习近平正定足迹④｜改革戏必须大家唱

　　近日，系统记述习近平同志在正定工作经历的图书《让群众过上好日子——习近平正定足迹》正式出版发行。

　　1982年3月至1985年5月，习近平同志在河北正定工作，先后任县委副书记、县委书记。任职期间，他和正定人民“一块苦、一块过、一块干”，对正定倾注了极大的心血和情感。

　　河北日报为您精心整理了本书中的精彩故事，重温习近平正定足迹！

　　▌开河北大包干先河

　　1978 年，安徽省凤阳县梨园公社小岗村18户农民创造出“包干到户”，中国农村改革的序幕拉开。但因为“省里没精神、地区没布置”，正定还没有开始推行大包干。

　　大包干搞不搞？此时的河北，所有的县都在观望。

　　“没有现成的模式可循就自己探索，没有前人铺平的道路就自己开拓。要紧的是敢不敢迈出这一步。”习近平找到程宝怀商量，“大包干是现阶段调动农民积极性的最好办法，也是解放农村生产力的最好办法。河北还没有启动，咱县能不能先行一步，搞个试点？”

　　1984年9月27日，习近平和冯国强（中）、程宝怀（右）合影

　　习近平比较了解里双店公社，经过多次调研和反复斟酌，他选定在这里点燃大包干第一把火。

　　大包干就像卤水点豆腐，一点就成。家家户户男女老幼齐下地，种地如绣花。当年，里双店公社农业产值翻了一番，农民年人均收入由210元猛增到400 多元。

　　20 世纪 80 年代的正定粮食丰收场景

　　1983年1月，正定下发了包干到户责任制办法，提出土地可以分包到户。在经营管理上，坚持宜统则统、宜分则分。习近平力主在正定全县推开大包干，在河北省开了先河。

　　▌实施“一包三改”

　　城市经济体制改革，远比农村改革复杂。在1984年6月举行的全县经济工作会议上，习近平正式提出“一包三改”。改革在正定县经委的26个直属企业全面推开。

　　“一包”，就是包翻番指标和各项经济指标。承包可以是一个人、一个小组，也可以是班子集体承包，采取自荐、选聘、投标和民主选举相结合的方式产生。“三改”，一是改企业干部委任制为选聘制，二是改工人固定录用制为合同制，三是改固定工资制为浮动工资制。

　　谁承包谁“组阁”，不受全民与集体、干部与工人、城市与农村身份限制。改革新政彻底打破了阻挡能人登台的最后一道门槛。

　　“改革戏必须大家唱，依靠群众是搞好改革的基本方法。”习近平鼓励全县各部门、各单位都要积极改、主动改，大胆探索，勇于创新。

　　1985年一季度，全县各项主要经济指标全面完成，一举实现了首季开门红。这一年，正定县工业总产值达到2.4亿元，比1982年翻了一番还多。

　　▌“青中选优”起用新人

　　1984年底的一天，习近平来到二十里铺乡调研。在调研过程中，他把27岁的乡党委副书记王秋生叫到了吉普车上。

　　“你准备一下，县委研究过了，打算让你担任乡党委书记。”

　　“习书记，太快了吧，要不再等等，我再锻炼锻炼。”

　　习近平对这个年轻人十分信任：“年轻干部要带头，把二十里铺的商品经济抓出个名堂。”

　　王秋生走马上任后，二十里铺乡先后与河北师范大学、西北工业大学等几十个单位挂钩，引进16个大型项目和60多个中小项目，为乡里的工业发展打下了坚实基础。

　　“农村变革的形势，需要有一批掌握商品生产知识的新干部。大家从全局出发，考虑一下自己是否具备条件。具备条件，40岁以上也要留；不具备条件，就是眼下30岁也不能留。”1984年8月，习近平在酝酿机构改革的全县三级干部会议上这样说。

　　细细琢磨，老支书们想通了：“咱斗大的字都不识几个，还是让年轻人挑大梁吧。”

　　愉快让位，把青年干部“扶上马再送一程”，在一般人看来很棘手的基层班子调整问题，正定县委用一个多月的时间就解决了。

　　“青中选优”调整后，正定县农村党支部和村委会领导班子平均年龄由43.5岁下降到33.1岁，其中35岁以下的占一半以上，初高中毕业生占到86.5％，有经济头脑、懂商品生产的干部多了。