答卷2024丨赤城：春潮涌动千帆竞 奋进鼎新正当时

　　波澜壮阔的发展画卷，总是在砥砺前行中铺展。

　　2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是赤城县发展历程中极不平凡的一年。

　　这一年，赤城县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十大、二十届二中全会和三中全会精神，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，立足赤城重要使命和目标任务，以实干拼搏的劲头和奋发有为的姿态，解放思想、奋发进取，推动改革发展稳定各项事业取得了新成绩、开创了新局面，奏响“经济强县、美丽赤城”高质量发展的“奋进曲”。

　　一年来，他们旗帜鲜明讲政治，确保各项事业沿着正确方向前进。围绕党的二十届三中全会精神，开展理论宣讲活动508场，依托“赤说新语”理论宣讲品牌，开展“六进”宣讲活动3000余场，推动党的创新理论深入人心。组织专题学习研讨11次，举办全县领导干部党纪学习教育读书班，邀请市委党校教授专题授课；召开领导干部警示教育大会，推动基层党组织依托“三会一课”、主题党日深入开展研讨交流。

　　一年来，他们用好改革“关键一招”，为经济社会发展注入动力活力。精心布局谋划改革，细化分解161项改革任务，逐项建立“四个清单”，明确学习研究、常态推动、领导领衔、试点争列、典型培树等8方面22条具体举措，凝心聚力推动改革行稳致远。聚焦改什么、如何改，“小切口”入手研究务实举措，梳理84项县级领导改革事项，谋划推出一批针对性操作性实效性强的微改革、微创新。制定《推动12345政务服务便民热线提质增效的五项措施》，从接件、研判、处置等方面，进一步细化举措，加强闭环管理。建立网格化管理机制、群众诉求调解机制等5项工作机制，着力办好群众身边“关键小事”。

　　一年来，他们积极抢抓战略机遇，推动国家重大战略部署落地落实。引进央企三级子公司2家、疏解1家，京津技术合同成交额1.49亿元；依托京津农业科研技术优势，全县70%以上蔬菜通过进京渠道销售；延怀赤围绕环境保护、产业协作、社会服务、联防联控等方面继续深化交流合作；加强对口帮扶联系，通过经济日报社平台宣传推广，对外影响力持续增强。完成小流域综合治理1.5万亩、草原有害生物防治16万亩，营造林9.3万亩，全县空气质量综合指数2.19，PM2.5平均浓度13微克/立方米、优良天数比率91.7%，空气质量全省排名第三；实施县城污水处理厂提标改造、白河水生态修复治理工程，输京水质稳定达到地表水Ⅱ类标准，集中式饮用水水源地达标率100%。42公里美食马拉松效应持续放大，游舍、沃里屯等民宿深受北京游客青睐，赛车主题公园、通航飞行和无人机产业等文旅项目加快推进，新雪国·初心谷滑雪场投入运营，激活冰雪经济新引擎。开展“延怀赤”融媒联盟共讲长城故事、“行走延怀赤”主题采访活动、北京宋庄艺术区百名艺术家进赤城等京赤艺术交流活动，先后举办雄关330（赤城）长城越野赛、世界坡王冲顶赛等9项重大赛事，搭建起了京津冀全民健身活动交流与合作的平台。

　　一年来，他们把牢发展“第一要务”，着力推动经济运行稳中向好。新增新能源装机规模51.5万千瓦，中电工程重力储能等5个储能项目有序推进。设施农业新增1.3万亩，增量全市第一；“赤城架豆”亮相上海国际餐饮食材展览会；宏都屠宰场竣工投产，填补标准化牲畜屠宰加工企业空白，并成为全市唯一高标准猪、牛、羊屠宰一体的屠宰场。实施温泉改造提升、东万口养老服务中心等环京养老项目，来赤康养旅居人员超既定目标两倍。实施领导包联项目37个，1-10月完成投资9.19亿元；谋划储备项目126个；引进中国能源建设集团投资有限公司投资参与新雪国新能源一体化项目建设，实现“新能源+冰雪文旅”融合发展；“两馆一中心”、开发区基础设施、温泉悦溪酒店等在建重点项目加快推进。谋划5000万元以上招商产业项目93个；依托水科技产业园，打造“水+N”产业集群，与新华社联办首届“赤城好水”推介会，当日点击率突破100万人次，7家水生产企业成功落户。发挥经开区“主阵地”作用，夏雪冰雪装备制造等8个项目签约落地。全年累计对接各类企业300余家。巩固招投标“双盲”成果，46个招投标项目全部实现“双盲”评、“一标一评”。推动“互联网+政务服务”改革，探索开发远程踏勘服务系统和“政事轻松办”小程序，完成第一批“高效办成一件事”专窗设置。加力实施“两新”政策，拉动社会消费品零售额1330万元，汽车报废、置换更新626辆，家电、家装销售额1790万元。深入推进电商经济发展，开展电商培训5期、371人次。组织县域农产品加工企业参加全国农产品产销对接活动7次，持续利用扶贫832平台销售农特产品，完成销售额386.94万元。

　　一年来，聚焦“三农”靶向发力，持续推进乡村全面振兴。全县坚持把“三农”工作作为重中之重，认真学习借鉴“千万工程”经验，全面落实强农惠农富农政策，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。严格落实“四个不摘”，动态完善监测机制，全县持续保持零返贫零致贫，守住了不发生规模性返贫的底线。围绕“两不愁三保障”持续发力，确保学有所教、病有所医、住有所居、困有所扶。大力实施“七个增收行动”，脱贫人口纯收入同比增长17.8%。整合衔接资金2.97亿元，实施产业提升项目139个，产业占比达62.3%。深化“万企兴万村”，85家企业对全县272个脱贫村结对帮扶，产业覆盖率达100%，受益群众27951户57516人次。聚焦做强设施农业、延补产业链条，签约项目7个，马营乡新建冬暖棚、赤城县数字农业示范基地建设（二期）项目等有序推进。严格落实粮食安全党政同责，加强耕地保护，全县粮食播种面积54.3万亩，产量22.23万吨，实现面积、单产、总产“三增加”。健全县乡村三级生活垃圾处理体系，制定环境卫生村规民约，引导群众清除房前屋后“三堆五乱”，推动人居环境整治取得实效。完成30个村生活污水治理、81处农村安全饮水维养工程、8处提升供水水质工程；实施村庄绿化65亩，创建美丽庭院2611户、精品庭院656户；建设“四好农村路”71.42公里，完成农村电网改造74.2公里。

　　一年来，他们牢固树立宗旨意识，让人民群众共享高质量发展成果。始终坚持以人民为中心，在发展中保障和改善民生，20项民生工程、10件民生实事全部完成。举办招聘活动82期，发布岗位5.5万余个，搭建供暖行业劳务协作平台，3122名季节性司炉工到北京转移就业。龙关中心小学食堂完成建设并投入使用，职教中心异地新建项目达到验收条件。县医院顺利通过二甲医院评定，县医院、妇幼保健院完成资源整合，中医院建成精神心理科和胸痛中心；健全完善村“两委”送医送药制度，为特殊群体送医送药2600多人次。深入实施全民医保参保计划，全民参保率113%。聚焦困难群体，发放各类救助、补贴资金1.05亿元。推进农村孝老食堂和社区助餐服务，覆盖80%以上村社。文化事业方面，开展“幸福张家口红火过大年”系列群众文化活动和新中国成立75周年活动，举办各类演出7场；组织非物质文化遗产秧歌游街活动；开展“双争有我·咱村那些事儿”“家风家教传文明移风易俗沁人心”等活动67场，创建市级以上文明单位12个、文明社区2个。依托新时代文明实践中心（所、站），开展文明实践活动864场次。

　　征途漫漫，惟有奋斗。面向未来，赤城县上下将信心愈加坚定、步伐愈加铿锵，不负期许、不负时代，奋力交出全面建设社会主义现代化新答卷，努力赢得更加辉煌的胜利和荣光！（张家口日报记者 左文婷 通讯员 孟泽军 王怡宁 张丽娟）

　　成绩2024

　　完成小流域综合治理1.5万亩

　　草原有害生物防治16万亩

　　营造林9.3万亩

　　空气质量全省排名第三

　　9项重大赛事

　　新增新能源装机规模51.5万千瓦

　　设施农业新增1.3万亩

　　谋划5000万元以上招商产业项目93个

　　赤城县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻中央经济工作会议精神和省委十届七次全会、市委十二届九次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，进一步全面深化改革，抢抓京津冀协同发展、京张体育文化旅游带建设、首都“两区”建设等重大战略机遇，加快建设现代化产业体系，着力扩大有效需求，扎实推动高质量发展，更好统筹发展和安全，稳定预期、激发活力，全面推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　主动抓机遇

　　产业协同。着眼北京所需和赤城所有，争取新引进1至2个在京央企二、三级子公司或创新业务板块落地。开发适应北京市场的旅游产品、特色景点、精品线路，策划运作系列亮点、爆点宣传营销活动。继续深耕环京康养，推进东万口养老服务中心等项目建设。

　　生态协同。严格履行潮白河流域横向生态保护补偿协议，深化总氮降解攻坚行动，强化山水林田湖草沙系统治理，扩大有机农业试点范围，加快推进污水处理厂、垃圾综合治理等项目建设，常态化开展清“四乱”行动。严格落实精细化管控“五个一”工作机制，持续加强大气污染防治。

　　工作协同。争取在产业培育、基础设施、生态治理、公共服务等方面获得更多支持。各部门要积极对接落实已确定的医疗、医保、社保、养老等领域互联互通事项，加快推进国道G335新改建工程，不断提高便民利民水平。

　　深度抓改革

　　以深化改革激活力。推进“八个一”建设，加快实施东西区基础设施建设工程。积极推进财税体制改革，深化预算绩效管理，优化国有资本和国有企业布局，构建市场化、专业化运作机制，增强县属国有企业活力和市场竞争力。各项目审批单位要把压减审批手续、推动项目快速落地作为“放管服”改革的重中之重，打好项目审批事项优化整合“组合拳”；持续深化“高效办成一件事”改革，推进“双盲”改革做典型、出经验。

　　以科技创新强动力。力争研发投入保持增长态势，县域科技创新能力水平进位创优。加大创新主体培育，积极搭建科技创新平台，支持御久粮等企业申报国家级、省级专精特新企业。要加快推进数字基础设施建设，合理规划数字经济发展布局，探索构建数字旅游、数字城管、数字交通、数字应急等数字化治理体系；加快布局低空经济，依托镇宁堡、后城两座机场，探索更多“低空经济+”应用场景。

　　以营商环境聚合力。创新服务理念，变审批单位“要企业办”为清单式“为企业办”。增强主动意识，强化企业全生命周期服务，充分发挥12345政务服务便民热线作用，及时收集处理意见建议，努力把营商环境的“软要求”变成规范化、制度化的“硬指标”。

　　集中抓产业

　　一产延伸链条。以全国农业科技现代化先行县挂牌为契机，统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业发展。持续推广黄膘牛肉等优质农副产品品牌，开展“赤城架豆”育种工程，推动优质蔬菜瓜果集中连片，创建国家级、省级现代农业产业园。用好开发区平台，引进培育一批农产品精深加工企业，做好农业“接二连三”文章，壮大省级农业产业化龙头企业，提升农产品附加值。

　　二产构筑集群。挖掘新能源开发潜力，培育一批具有带动力、竞争力的龙头企业，高效推进白河抽水蓄能项目前期工作，开工建设重力储能一体化和300MW压缩空气储能电站项目。聚力新型工业转型升级，推动矿山企业绿色转型，加快尾矿废渣资源产业化利用，建设砂石骨料供应基地。持续加大“赤城好水”推介开发力度，加快温泉水系列加工、娘娘泉项目进度，引进一批延链、补链项目，形成集群发展态势。

　　三产丰富业态。结合后奥运经济发展，实施全域旅游基础升级、业态丰富、宣传营销、服务提质工程，统筹资源开发和业态创新，支持新雪国、海坨山谷等项目盘活，加快温泉基础设施改造提升，更好融入“滑雪运动大区”。要精心挖掘文化、历史、民俗等元素，盘活景点资源和民宿设施，布局研学、康养等新兴业态，持续做大做优赛事经济，丰富“冰雪+”产品供给，打造“冰雪温泉度假区”品牌。

　　统筹抓城乡

　　持续提升县城承载能力。大力推进城市更新，继续开展老旧小区改造，提升教育、医疗、卫生、文化、体育、养老等基本公共服务水平，完善市政、交通、水、电、燃气、通讯等基础设施，强化防洪度汛能力建设，打造韧性城市。完善城区规划管控和执法机制，健全小区物业管理制度，持续开展非法占道经营、乱停乱放专项整治，加快实施智慧停车项目，强化背街小巷和老旧管网管理，不断提升城市品质。

　　加快打造宜居宜业和美乡村。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，全面压实耕地保护责任，加强耕地流出和撂荒地整治，深化落实“田长制”，坚决守牢耕地保护和粮食安全底线。巩固拓展脱贫攻坚成果，加强防返贫动态监测和帮扶，不断壮大特色经济、联农带农经济和集体经济，守住不发生规模性返贫底线。认真学习“千万工程”经验，深入开展农村人居环境整治提升行动，加强生活垃圾、建筑垃圾、畜禽粪污、污水坑塘治理，激发群众共建共治共享的内生动力。

　　用心抓民生

　　办好民生实事。紧盯省市县民生工程任务，落实更多惠民生、暖民心举措。统筹教育资源布局，确保玉辉小学、职教中心新建项目明年秋季开学前投入使用。深化医药卫生体制改革，巩固县医院、中医院二甲医院创建成果，持续推进中医药传承创新发展，深耕特色专科发展培育，推动县域诊疗水平持续提升。加强公共文化体育设施建设，积极组织开展全民健身和文化惠民工程。

　　坚持就业优先。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，统筹做好退役军人、农民工、脱贫人口、城镇困难人员等重点群体就业服务。加大创业培训和职业技能培训力度，持续推进零工市场建设，壮大“赤诚司炉工”品牌，完善劳务输出服务体系。

　　加强社会保障。健全多层次社会保障体系和特殊群体关爱服务体系，加强社保基金监管，完善重大疾病医疗保险和救助制度，优化城乡困难群众动态调整机制，深化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，加大低保扩围增效力度。优化“一老一小”服务，加快完善居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑的养老服务供给格局；保障好农村留守儿童、困境儿童、因病因灾困难群众和老弱病残等特殊群体的基本生活，兜住兜牢兜准民生底线。