张家口市解锁“幼有所托”还需多方发力

　　孩子没人带，托育机构少，成了很多双职工家庭的新负担。

　　2021年7月发布的《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》提出，鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。

　　2022年，我市将婴幼儿照护服务试点示范工程列入全市22项民生工程。今年，我市再次将托育机构示范创建工程列入24项民生工程。

　　连续两年，我市着力在挖掘增量、提升质量上持续发力，这也是当下婴幼儿照护服务普遍存在的痛点。

　　连日来，记者在走访中了解到，在政府引导和利好政策的推动下，目前，我市3岁以下托育机构和幼儿园托育班试点在不断增加，为不少有需求的家庭缓解了“带娃”压力。但婴幼儿照护服务依然面临着师资不足、场地不足、普惠难等问题，构建普惠多元托育服务体系仍在探索阶段。

　　从无到有3岁以下托育班开起来了

　　活动室内窗明几净，专为3岁以下婴幼儿定制的椭圆形桌和半包围造型的小椅子整齐地靠墙边放着。有棱角的家具都安装了防撞条，根据身高定制的洗手台、迷你小马桶、可爱的动物造型水龙头等细节打造体现了幼儿托育班特色。在一块大大的爬行垫上，3位老师和10多名幼儿围坐在一起做游戏，清脆的手摇铃声从教室传出……

　　日前，记者来到坐落于宣化区幼儿园内的张家口幼安萌养园。这是宣化区首家在卫健部门备案的3岁以下婴幼儿托育机构，于2022年4月正式开园。这也是我市打造的婴幼儿照护服务试点单位之一。

　　张家口幼安萌养园执行园长田心利告诉记者，萌养园室内面积达700多平方米，预设托位80个，目前有大托班（2—3岁幼儿）3个，在园幼儿60名。每个班级配备了活动室、寝室、盥洗室、卫生间，园内还配备了生活馆、游戏屋等设施，按照教师与幼儿1:7的比例，每班有三名专职老师。针对幼儿年龄特点和发展需要，主要以照护服务和习惯培养为主，同时引进了科学的早教体系，着重培养孩子们的生活自理、语言表达、社会交往等能力，为实现良好的托幼衔接打好基础。

　　在经开区金脑瓜幼儿园上托育班的阳阳近日学会了见面问候语，见到年轻的女士，他会礼貌地说“阿姨好”，见到老人会说“爷爷好”“奶奶好”，看到孩子的变化，家长很是高兴。

　　金脑瓜幼儿园园长胡海萍告诉记者，她从事幼教行业30余年，对幼儿早教关注多年。为了让更多幼儿尽早接受科学育儿过程,2020年，她就有了在幼儿园开办3岁以下托育班的想法，经过一年多的准备，通过申报验收等种种环节，2022年7月，幼儿园开办的第一个2至3岁托育班正式开班了。

　　位于桥西区的张家口市尚品幼儿园也是我市婴幼儿照护服务试点单位，园长闫爱青介绍，幼儿园在2019年开始尝试开办1.5至3岁幼儿托育班，如今全托班有2个，日托或半日托班有1个，可满足附近居民的入托需求。

　　记者从市卫生健康委了解到，我市于2022年实施了婴幼儿照护服务试点示范工程。工程主要对婴幼儿照护服务市县试点进行质量提升，打造张家口市婴幼儿照护服务机构“样板间”，以发挥样板示范作用，促进多种形式婴幼儿照护服务机构发展，不断满足人民群众婴幼儿照护服务需求。

　　到2022年底，我市7家婴幼儿照护服务机构已完成质量评价和质量提升，全市托育机构（含幼儿园托育班）达143个，可提供托位9770个，达到了每千人口拥有托位2.37个。

　　需求强烈 托育市场仍处在萌芽期

　　“老大是儿子，老二是闺女，‘好’字凑齐了，可孩子没人带成了我家目前面临的难题。”

　　80后家长李女士的儿子上小学一年级，女儿两岁了。她介绍，因为她和爱人的父母都在外省市，之前双方老人轮流来帮忙看孩子，如今老人们因身体原因无法帮忙照看，她和爱人工作忙碌，无奈之下，他们请了住家保姆。

　　记者走访了解到，目前，像李女士这样苦于孩子无人照看的家长有很多，尤其全面二孩三孩政策实施之后，这一需求就更加明显。

　　“孩子谁来带？这个问题成为好多想生二孩家长的直接阻碍。”90后家长刘女士表示。

　　记者走访了多位80后和90后妈妈，她们普遍认为如果有专业而实惠的托育机构或者幼儿园托育班，她们会考虑把孩子送去，这样不仅让孩子得到专业的照护，也避免了孩子对自身职业发展造成限制。

　　同时，也有部分家长表示，对托育机构了解不多，甚至不知道哪儿有托育机构，并且把一两岁的孩子送到托育机构，他们有些接受不了。

　　一位业内人士表示，其实托育市场的需求量是非常大的，但因开办托育机构或者幼儿园托育班成本高，收费偏高，市场上现有托育机构或者托育班数量少，家长缺少托育认知等原因，导致托育行业发展缓慢。

　　胡海萍介绍，幼儿园托育班开起来后，为了让更多的家长了解托育，了解科学育儿、早教相关知识等，园里经常举办育儿知识、家庭教育讲座，开展亲子课堂、入托缓适等课程，让家长们对婴幼儿托育有了新的认识。

　　“目前，为了满足家长的需求，减缓家长焦虑，我们托育班也提供临时托、半日托服务，很受家长青睐。目前虽然托育市场仍处在萌芽期，但我认为，以后会受到越来越多的家长认可，托育行业前景会越来越好。”胡海萍说。

　　积极探索 发展普惠托育任重道远

　　“公办幼儿园一般只招收年满3周岁的幼儿，3周岁以下小托班，目前没有开办。”我市一家公办幼儿园的相关负责人告诉记者。

　　目前尽管许多省市出台了托育服务相关文件，鼓励支持有条件的幼儿园开设托育班，但幼儿园开设托育班仍处于探索阶段。

　　据了解，所谓婴幼儿托育，主要是针对6个月到36个月的孩子，这就需要医护和教育相结合，从业者要比学前教育段的老师在照护方面要求的更专业。所以，现在幼儿园开设的托育班，主要针对2至3岁的幼儿。

　　“尽管多数幼儿园开设托育班以招收2至3岁幼儿为主，但依然面临着投入成本高、回报率低、师资不充裕、生源不稳定等问题亟待破解。”一位托育行业从业者告诉记者。

　　记者走访发现，目前我市托育服务主要分布在民办机构或者民办幼儿园，收费标准不一，多则每人每月2000元左右，少则几百元。

　　采访中，一些受访者表示，发展普惠托育需要政府部门、社会、企业共同努力，建立多元托育服务体系，通过政策支持鼓励，不断提升托育服务质量、加强专业人才培养，从而推动托育事业的有序和谐发展。

　　日前，记者从市卫健委了解到，今年，我市继续实施托育机构示范创建工程，年度目标是组织首批13家已备案托育机构按照评价标准开展省级示范标准化建设，新增受益托位470个以上。

　　据悉，我市以采取试点先行的模式，正在积极努力发展多种形式托育服务，如要发展普惠性照护服务机构、单位福利性托育机构、社区婴幼儿照护服务和幼儿园托班等，优化托育服务供给，不断满足群众婴幼儿照护服务需求。

　　普惠托育虽任重道远，但已起好步、开好头。我市连续两年将婴幼儿照护服务纳入全市民生实事工程，种种利好政策将成为普惠托育的助推器，破解“带娃难”指日可待。（河山新闻记者 张凤燕）