至Ⅲ类，野生植物由原来的106种增加至318种，野生鸟类由原来的169种增加到192种。
　　保护官厅水库，是生态课题，更是发展课题。怀来在高质量发展中探索出“人与自然和谐共生、生态效益与经济效益双赢”的思路，官厅水库附近的居民也吃上了“生态饭”。湿地公园建成后，新增导游、保安、养护等5000多个就业岗位，实现人均增收1000多元，同时也吸引着越来越多的投资者前来置业。
　　遵循“生态建设产业化，产业发展生态化”理念，今年，怀来以加快建设京张体育文化旅游带为主线，以打造户外主题“运动天堂”为目标，将官厅水库国家湿地公园打造成环北京周边最大的体育露营基地。实施景区提升工程，大力推进官厅水库国家湿地公园景区创建AAA游景区；实施文旅项目提升工程，加快官厅水库国家湿地公园旅游业态综合提升项目建设进度；实施官厅服务区交旅融合项目，将官厅服务区与湿地公园“无缝连接”，让游客下了高速直奔湿地公园。
　　大数据产业快速集聚，以葡萄为引领的绿色产业融合发展，依托官厅水库国家湿地公园加快建设京张体育文化旅游带，一幅高质量发展的新画卷正在美丽的官厅湖畔徐徐铺展……　(记者 邵俊琴 通讯员 高成 杨磊 段亚伟)　

做大做强实体经济 全面提升区域竞争力

——对话怀来县委书记贾兵

　　全市经济工作推进会提出，要千方百计推进经济高质高效发展，要实施项目建设攻坚。围绕贯彻落实全市经济工作推进会精神，集中力量加强项目建设、以更大力度抓好招商引资，日前怀来县委书记贾兵接受本报记者采访。
　　记者：今年时间已过半，怀来项目建设成果如何？
　　贾兵：2022年，全县列入省市重点项目40个，总投资584.35亿元；开工率、复工率均达到100%。同时，对接洽谈大数据类、新能源类、装备制造类等项目38个，成功签约20个，计划总投资797.66亿元；已立项项目共109个，总投资436.9亿元；已开工项目54个，总投资168亿元；截至目前已竣工项目12个，呈现出如火如荼的项目建设热潮。
　　记者：招商引资和项目建设是区域经济发展的生命线和源头活水。在招商引资方面，怀来的工作思路和原则是什么？
　　贾兵：全市经济工作推进会提出，要提升招商引资实效，吸引更多客商到张家口投资兴业。怀来县在招商引资工作上，始终坚持实体至上，以项目质量为优先考量，做大做强实体经济。切实以优质项目促进经济转型升级，聚焦主导产业，瞄准行业领军企业和技术领先企业，明确主攻方向，集中优势资源，延链补链强链。紧盯后奥运经济发展、“首都两区”、京张体育文化旅游带、可再生能源示范区建设等重大国家战略机遇，推动更多项目列入国家省市大盘子，全面提升区域竞争力。
　　记者：总体来看，怀来项目建设呈现什么特点？
　　贾兵：通过坚持“项目为王”，以项目统揽全局，怀来项目建设呈现三个特点：一是投资规模大。今年共谋划实施各类重点项目180个，总投资1690.2亿元，涵盖大数据、葡萄、文旅康养等多个领域。二是科技含量高。提前布局未来业态，重点在人工智能、生物科技、航空航天等多方面持续发力，签约落地了竞业达怀来科技园、梧桐云智算中心等一批高精尖项目。三是后续动力足。对产业关联度高、带动性强的项目进行了策划包装，储备各类项目78个，重点围绕大数据和新能源主动出击，项目投资额达147.41亿元。
　　记者：今后在项目建设上，怀来准备如何发力？
　　贾兵：深入贯彻落实省委十届二次全会及全市经济工作推进会议精神，围绕千方百计推进经济高质高效发展和集中力量加强项目建设、以更大力度抓好招商引资等主题主线，在项目建设上持续发力，为高质量发展提供源头活水和不竭动力。首先，从营商环境抓起。深入推进“两单一卡”“虚拟审批”“容缺办理”等机制，定期调度、集中攻坚，加快破解项目制约瓶颈，加快各项手续办理进度，使各类项目尽早实现开工建设，形成有效投资。其次，狠抓招商引资。围绕全市主导产业方向，聚焦北京产业外溢机遇，组建了4支招商队伍，围绕全县主导产业，争取引进一批投资大、带动强、收益高的优质项目落地。第三，抓好现有政策落地落实。结合怀来实际，进一步细化完善财政奖补、基金引导、税收优惠、金融支持、人才保障等系列支持政策，增加优惠政策“含金量”。最后，接续奋战下半年，全面开展“大学习、大比武、大提升”活动，用足用好“五个清单”，做到主要任务、牵头领导、责任领导、责任主体单位和完成时间节点“五个明确”，以“重点工作项目化、重点项目工程化、重点事项清单化”推动工作落实，确保完成全年目标，以怀来一域之光为全市大局增光添彩，力争以优异成绩向党的二十大胜利召开献礼。（记者 邵俊琴 通讯员 高成）

怀来县重点项目建设一览表　　

　　■怀来合盈金融数据科技产业园项目（一期第二阶段），总投资10亿元，目前正在进行主体施工。
　　■环首都·存瑞云计算产业基地建设项目（二期），总投资7.2亿元，目前主体封顶，正在进行内部装修。
　　■世纪互联华北云计算中心基地，总投资30亿元，目前主体施工已经完成，正在进行内部装修及设备安装。
　　■竞业达怀来科技园建设项目，总投资2.84亿元，主体封顶，正在进行内外部装修。
　　■张家口·怀来大数据产业基地科技创新园区项目，总投资55.22亿元，目前正在进行道路施工和管线铺设。
　　■新建河北省怀来县沙城中学（高中部、初中部）工程项目，总投资4.5亿元，目前正在进行教学楼、宿舍、办公楼等配套设施主体施工。
　　■秦淮数据总部基地三期项目，总投资19亿元，目前主体封顶，正在进行二次结构。
　　■中国联通（怀来）大数据创新产业园项目，总投资131亿元，目前正在进行主体施工建设。

真抓实干才能攻坚克难

○邵俊琴

　　怀来县上半年重点项目建设，获得三个“全市第一”。这份沉甸甸的成绩单，从何而来？
　　答案来自怀来以“项目为王”的态度。顶格推进、层层包联、齐抓共管，全年重点项目任务落实到每个领导、每个部门、每个人头，施行台账式管理、清单式推进、销号式督办，保证了项目建设高速有力推进。来自于怀来对项目推进“加速度”。从上至下以战斗状态投入各自负责的工作中，排出时间表，制定路线图，确保意向项目早签约、签约项目早开工、开工项目早建成、建成项目早见效。来自于怀来主动靠前的优质服务。“企业说事、政府解题”“两单一卡”“虚拟审批”“容缺办理”，各级干部想方设法为项目破解立项审批、征地拆迁、融资贷款等难题，以实干赢得发展主动权。
　　经济工作始终是我们党的中心工作，发展始终是第一要务。全市经济工作推进会提出，以“解放思想、奋发进取”为统领，强力推动重点领域突破见效，带动全局发展质量效益提升。
　　怀来的实践告诉我们，落实全市经济工作推进会要求，千方百计推进经济高质高效发展，就是要将项目建设作为“头号工程”，把抓发展的精气神聚焦到项目上，把稳增长的着力点集中到项目上，把调结构的突破口锁定到项目上，对照主要考核指标，围绕项目落地见效，抢前抓早、快马加鞭、死盯死拧，真抓实干、埋头苦干，项目建设工作就一定能取得成效，就一定会交出一份优异成绩单。