清理仅十天， “脏乱差”再现——
苏家桥垃圾问题“三问”

　　近期，张家口日报持续关注了桥西区东窑子镇苏家桥村多处区域垃圾堆积问题，并刊发了东窑子镇开展清理行动的相关报道，受到广大读者、网友的高度关注。但是，4月22日，又有市民反映，清理行动仅10天后，苏家桥村垃圾堆积问题又“死灰复燃”。这不免让人发出疑问：垃圾问题说大不大，为何成了难啃的“硬骨头”？这背后又存在哪些问题？  

　　苏家桥村内随处可见这样的垃圾堆。管建霖 摄

　　  苏家桥村内一处垃圾堆散发出难闻的气味。管建霖 摄

　　“一问”：垃圾问题为什么反弹？

　　 4月23日9时，记者首先来到海纳都小区西侧的果林，上次清理垃圾的痕迹还很明显，不过果林南侧又出现了一堆新的垃圾。垃圾堆主要以塑料袋、包装袋等生活垃圾为主。

　　 随后，记者进入苏家桥村内，在村内河道处看到，新的垃圾再次出现，各种垃圾散落在桥洞处、河道边。沿村内道路行走，记者发现每间隔一段距离，就能在道路旁、民房前看到或大或小的垃圾堆，有的甚至散发着难闻的气味。

　　垃圾问题为什么出现反弹？有村民给出答案——

　　“村里指定了临时投放生活垃圾的地点，可是既没有垃圾桶，也不见有人清理，用不了几天就变成了垃圾堆。”一位村民告诉记者。

　　 采访中，多位村民表示：“谁也不想村里的环境又脏又乱，可是日常生活必然会产生垃圾，又无处投放，我们也无可奈何。”

　　临时垃圾投放点堆积了不少生活垃圾。管建霖 摄

　　河道内桥洞处又现新的垃圾。管建霖 摄

　　 “二问”：长效机制为何难落实？

　　在此前刊发的《苏家桥村周边垃圾有人管了》报道中，东窑子镇相关负责人表示，镇政府已雇佣20余人的临时清洁队伍进村服务，为村民设置多个临时垃圾投放点，做到村内垃圾日产日清。这些措施为何没有落地实施？

　　记者联系到东窑子镇副镇长孙作鹏，他介绍，这样的情况他们了解。现在不只是苏家桥村，东窑子镇下辖的行政村都面临这样的窘境。由于之前负责该镇环卫工作的公司突然终止合作，镇政府对突发状况始料未及，虽然制定了应急方案，聘用了临时清洁人员、车辆，但面对这么多村的垃圾处理需求，镇政府提供的临时服务承载能力有限，做不到每个村子的生活垃圾日产日清，导致目前各村出现了不同程度的垃圾堆积。

　　在谈到该镇对各村生活垃圾处理的具体举措时，孙作鹏表示，该镇已启动环卫公司的招标工作，此过程需要一个多月时间。为了应对这一个多月的空白期，该镇正在与在崇礼区负责乡镇环卫工作的一家公司进行洽谈，该公司已对镇内各村作了初步调研，预计近日可达成合作协议，临时接管该镇各村的环卫工作。

　　海纳都小区西侧果林新增了一处小垃圾堆。管建霖 摄

　　 “三问”：城乡结合部垃圾怎么管理？

　  东窑子镇各村出现的垃圾处理难题并不是个例。记者采访发现，在我市其他城乡结合部，也或多或少存在日常保洁不彻底、日产日清不及时、垃圾箱（桶）外溢、卫生死角垃圾成堆等问题。这些问题如何解决？怎么建立长效管理机制？多个部门提出建议。

　　市住建局相关负责人建议，应进一步完善农村生活垃圾治理长效机制，在实现“村收集、乡转运、县区集中处理”模式的基础上，合理布局及统筹补充垃圾设施，通过一系列农村生活垃圾集中治理行动，彻底清除“垃圾堆、垃圾沟、垃圾坡”现象。同时，实行“网格化管理”，将村庄内、道路旁等垃圾治理工作，明确责任到人；对农村垃圾治理工作不间断指导督导并进行明察暗访，建立工作台账制度和定期通报制度；充分利用新闻媒体和农村各类宣传阵地，全方位、多层次宣传农村人居环境整治，提高农民群众自我管理、自我教育和自我服务水平，充分发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，努力形成全社会共同推进农村人居环境整治工作的良好氛围。

　　市城管局相关负责人建议，应加强对环卫企业的考核力度，进一步规范环卫企业的作业标准，建立村庄保洁员培训、考核、责任制度建设，明确保洁目标，建立相应的奖惩机制，落实保洁标准，做到“日产日清”，促进环卫企业保质保量完成工作。

　　市爱卫办相关责任人表示，今年4月是第35个爱国卫生月，结合卫生城镇和文明城市创建工作，我们应进一步强化公共卫生基础设施建设，加大对城乡结合部的综合整治力度，落实农村生活垃圾定点分类投放管理指导，广泛组织动员广大干部职工和人民群众，对室内外、庭院、街巷、村边路边沟边等区域开展环境卫生“大清理、大扫除、大整治”活动，消除脏乱差现象，创造干净整洁的生活环境，倡导文明健康绿色环保的生活方式。

　　而让好的举措落地，更需面对一个重要问题——资金。在记者采访中，很多人不约而同提到这一点。特别是在基层，“钱从哪来”成为了治理垃圾问题的关键。在这点上，我们不妨看看其他地方的做法，或许对我们有一些借鉴意义。云南省曲靖市针对乡村垃圾处理无政策性资金支持难题，通过创新政府和社会资本合作模式、发行专项债券、推广特许经营、实施环境综合整治PPP项目、政府购买服务等方式，融资18.7亿元用于垃圾转运处理设施建设；湖南省永州市东安县早在2018年就开始向社会资本借力，建立农村生活垃圾治理PPP项目，成立专门公司，截至目前，已建成日处理量100吨的垃圾中转站13座、农村垃圾分类收集亭2040座，实现全县15个乡镇垃圾中转站、垃圾分类收集亭全覆盖。（河山新闻记者 管建霖 通讯员 李晓晨 王海芬 舒永齐）