重视挖掘传承创新
助推中医药产业高质量发展
——王琛委员代表民革张家口市委员会的发言
一是夯实道地药材基础,科技促进产业振兴。建立张家口道地药材种质资源库,以加工企业为龙头,带动形成种植、仓储、物流、销售区域中心。鼓励种植户参与中药材权威检测,推动道地药材GAP认证。二是优化中医专科服务,资源共享惠及民生。发挥市中医院龙头作用,建立治未病中心。推动构建全市中医医联体与县域中医医共体,建立“共享药房”,开展智慧中医院建设。三是创新融合蕴育动能,跨界组合打造新名片。利用中医机构闲置资源设置老年护理服务中心,研发养生药膳产品,打造中药材花卉观赏路线及研学带。四是规划引领明确方向,多元举措促进发展。结合“一带多品”“一县一品”布局,打造县域特色中药材品牌。支持中药材行业协会和中药材学会开展工作。大力鼓励驻张高校及高职院校开设中医药相关专业,深入落实科技人才政策。
加快构建“三位一体”养老体系
推动张家口市养老服务产业高质量发展
——薛忠委员代表民盟张家口市委员会的发言
一是完善政策体系,加强对居家养老扶持力度。结合市情制定“基本养老服务清单”,推动养老技能培训进社区,加强柔性服务支持政策。二是盘活社区资源,提升社区养老水平。盘点城乡闲置空间资源,提升社区医疗室、村卫生室诊疗水平,持续推进分级诊疗制度。三是加快机构提质,满足差异化养老需求。丰富“医、药、康、养、游”相融合的养老服务业态,针对康养项目和传统地产项目存在的显著差异制定指导性文件和法规,引导社会资本进入养老服务产业。四是加强融合融通,构建“三位一体”养老体系。搭建市级养老服务电子平台,建立市级养老服务标准和老年人能力评价体系,以社区养老综合体或社区嵌入式养老服务机构为节点,链接机构养老和居家养老,鼓励养老机构向社区开放,社区养老服务站将专业服务延伸到家庭。
深化市属国企改革
助力高质量发展
——王文杰委员代表民建张家口市委员会的发言
一是深化市场化转型。调整优化国企未来发展战略和总体目标,提升企业“造血”能力。厘清政府和企业的职责边界,探索更多消费类公共服务的盈利模式。二是优化产业布局。围绕“六大产业”谋划重点投资项目,打造新能源、大数据、精深农产品加工、文旅康养等现代化产业集群。三是强化创新驱动。持续加大研发投入力度,强化国企主导的产学研深度融合,围绕大数据、再生能源和新能源汽车制造等产业链部署创新链,推进标志性科研项目建设。四是聚焦主责主业。加大主业相近、行业相通、产业相连板块的整合力度,锻造企业核心竞争力。创新变革组织管理模式,提高企业管理效能。
发挥“三个作用”
系统推进京张体育文化旅游带建设
——朱荟林委员代表民进张家口市委员会的发言
一是以冬奥场馆为支撑节点,发挥冰雪品牌核心驱动作用。引进国际冰雪知名赛事,以崇礼为中心辐射周边地区,开发户外攀岩、山地自行车、汽车营地、溜索、低空飞行与滑翔、荧光夜跑等项目。二是依托沿线交通要道,以文化精品线路轴串联构建多维发展格局。推出人类文明探源、中华文化寻根、万里茶道等旅游线路,选取重要红色旅游景点、革命纪念地等为支撑的红色主题线路,规划建设体育竞技、军事训练、低空飞行等基地,发展草原运动、自驾车房车旅游、低空旅游等业态。加强京蔚高速沿线文旅资源推介,研究实践“路衍经济”发展模式。三是坚持一体化推进,实现全域旅游扩面增效。加强区域联动推进,以统一标准加快基础硬件设施提档升级,依托“旅游+百业”活跃区域旅游市场,盘活各类闲置资产,加快形成有效资产,提升整体运营能力。
关于发展壮大新型农村集体经济的建议
——刘敏艳委员代表农工党张家口市委员会的发言
一是着眼推进产业振兴,因地制宜强特色。发展以设施农业为重点的特色种养及精深农产品加工,融合发展民宿旅居、健康养老、农事体验等农旅产业新业态。二是着眼深化集体产权制度改革建机制。深化农村集体经营性资产股份合作制改革,积极发展“农村集体经济组织+专业合作社+农户”“农村集体经济组织+龙头企业+农户”等模式。三是着眼有效利用帮扶产业项目资产,整合资源重管理。积极探索多形式、多层次、多样化的经营管理模式,推进新能源村集体收益全覆盖。
关于以冰雪运动高质量发展
激发冰雪经济活力的建议
——苏亚丽委员代表九三学社张家口市委员会的发言
一是推动群众冰雪赛事活动发展。开展冰雪运动“三进”和“大众冰雪季”等活动,组织多样化的群众冰雪赛事供给,注重持续培育“雪耀中国•高山滑雪”积分赛等冬季品牌赛事,丰富“跟着赛事去旅行”体验业态。二是建设全链条装备产业园。打造集研发设计、生产制造、检验检测、产品推广、信息服务、会议会展、运动体验、研学科普于一体的国家冰雪装备产业基地,加快建设创新创业平台,构建“研发——孵化——产业化”育成体系。三是着力提升冰雪旅游品质。培育一批体文旅运营企业,申报国家级、省级体育旅游精品项目。拓展“冰雪+”旅游业态,推动年俗、文创、演艺等与冰雪旅游产品融合发展。大力改善旅游住宿餐饮环境,加快特色主题旅游酒店、新民宿建设,增强承接力并满足不同游客需求。
关于改革监测方式建立我市营商环境
无感监测体系的建议
——王强委员代表张家口市工商业联合会的发言
一是改进调查监测方式,优化营商环境评价体系。把握数字化改革机遇,构建我市营商环境无感监测体系,通过数字化手段,以市场主体和基层政府部门“无感”方式进行营商环境监测。二是上下协同联动,全力打造营商环境无感监测体系。成立无感监测体系建设领导小组,成员涵盖营商环境涉及到的部门、政策专家、数据分析师等多个领域,明确数据提供、问题处理等各自职责,共同开展无感监测体系的建设和运行工作,实现数字化监测。三是以标准化、制度化手段推动营商环境改革成果固化。建立营商环境无感监测体系系列标准和制度,规范营商环境无感监测的监测对象。建立结果应用制度,完善内外监督机制,定期检查各部门营商环境无感监测工作落实情况。
关于推进藜麦产业做大做强的建议
——史文学委员代表政协沽源县委员会的发言
一是加快标准化种植基地建设。高标准打造品种选育基地,将藜麦种子培育纳入南繁基地育种体系,编制藜麦从种植到加工各个环节的地方标准,引导藜麦龙头企业按照“公司+标准化基地”的方式开展标准化订单生产。二是提升企业精深加工能力。将藜麦精深加工项目纳入特色产业招商引资目录,力争招引更多藜麦种植、销售、精深加工企业落户张家口。三是拓宽产品宣传销售渠道。将藜麦产品纳入市级电商销售平台,大力发展直播带货、直供直销等新业态,突出“富硒”特色,推动藜麦产业与文化、旅游、研学等产业深度融合。四是完善要素服务保障体系。积极发掘和培养本土藜麦种植带头人,引进藜麦产品研发和销售专业技术人才,在藜麦科学化种植、精深化加工、渠道化销售等环节给予指导和帮助。
推动新能源可持续发展
加快推进绿色园区建设
——王海军委员代表政协张北县委员会的发言
一是优化资源配置,强化空间扩展。积极做好“以大替小”风电场退役改造升级工作,按照增容改造的模式,集约利用土地和电网资源。二是强化产能融合,提升消纳能力。进一步建立健全绿电储备机制,有序扩大绿电市场化交易,推动区域绿电消费,协调低碳示范园区加快分布式光伏项目建设,分步有序打造绿色园区。三是建立有效机制,完善政策法规。建立扶持源网荷储一体化的市场推广和应用有效机制。围绕打造零碳园区、绿色园区,研究制定财政、税收优惠、电网直供机制等相关政策法规,为实现新能源产业的高质量发展提供制度支持。
推进“农地入市” 助力乡村振兴
——韩瑞华委员代表政协宣化区委员会的发言
一是强化宣传引导,激活入市“内生力”。以乡镇为单位,培训业务骨干,以群众喜闻乐见的形式搞好宣讲,扩大知晓面,加强政策宣传。二是严格土地政策,摸清农地“基本盘”。对农村集体经营性建设用地的位置、面积、现状、规划、配套进行全面审定,确保地类与现状一致。三是规划引领先行,画好发展“坐标轴”。深入分析城乡发展趋势,准确把握产业发展动态和用地需求,对照土地利用总体规划、城乡建设规划、产业发展规划和生态保护规划等规划体系要求,着眼当前与长远发展相结合,做好“多规合一”的村级规划完善工作,纳入国土空间“一张图”管理。四是注重分类施策,组建供需“数据包”。整合入市农地资源,打破地域空间限制,形成高质量的土地“供应包”,与项目“需求包”对接。
做好生态“四篇文章”
加快建成“首都两区”
——张敏委员的发言
一是守护生态环境,打造绿水青山。加快实施水土保持综合治理,加紧建设乌拉哈达水利枢纽工程,制定生物多样性保护地方性法规。二是培强生态产业,建设“金山银山”。做强做优“林+草”“林+药”“林+菌”等产业模式,扩大道地中药材发展规模,培育林下特色养殖,拉长林下经济产业链。三是传承生态文化,赋能绿色发展。全力实施京张体育文化旅游带重点项目建设,放大草原音乐季、国际滑雪季等节庆品牌,注重发展非遗文创、特色民宿等新业态,打造一批“宿森林、逛草原、游湿地、走天路、滑冰雪、品美食、泡温泉”的生态文化旅游产品。四是挖掘生态价值,推进“两山”转化。筛选优质项目进行重点开发和培育。探索推广“两山银行”“湿地银行”等建设模式,创新绿色信贷、绿色债券、生态保险、生态基金等绿色金融产品和服务。
关于发展职业教育的建议
——张发发委员的发言
一是创新办学模式加大教育投入。坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作,建成与我市六大主导产业相匹配的现代职业教育结构。二是积极打造市域产教联合体。以产业园区为基础,打造兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体。成立政府、企业、学校、科研机构等多方参与的理事会,实行实体化运作,集聚资金、技术、人才、政策等要素,有效推动各类主体深度参与职业学校专业规划、课程开发、师资队伍建设。三是建设开放型区域产教融合实践中心。建设集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的开放型区域产教融合实践中心,服务职业学校学生开展实习实训、企业员工培训、产品中试、工艺改进、技术研发。四是开辟技能人才引进绿色通道。完善职业教育专业动态调整机制,建立高技能人才引进绿色通道。
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