学报告 说变化 谈感受 话未来 ｜ 坚持全面依法治国 打造更高水平法治张家口

习近平总书记在党的二十大报告中指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。习近平总书记强调，我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。

连日来，张家口市各领域专家学者、各级各部门党员干部认真学习报告精神，大家纷纷表示，要深刻把握党的二十大报告中对全面依法治国提出的新思路、新战略、新举措，切实找准贯彻落实的切入点、着力点，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为打造更高水平的平安张家口、法治张家口作出新的更大贡献。

【二十大报告说】

扎实推进依法行政。转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。

【声音】

市委党校法政教研室副主任杨锴铮：

依法行政是提高政府公信力的生命线，是能否获得人民拥护的试金石。党的十八大以来，张家口市紧紧围绕转变政府职能，在优化政府组织结构、提高行政效率和公信力、严格规范公正文明执法等方面持续发力，推动新时期法治政府建设再上新台阶，使张家口市依法行政逐步走上规范化、制度化、程序化的轨道。

从抽象的政策规范构建上看，张家口市早在2015年就印发了《中共张家口市委关于全面推进法治张家口建设的实施意见》，该意见从全面推进依法执政、建立和推进地方立法工作、全面推进依法行政、依法规范市场经济秩序、全面推进公正司法、推进多层次多领域依法治理、大力推进全民守法等七个方面对法治张家口建设进行了全面的安排部署，为扎实推进依法行政提供了有力的制度保证。

从促进政府职能改革实践上看，张家口市始终围绕打造服务型政府精准施策，加大厘清“权力清单”力度，进一步简政放权，继续审核削减行政审批项目，打造一流营商环境，激发市场和社会的创造活力，最大限度减少了公共权力的自由裁量。

从深化行政执法体制改革上看，张家口市将全面推进严格、规范、公正、文明执法作为树立法治政府形象的重要抓手，紧紧围绕执法人员资格管理、明确执法权限、规范自由裁量范围、优化执法方式、加强执法监督等具体方面除弊立新、锐意改革，为建设更高水平的法治张家口筑起巍巍大厦。

市司法局党组书记、局长李贵军：

党的二十大报告中关于“扎实推进依法行政”的深刻论述，为推进法治中国建设指明了方向，也为今后张家口市司法行政工作提供了新的指引。

行政机关依法行政，事关法律的正确实施，事关社会公共利益和行政相对人的利益，事关社会秩序的稳定，事关中国特色社会主义事业的兴衰成败。张家口市始终坚持党对法治政府建设的领导，依法行政制度体系不断完善，行政决策更加科学民主，依法行政能力稳步提升，法治政府建设取得积极成效。立足本地实际和地方特色，张家口市以“立良法、促发展、保善治”为目标，先后推动7部政府规章和11部地方性法规出台，促进政府依法行政，提升地方治理能力和水平。推行行政执法大数据集成管理监督平台建设，推动行政执法全过程网上流转，实现信息数据互联互通、信息共享、实时监控、综合监测，打破“信息壁垒”，全面提升执法与执法监督的科技化、精细化水平。行政复议体制改革有序推进，市县乡三级设立行政复议联系点96个，形成高效的体系保障，有力维护了政府形象。在新征程上，我们将以法治定规矩、划界限，转职能、提效能，促改革、抓落实，促进政府公信力、执行力持续提升，努力把张家口市依法行政工作提高到一个新的水平。

蔚县信访局局长李海明：

近年来，为搭建政府与群众的沟通桥梁，促进政府工作提质增效，蔚县建设了群众工作中心、群众服务中心、群众互助中心与民生事项指挥中心“四中心”，推行智能信访疏导系统、智能信访辅助系统、“掌上信访”手机APP、“干群连心桥”微信小程序以及快手直播、5266（我俩聊聊）电话，推开“线上聊访”这扇门，打开网上反映这扇窗，广泛搜集民情民意，让民生民情进来，让党和政府的温暖传递下去。同时，为排查并调处群众矛盾纠纷，蔚县还建设了22个乡镇群众工作站、561个村级群众工作室，构建了县、乡、村三级信访纠纷调处服务阵地。开设了“蔚州访事”快手直播间，公开透明接访处理矛盾纠纷，成为了“群众说事•干部解题”的主阵地。开通9个微信群、1个QQ聊访群及信访热线，畅通群众线上反映渠道。蔚县群众工作中心自2016年7月成立以来，线上线下咨询接待群众25000多人次，化解矛盾纠纷1300多件，消化积案、难案3009件，化解息诉率达99%。接下来，我们要继续承担好为民解难、为党分忧的政治责任，持续推动“十四五”时期信访工作发展规划的实施，不断开创新时代信访工作新局面。

【二十大报告说】

严格公正司法。深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

【声音】

市委党校法政教研室主任董亚娟：

公平正义，国之基址。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央聚焦影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，深入推进司法体制改革，着力破解体制性、机制性、保障性障碍，推动我国社会主义司法制度展现出蓬勃生机，更好发挥出司法在依法保障人民合法权益、维护社会公平正义、服务经济社会发展大局方面的积极作用。

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，通过司法体制改革的不断深入，公正高效权威的社会主义司法制度的不断完善，也必将进一步彰显司法力量，以公平正义温暖人心。

尚义县人民法院刑事庭庭长赵珂：

近年来，我院组建了专业化审判团队，抓好主责主业，要求干警在执法办案中不断增强释法说理工作的针对性和有效性，案件质量和群众满意度不断提升，实现了法律效果与社会效果相统一。在工作中，我院全面落实“三项规定”，让每名法官轻装上阵；积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制；积极开展“司法护蕾守望未来—送法进校园”“送法下乡”等活动，培育青少年和广大城乡居民的法律意识；开展多种形式的防范养老诈骗、打击电信诈骗等专项宣传活动，全力守护好老百姓的“钱袋子”。

桥东区人民法院东望山人民法庭副庭长郭东霞：

“上面千条线，下面一根针”，乡村是中国社会的根基，人民法庭更是在化解纠纷、服务群众的第一线。近年来，东望山人民法庭扎根基层，成为当地百姓心中的“公平秤”。法庭立足“冀时调”平台，与司法所人民调解委员会对接协同调解，将调解成功的案件转入法院进行司法确认或立案，有效化解辖区矛盾纠纷，及时化解了一批群众的烦心事、忧心事。今年截至目前，在办各类民商案件353件，审结267件，结案率达到76%。同时，法庭还通过开展送法进乡村、诉源治理讲座普法活动等，提高了辖区居民法律意识和法治观念。今后，法庭将立足群众多元化司法需求，持续加强与乡镇党委、政府、职能部门协调联动，推进基层法庭基础设施建设，充分发挥人民法庭在基层社会治理中的重要作用，为全面推进乡村振兴提供更加优质的司法服务，真正使人民法庭成为化解矛盾纠纷的前沿阵地。

【二十大报告说】

加快建设法治社会。弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

【声音】

市委党校法政教研室教授阎玮：

张家口的发展离不开法治护航，张家口的百姓福祉需要法治保障。近年来，张家口市通过弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，着力深化全面依法治市、建设法治张家口，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，其中6大亮点工作值得更多关注与推广。

一是深入开展法治宣传教育，增强领导干部法治意识和法治思维，增强全民法治观念，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风；二是不断强化地方立法，推进地方性法规立法调研、专家论证评估和公开征求意见，确保立法工作高效有序推进；三是强化依法行政，全面推行行政执法三项制度，推进严格规范公正文明执法，不断提质增效优化环境；四是司法机关深化司法责任制改革，坚持公正司法，依法履职，切实服务保障“首都两区”建设和地方经济，深入开展“护航蓝天碧水净土”公益诉讼活动；五是制定出台了《关于加强和创新社会治理的实施意见》，进一步提高社会治理法治化水平；六是通过推动打造“一县区一亮点”，积极引导全体市民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，涌现出崇礼区“法院+雪场+保险”旅游滑雪纠纷解决机制、阳原县县乡村三级“1+1+X”法治文化阵地等一批创新举措，让“法治阳光”普照张垣大地，为谱写新时代张家口巨变提供了强有力的法治保障。

张北县小二台镇德胜村党支部书记叶润兵：

随着张家口市持续深化法治乡村建设，全市已涌现出18个“全国民主法治示范村”，德胜村便是其中之一。

近几年，德胜村把组织建设作为第一要务，把建章立制作为建设法治示范村的重要内容，制定了《村民自治章程》和《村规民约》，对村务议事方式及程序、村委会干部及有关人员的权限、职责范围、任期等基本内容均依法作出了明确规定。为更好地激发村民内生动力，德胜村还不断创新普法手段，村内不仅建起文化广场和法治长廊，还通过开展“光荣榜”评选活动，评出法治先进个人和尊法、学法、守法、用法示范户，鼓励村民平时学法、遇事用法、解决问题靠法，为依法治村奠定了坚实基础。村民则不断运用法律思维强化产业管理，尤其为发展订单农业有效抵御了市场风险，有力保障了各项事业蓬勃发展。

张家口市公安局法制支队支队长杨晓军：

近年来，市公安局法制支队深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心，守正创新、奋发有为，以深化执法监督管理机制改革为动力，以推动执法办案管理中心建设使用提质增效为牵引，全力推动公安法制向法治公安升级。接下来，法制支队要全面贯彻落实党的二十大精神，进一步学深悟透习近平法治思想，更好发挥“法治固根本、稳预期、利长远的保障作用”，持之以恒推进执法规范化建设，不断创新执法监督管理手段，全面深化执法监督管理机制改革，健全完善执法责任追究制度，加强教育培训，严格监督管理，规范权力运行，把严格规范公正文明执法落到实处，不断提高公安执法公信力，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都感受到公平正义，为建设中国特色社会主义法治体系，推进全面依法治国作出应有贡献。（记者 赵晓刚 吕慧）