让业委会成为基层治理的重要力量

　　构建党建引领下的社区党组织、物业公司、业主委员会、居民四方联动机制，是做好基层治理的重要内容，缺一不可。然而，目前我市主城区小区业委会组建率仅为4.37%。没有业委会，业主正当权益无人代表，无法与物业沟通协调公共事务；有了业委会，选举过程是否公开民主，运行是否规范到位，能否真正让业主权益得到最大限度保护？也令不少业主存疑。因此，如何规范业委会建设，让业委会真正代表居民利益，成为一个亟待破解的问题。

　　业委会是居民自我管理、维护业主权益、建设和谐家园的重要平台。笔者得知，我市早已开始推行党管物业工作体系，建立了有效的物业监督管理体制和考核机制，着力构建“社区党组织、物业公司、业主委员会、居民”四方联动、交叉任职机制，推动共建共治共享基层治理。一些街道办事处、社区也对业委会的成立表现出积极的一面，业委会服务水平进一步提升，一批关乎群众切身利益的实际问题和矛盾纠纷有效破解，小区氛围更加和谐，群众满意度不断提升。

　　但是，客观来说，我市业委会建设、管理状况良莠不齐，成立难、履职难等问题较为突出。那么如何让业委会良性运营呢？笔者认为，首先要推动信息公开，培养业主自治意识。一方面，有关部门、行业协会应就业主委员会活动规范、职能和作用等开展广泛宣传，通过宣传和引导，缓解业委会与物业服务企业、社区之间的关系；另一方面，业主委员会主动宣传，培育和提高业主参与社区公共事务的意识和能力，提升他们的集体荣誉感和认同感，引导越来越多的业主参与公共事务的咨询和管理。其次，强化党组织引领和政府支持。一是在业委会组建上充分发挥社区党组织选人用人作用，引导业委会规范运行，通过合理监管不断提升小区物业管理的效率和水平。二是有关部门、街道（乡镇）、社区等应加强对业委会的指导，协助业委会及时处理相关问题，确保业委会工作的有序运行。再次，建立健全业委会运行、协调机制。一是公开选聘具备一定专业知识的业主担任业委会主任，确保业委会主任能够正确行使业委会的权利，承担业委会的职责。二是完善薪酬制度和奖惩机制，通过政府补贴、社会支持、共有部分经营收益等方式，在业委会内部建立薪酬制度，根据工作量和工作绩效给予一定报酬，推动业委会正常运作并持续发挥积极作用。最后，加强专业指导，完善监督机制。一方面，有关部门和行业协会要加强对业委会负责人及成员的培训工作，提高他们的自身素质和业务水平，指导他们正确选择物业管理企业，充分发挥在基层社会治理中的作用。另一方面，必须建立合理有效的监督机制，明确社区的监管责任和义务，及时搜集并反馈小区业主的评价和意见；实时公开业委会决议，主动接受业主的审判和监督。

　　相信随着党建引领的日益深入，业委会建设必将走上规范化轨道，在基层治理中的作用将日益凸显，成为居民和谐幸福生活的重要组织、城市管理和文明建设的重要力量。

　　（陈嘉）