易地扶贫搬迁后续扶持工作是巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重。

今年以来，张家口市围绕“基础设施和配套设施完善、产业发展和就业服务促增收、社区管理科学有效”等方面积极开展示范安置区创建工作，进一步提升了安置区建设管理水平，带动全市易地扶贫搬迁后续扶持工作有效开展。目前，张北县义合美新城、康保县怡安社区、蔚县康泰家园3个集中安置区成功入列省级示范安置区创建名单。

强产业保就业稳增收

在张北县义合美新城帮扶工厂生产车间里，裁剪工孙常军熟练地操作着机器。2020年，他通过易地搬迁来到义合美新城，通过义合美新城“就业服务中心”找到这份工作，月收入2000元左右，实现了家门口就业。如今，义合美新城的北面是张北县经济开发区，伊利奶业、博天糖业等多家食品加工企业已投产，东面、南面是大片的蔬菜种植园区，共可提供就业岗位上千个。

确保搬迁群众稳得住、能致富，关键是要稳定增收，做好产业和就业帮扶。

我市坚持把安置区产业配套作为稳定脱贫增收的重要基础性保障，在持续巩固提升已有园区（项目）的基础上，积极谋划新建一批见效快、有收益、可持续的特色产业园区（项目），同时培育壮大一批龙头企业、合作组织、家庭农场等新型农业经营主体，建立完善的市场经营主体与搬迁农户的利益联结机制，稳中求进，确保搬迁群众有稳定的收益。因地制宜实施一批以工代赈项目，积极动员脱贫搬迁群众参与工程建设。

张北县义合美新城、康保县怡安社区、蔚县康泰家园三个示范安置区共安置易地扶贫搬迁人口3.2万人，有劳动能力的1.5万人已全部实现就业。三个示范安置区配套建设产业园区（项目）7个，实现了安置区产业园区全覆盖。

优服务抓治理促融入

“社区的服务很贴心。老伴儿腿脚有问题，我有高血压，社区给我们配了家庭医生，有个头疼脑热的，随叫随到。”谈起康保县怡安社区服务工作，62岁的搬迁居民李凯很满意。为方便居民的日常生活起居，怡安社区建起就业、医疗、物业、邻里4个服务中心，在家门口解决了群众的“急难愁盼”。

做好社区治理工作也是关系安置区持续健康发展的大事难事，是各类搬迁安置方式面临的共性问题。

我市按照“规模适宜、功能合理、经济安全、环境整洁、宜居宜业”的原则，坚持“缺什么补什么”，进一步提升完善安置区水、电、路、气、通信网络、垃圾和污水处理、清洁取暖等基础设施，合理规划配套建设一批一站式便民服务中心、生活超市、文化广场等公共服务场所，充分满足搬迁群众的生产生活需求。进一步加强安置区人居环境治理，推进安置区清洁工程，打造宜居人居环境。三个示范安置区配套建设学校、幼儿园、卫生所等各类公共服务设施29个。

社区服务管理方面，我市持续推动安置区管理体制创新，积极推行张北县“4+2+1”社区管理新模式，健全完善安置社区治理机制，并进一步规范物业管理，提升物业管理服务水平，积极探索建立安置住房维修资金池，着力提升公共服务管理水平；着力发挥党建统领作用和自治组织基础作用，进一步完善社区党支部、居委会、业委会、物业服务企业、综合服务站、楼门长等“六位一体”的安置区治理组织体系；宣传推广蔚县南杨庄乡宜兴社区先进做法，大力倡导文明新风，培养良好生活习惯，促进新老居民人际交往、文化交流、情感交融，丰富民众精神文化生活，进一步增强搬迁群众对安置区的认同感和归属感。三个示范安置区均新设立社区居民委员会，“一站式”社区服务中心全面建立，满足了搬迁群众日常生活需求；驻村工作队覆盖率100%；基层党组织覆盖率100%。

防返贫严监测守底线

人来了，政策和服务跟上了，搬迁的群众就能较快适应新的环境，逐渐在新家中安定下来。

在蔚县西合营镇康泰家园，搬迁户李连君在社区当保安，妻子李付叶当保洁，两口子年收入超2.5万元，女儿高中读书期间还享受两免一补，全家的生活得到极大保障。

集中安置区是防止返贫动态监测的重点区域。

我市认真落实防返贫监测和帮扶机制，用好部门预警、干部走访、农户申报三种有效途径，将符合条件的搬迁群众全部纳入监测范围。对于动态监测户，逐户逐人制定针对性帮扶措施，牢牢守住了搬迁群众不发生规模性返贫致贫底线，有效化解了搬迁群众“稳不住”风险。

此外，三个示范安置区的10759套不动产权证发放工作全部完成，搬迁群众的基本医保、大病保险以及已脱贫和纳入防贫监测的搬迁群众医疗救助覆盖率均达到100%，将符合条件的搬迁群众纳入低保、特困救助等范围，全面落实各项参保补贴政策，引导符合条件的搬迁群众参加城乡居民养老保险，做好养老保险关系转移接续工作，搬迁群众权益得到充分保障。（记者 左文婷 通讯员 庞华炜）